五大主導產(chǎn)業(yè)增加值增長8%，占規(guī)上工業(yè)比重超過60%，提高4個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成近440億元、增長15%左右;保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心入駐企業(yè)86家;高碑店新發(fā)地物流園區(qū)(一期)順利開業(yè)，日交易額過億元;301醫(yī)院涿州培訓保障基地即將投入運營……2016年，保定市經(jīng)濟發(fā)展亮點紛呈，“十三五”開局良好。

　　“今年是落實省第九次黨代會精神的關(guān)鍵一年，是實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展近期(三年)目標最為較勁的一年。對保定來說，走好新路，一個重要方向就是按照省第九次黨代會要求，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強市，在推動京津保地區(qū)率先聯(lián)動發(fā)展中展現(xiàn)新的作為。”保定市委書記聶瑞平說。

　　推動協(xié)同發(fā)展，承接非首都功能疏解

　　“保定要以更加主動的作為推動協(xié)同發(fā)展，必須聚焦‘服務(wù)、承接、支撐’，在更深層次對接合作中謀求大發(fā)展。”保定市代理市長郭建英說。

　　近年來，保定主動承接非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與北京城六區(qū)、天津主城區(qū)實現(xiàn)對接合作全覆蓋，與中航、兵裝、中船重工、國機等36家央企簽署的76項合作項目全部落地;與京津合作項目466項、總投資6450億元，竣工77項、在建117項。

　　今年，該市將繼續(xù)抓好與國家部委、京津政府、央企總部、科研院所的對接。保定市協(xié)同辦的相關(guān)負責人介紹，這種對接具體到產(chǎn)業(yè)、政策、項目、資金等層面。目前，他們正在對近年來已簽約的200多個合作意向、協(xié)議進行梳理匯總，并逐項明確責任領(lǐng)導和責任人，切實把意向變簽約、把簽約變開工、把開工變投產(chǎn)。

　　該負責人說，招商引資以京津為主攻方向，實行引資與引智并舉、引外與啟內(nèi)并進、招商與落地并重，目的是吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落戶保定。為此，保定市堅持把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長、促協(xié)同的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，著重抓好項目籌劃、篩選、儲備，形成“開工一批、簽約一批、儲備一批”梯次推進的良好態(tài)勢。

　　目前，保定市正在重點抓涿州中船重工海洋裝備、蓮池區(qū)深安·智谷、淶水北京公交智造、博野三棵樹生產(chǎn)基地等28個重大產(chǎn)業(yè)項目。對于這些項目，實行一個目標管理體系、一個工作推進機制、一個動態(tài)監(jiān)測辦法、一套推進硬措施“四個一”管理，建立項目臺賬，確保開工率、投資完成率。對事關(guān)全局的重大項目，主要領(lǐng)導要親自協(xié)調(diào)解決問題，力促項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動，增強發(fā)展新動能

　　創(chuàng)新是保定的一塊“金字招牌”。近年來，保定堅持不懈地向創(chuàng)新要動能、要增長、要成效，創(chuàng)新春風涌動古城。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年保定市新增科技型中小企業(yè)1849家，達到6000多家，高新技術(shù)企業(yè)新增56家，達到241家，位居全省第二;眾創(chuàng)空間達到58家，在孵創(chuàng)業(yè)團隊2000多個;全年申請專利5439件，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在保定蔚然成風。

　　在省第九次黨代會上，保定又有了新的定位——加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強市。2017年，保定將以推動協(xié)同創(chuàng)新為主攻方向，以“兩區(qū)建設(shè)”為契機(石保廊全面創(chuàng)新改革實驗區(qū)和京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū))，推進“雙城聯(lián)創(chuàng)”(創(chuàng)建全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范市、國家創(chuàng)新型試點城市)，讓創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的持久動力。

　　強化合作創(chuàng)新。突出抓好與中關(guān)村、深圳的戰(zhàn)略合作，加快中關(guān)村“一中心一基地一園區(qū)”、中關(guān)村(涿州)新動力產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村豐臺產(chǎn)業(yè)園滿城分園、中關(guān)村石景山產(chǎn)業(yè)園定興分園、深保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、白洋淀科技城等建設(shè)，共建一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)化孵化基地。

　　培育創(chuàng)新主體。實施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃、高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)倍增計劃，重點建設(shè)長城新技術(shù)中心、高碑店國家建筑節(jié)能國際創(chuàng)新園、淶水中電科產(chǎn)業(yè)園，形成創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)“頂天立地”、科技型中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。

　　激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。依托高新區(qū)、大學科技園、科技企業(yè)孵化器、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，再建一批學會服務(wù)站、院士工作站、國家重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺。鼓勵社會力量參與眾創(chuàng)空間建設(shè)和運營管理，吸引京津眾創(chuàng)空間來保設(shè)立分支機構(gòu)。鼓勵支持社會資本參與科技企業(yè)孵化器建設(shè)，支持大學生和科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。

　　精準脫貧攻堅，保障改善民生

　　“打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，既是中央和省委交給我們的政治任務(wù)，也是時代賦予我們的歷史使命。”聶瑞平說，今年是保定脫貧攻堅任務(wù)最為艱巨的一年。為此，保定將以“總攻”姿態(tài)，舉全市之力堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，確保小康路上“不落一戶一人”。

　　近年來，保定按照“六個精準”“五個一批”要求，強力推進“錢袋子、挪窮窩、聚寶盆、拔窮根、兜底線”等精準扶貧工程，取得階段性成果。截至2016年年底，保定共有14.18萬人脫貧，其中，望都、博野2個縣率先整縣脫貧摘帽。

　　今年，該市將聚集金融保障、科技支撐、市場對接三個關(guān)鍵，繼續(xù)深入推廣股份合作產(chǎn)業(yè)扶貧、家庭手工業(yè)扶貧等“十種產(chǎn)業(yè)扶貧模式”，鞏固完善貧困群眾持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧的長效機制，深化國家級金融扶貧示范區(qū)建設(shè)，爭取更多扶貧貸款支持，確保所有貧困群眾納入產(chǎn)業(yè)體系、有穩(wěn)定收入，切實增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。

　　加快易地扶貧搬遷，推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)和移民社區(qū)“兩區(qū)同建”，保證搬遷戶有產(chǎn)業(yè)項目支撐、有轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位、有社保政策保障，確保貧困群眾搬得出、住得下、能就業(yè)、會致富。同步改善住房、醫(yī)療、教育條件，加快推動農(nóng)村低保、健康醫(yī)療、教育培訓等政策精準落地，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、山區(qū)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“五位一體”，徹底改變貧困地區(qū)落后面貌。