這樣的“高效”，源于雙流區(qū)在“產(chǎn)業(yè)高度化，社會(huì)治理精細(xì)化”的背景下，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。

　　構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為基本單元的新型城市形態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈，是成都市踐行新發(fā)展理念、創(chuàng)新超大城市發(fā)展治理和經(jīng)濟(jì)組織工作方式的重要抓手。而體制機(jī)制創(chuàng)新無疑是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)的動(dòng)力之本、活力之源，要求以產(chǎn)業(yè)和人力資源全生命周期需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變政府職能、理順權(quán)責(zé)關(guān)系、激發(fā)市場(chǎng)活力為重點(diǎn)，探索建立扁平化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營、專業(yè)化服務(wù)機(jī)制。

　　雙流區(qū)堅(jiān)持“專業(yè)、精準(zhǔn)、效率”導(dǎo)向，將發(fā)改局、新科局、航空經(jīng)濟(jì)局等經(jīng)濟(jì)主體局與成都芯谷、西航港開發(fā)區(qū)、航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的班子成員交叉任職，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室下沉至園區(qū)辦公;將規(guī)劃和自然資源局、住建交通局、生態(tài)環(huán)境局、行政審批局等職能局園區(qū)服務(wù)科派駐園區(qū)，與園區(qū)規(guī)建、促建等部室合署辦公;推動(dòng)投促局、綜合執(zhí)法局等事項(xiàng)局聚焦功能區(qū)服務(wù)保障，通過資源要素向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)聚集，逐步構(gòu)建以“主體局辦公合署功能區(qū)、職能局機(jī)構(gòu)派駐功能區(qū)、事項(xiàng)局服務(wù)延伸功能區(qū)”為核心的“局區(qū)合一”管理體制和“領(lǐng)導(dǎo)一肩挑、管理一體化、辦事一門清”的工作機(jī)制。□羅子歐

　　打破行政壁壘 創(chuàng)新“局區(qū)合一”體制機(jī)制

　　“目前職能部門坐等上門服務(wù)、按部就班等粗放式的管理方式，已經(jīng)難以適應(yīng)功能區(qū)及企業(yè)快速發(fā)展的需要，亟待改革。”雙流區(qū)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雙流以問題為導(dǎo)向，結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展需要，探索推進(jìn)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制改革。

　　雙流區(qū)“局區(qū)合一”模式是對(duì)現(xiàn)有行政審批制度改革的深化，實(shí)現(xiàn)了能級(jí)的躍遷，特別是通過經(jīng)濟(jì)主體局與功能區(qū)主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”、班子成員交叉使用、下沉業(yè)務(wù)科室等方式，提升了部門與園區(qū)資源整合、職能融合、政策聚合力度，形成“企業(yè)呼叫、園區(qū)響應(yīng)、部門聯(lián)動(dòng)”的快速反應(yīng)機(jī)制，有力推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展。

　　三大主體局同時(shí)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展科室的相關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干派駐產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，打造“主要領(lǐng)導(dǎo)—分管領(lǐng)導(dǎo)—科室負(fù)責(zé)人—業(yè)務(wù)骨干”全鏈條專業(yè)化干部隊(duì)伍。推進(jìn)政策資源融合，將部門科室與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)部室統(tǒng)籌設(shè)置，實(shí)現(xiàn)政策研究、政策制定、政策執(zhí)行、政策兌現(xiàn)無縫銜接。推進(jìn)專業(yè)資源融合，整合部門和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)專家?guī)臁㈨?xiàng)目庫、成果庫等稀缺資源，以及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面中介服務(wù)資源，集中力量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。