作為最根本的經(jīng)濟(jì)引擎，“創(chuàng)新”已成為引領(lǐng)大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力。創(chuàng)新驅(qū)動，實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動。 2016年，“求賢若渴、留才有道”的人才政策“組合拳”讓積極引智的大連軟實(shí)力不斷增強(qiáng)，人才聚集效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。強(qiáng)大的人才儲備力量推動“大連制造”向“大連智造”“大連創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

　　“5+22”政策喊人才來連拆“紅包”

　　2015年初，本市以市委、市政府名義印發(fā)了《支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)》、《加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)》、《加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)》、《解決引進(jìn)人才住房辦法》、《人才服務(wù)管理辦法》5個(gè)文件，以市委辦公廳、市政府辦公廳文件形式出臺了22個(gè)配套實(shí)施細(xì)則，初步形成了大連市“5+22”的人才政策體系框架。 2015年當(dāng)年市財(cái)政投入近9000萬元，2016年市本級預(yù)算資金安排達(dá)到4億元，而且上不封頂。

　　這套“5+22”人才創(chuàng)新政策體系，被稱為大連市史上力度最強(qiáng)的一次人才創(chuàng)新政策，到目前為止仍處于東北領(lǐng)先、全國一流的行列。這個(gè)重金打造的大連人才工作新品牌，為這座城市創(chuàng)造了廣納賢才、人盡其才的新優(yōu)勢。

　　為了讓人才撬動城市未來，大連拿出真金白銀，向全世界的英才發(fā)出要求。修訂完善原有引智工作相關(guān)政策，研究制定吸引聚集海外高層次人才的配套引智政策，引智政策體系不斷完善。“海聚計(jì)劃”引智項(xiàng)目計(jì)劃的順利實(shí)施，收到明顯成效。每年引進(jìn)各類優(yōu)秀海外專家1000人次(其中優(yōu)秀項(xiàng)目專家500人次)，實(shí)施各類引智項(xiàng)目100項(xiàng)，推廣引智項(xiàng)目成果10項(xiàng)，每年投入引智專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3200萬。引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目工作順利實(shí)施。2016中國海創(chuàng)周，共有179個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了“海創(chuàng)工程”，申報(bào)數(shù)量比2015年增長了一倍。這一數(shù)字表明，大連正以嶄新的比較優(yōu)勢，成為吸引各類人才的強(qiáng)磁場。

　　大連重視人才引進(jìn)也更重服務(wù)，“引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、保障”四項(xiàng)并舉，打造一站式、全鏈條的人才管理服務(wù)新機(jī)制，提升隊(duì)伍建設(shè)管理水平。緊緊圍繞大連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，聚焦高端裝備制造業(yè)、集成電路、儲能裝備和軟件信息服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)人才開發(fā)，開展現(xiàn)代職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)和技能人才雙元制改革試點(diǎn)，大規(guī)模培養(yǎng)高層次、高技能人才。

　　本市引進(jìn)、培養(yǎng)人才數(shù)量創(chuàng)歷史新高

　　11月底，在大連市人社局的“人才大篷車”西北行招聘活動中，作為莊河市黑島鎮(zhèn)走出去的大連人，西北農(nóng)林科技大學(xué)的農(nóng)業(yè)碩士張艾岑在現(xiàn)場與大連一家大型企業(yè)成功對接，成為當(dāng)場被“簽”回家的東北人才之一。

　　自本市實(shí)施“5+22”人才創(chuàng)新政策以來，在政策保障上做“加法”，在體制壁壘上做“減法”，在市場導(dǎo)向上做“乘法”，在破除堅(jiān)冰上做“除法”，尊重人才，兌現(xiàn)承諾，人才有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。今年，本市的人才強(qiáng)磁場持續(xù)發(fā)力，“人才大篷車”開向全國甚至國外，聚天下英才來連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，大連市已在東北、山東、西北、武漢、長沙等地建立了13個(gè)“人才工作站”，并逐步拓展“人才工作站”在全國各地的覆蓋面，從而大力推進(jìn)全市招才引智工作，實(shí)現(xiàn)人才和用人單位的精準(zhǔn)對接。

　　大連的環(huán)境優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、宜居優(yōu)勢等，在人才工作創(chuàng)新中釋放出聚合能量。為人才提供“一站式、全程化”服務(wù)，把人才普遍關(guān)切的子女就學(xué)、配偶就業(yè)、居留落戶、醫(yī)療保健、工商登記等作為重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)造一切條件消除人才的后顧之憂。

　　2012年，大連公安在全國率先啟用人才落戶網(wǎng)上審批，引進(jìn)人才的落戶由原來需要多天往返、4次辦理，變?yōu)榫W(wǎng)上1小時(shí)一次辦結(jié)。 4年來，大連公安已在網(wǎng)上免費(fèi)為6萬余名人才辦理落戶手續(xù)。最新統(tǒng)計(jì)顯示，大連人才科技創(chuàng)新帶來經(jīng)濟(jì)連續(xù)5個(gè)季度優(yōu)質(zhì)增長，增速和總量均居遼寧省第一位。今年上半年，大連平均每天新增創(chuàng)新企業(yè)100家，增長20%;注冊資本1954億元，增長127%，發(fā)明專利增加32%。

　　寬松的人才環(huán)境，宜居的生活環(huán)境，讓大連釋放出強(qiáng)大的吸引力。破除體制機(jī)制障礙，逐年加大財(cái)政投資，讓大連形成凝聚人才的“強(qiáng)磁場”。一系列人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，正在激發(fā)區(qū)域雙創(chuàng)活力。大連市引進(jìn)、培養(yǎng)的各類人才數(shù)量、質(zhì)量創(chuàng)歷史新高。隨著人才政策的全面實(shí)施，本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力正逐步從要素資源驅(qū)動向人才科技驅(qū)動轉(zhuǎn)變。