作為科教資源富集的城市，發(fā)揮大學(xué)大所科技優(yōu)勢，挖掘科技潛力是每一屆政府重點抓的工作，那么年年挖潛，什么載體最有效?怎樣使“將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟實力”的“口號”真正轉(zhuǎn)化為具體的工作任務(wù)?哈爾濱市科技局經(jīng)過對該市科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研合作等工作進行分析后，發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)業(yè)成為哈爾濱市發(fā)揮科教優(yōu)勢的主渠道和有效載體，既是校所科技成果就地轉(zhuǎn)化的主渠道、是科技人員參與地方經(jīng)濟建設(shè)的主渠道、也是大學(xué)畢業(yè)生留哈創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主渠道。

　　為此，哈爾濱市科技局2015年制定實施了《科技創(chuàng)業(yè)三年行動計劃》。沿著“從無到有”“從小到大”“從弱到強”的企業(yè)成長路徑，布置服務(wù)鏈，配備資金鏈，形成了較為系統(tǒng)的工作體系。三年來，累計新增科技型企業(yè)3446戶。

　　在“從無到有”方面。將服務(wù)鏈和資金鏈向科技創(chuàng)業(yè)鏈源頭延伸。打通科技成果轉(zhuǎn)化“最先一公里”，以推動國家“三權(quán)”制度改革政策落地為靶向，與16所大學(xué)大所簽訂了《市校(所)共同推動“三權(quán)”制度改革促進科技成果轉(zhuǎn)化合作意向書》，激發(fā)了在哈高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的動力。三年來，全市共轉(zhuǎn)化大學(xué)大所科技成果1097項。

　　在“從小到大”方面。為使初創(chuàng)企業(yè)盡早得到資金支持，成功渡過“死亡谷”，提高創(chuàng)業(yè)成功率，建立了校所信譽擔(dān)保立項新機制，給予“注冊一企，支持一項”政策支持。2017年，首批信譽擔(dān)保計劃共支持校所科技人員創(chuàng)辦企業(yè)17家，資助經(jīng)費340萬元。將“創(chuàng)客”納入科技計劃支持范圍，將“科技創(chuàng)新人才基金”支持對象由學(xué)術(shù)型轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)型，設(shè)立了科技創(chuàng)業(yè)人才專項。兩年來，累計安排資金3000多萬元支持了451個科技創(chuàng)業(yè)項目，引導(dǎo)科技人員走出實驗室實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

　　為有效解決孵化器支持政策單一、不連續(xù)、不系統(tǒng)的問題，哈爾濱市制定實施了《促進科技企業(yè)孵化器發(fā)展三年行動計劃》。初步形成了從改擴建、提檔升級、績效考評、知名管理機構(gòu)引進、入孵企業(yè)房租補貼等全鏈條的支持孵化器持續(xù)健康發(fā)展的政策體系。三年累計安排和爭取國家、省專項資金1億元以上，新增市級科技企業(yè)孵化器30家，總數(shù)達到71家，增長237%，新增國家級科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)21家，增長233%，新增孵化面積105萬平方米，增長261%，哈爾濱京東云創(chuàng)空間、京東云學(xué)院、百度(哈爾濱)創(chuàng)新中心落地運營，南崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大街建設(shè)項目寫入了科技部等九部門聯(lián)合印發(fā)的“振興東北科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項行動實施方案”。

　　在“從弱到強”方面。為有效破解企業(yè)對研發(fā)重視不夠，引導(dǎo)企業(yè)通過不斷加大研發(fā)投入，持續(xù)提高產(chǎn)品的技術(shù)競爭力。哈爾濱市建立了研發(fā)投入導(dǎo)向的立項新機制、研發(fā)投入增長的獎勵新機制、高新技術(shù)企業(yè)獎勵新機制。2016年，哈爾濱市首次對104戶企業(yè)給予520萬元補貼，實現(xiàn)凈增高新技術(shù)企業(yè)60戶。2017年，實現(xiàn)凈增122戶。

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