為把習近平總書記視察青海時提出的“四個扎扎實實”重大要求推向深入、落到實處，結合省委省政府對西寧市的發展定位，西寧市委正式提出了打造綠色發展樣板城市的發展思路，從而極大明晰了西寧市的發展方向，更大程度拓展了西寧市的發展空間，更加豐富了西寧市的發展內涵。綠色發展樣板城市，其核心要義在于實現經濟社會發展的健康可持續，其本質內涵在于不斷改善民生和強化社會治理，其方法路徑在于堅持走生態文明發展之路，其表現形式在于不斷提高城市的美譽度并成為典范。實現這一發展戰略，必須強化對城市綠色發展的認識，而對于城市發展而言，產業是經濟的命脈，是城市生存發展的重要支撐，是城市綜合實力的重要體現。因此，在西寧市建設綠色發展樣板城市進程中，就要不斷促進產業轉型升級。

　　立足現實認識產業轉型升級

　　近年來，西寧市在轉方式、調結構方面下了很大的功夫，也取得了驕人的成就，但產業結構、產業布局和產業的內涵發展與綠色發展樣板城市的要求還有一定的差距。因此，以生態理念為統領，牢固樹立“生態似水、發展如舟”的理念，加快產業轉型升級，促使西寧產業發展更為合理及第三產業全面繁榮，將為綠色發展樣板城市建設注入極強的活力和動力，從而能夠使西寧最大限度地發揮出幸福西寧的效應，達到“建設美麗西寧，服務全省人民”的效果。

　　著眼長遠促進產業轉型升級

　　建設綠色發展樣板城市是一項系統工程，必須立足當前著眼長遠，在產業結構轉型升級方面要致力于在未來一段時期建立起高端高質高新的現代產業體系。因此，應堅持以政策為引領推動綠色創新發展，以金融為關鍵提供源源不斷的動力支持，以人才為重點實現產業轉型升級的持續保障，推動西寧走出一條創新驅動、高端引領的現代產業體系發展之路。在政策方面，只有制定出既反映產業轉型升級實際需要，又遵循創新驅動發展的基本經濟規律的一系列宏觀政策，才能使具有創新驅動特征的綠色發展樣板城市成長起來。而且要把財政金融、產業科技教育、知識產權保護等多方面政策組合起來，并建立起政策協調機制、反饋機制和糾錯機制，才能整合起政策的合力。在金融方面，必須真正把“金融是現代經濟的核心”作用發揮出來，把財政資金和民間資本相結合，進一步完善PPP模式，積極推動金融創新，推動金融與科技、產業融合，打造區域性金融交易平臺，提高對產業轉型升級的金融服務能力，帶動社會資金資本集聚，為綠色發展樣板城市全面上水平提供強大金融支撐。在人才方面，必須強化人才是第一資源的理念，不斷優化創業環境吸引高端人才集聚，以工作機制創新推動高端人才發展，逐步完善人才服務釋放高端人才活力，從而使各類高端人才引進來、留得住、用得好，不僅需要加大對人才工作的投入和建設力度，更要為人才提供一個穩定的上升發展通道。

　　以產業轉型升級推進綠色發展樣板城市建設

　　產業是城市發展的硬實力，綠色發展樣板城市的建設前景與產業轉型升級密切相關。一方面，綠色發展樣板城市的建設需要產業結構不斷的優化和調整，最終形成一個低碳化、綠色化、循環型、創新活力足的產業結構;另一方面，產業轉型升級不僅能夠促進特色優勢型、循環經濟型、創新驅動型和園區帶動型經濟發展，而且減少了對能源資源的需求，從而能夠完善綠色發展樣板城市不斷優化的建設格局。綠色發展樣板城市所依托的產業，面向生產和生活的各個領域，必須把握好戰略導向、經濟調節和保障措施之間的關系。在戰略導向上，要全面深刻認識西寧市的產業發展階段，科學制定產業轉型升級規劃，對特色產業和優勢產業有合理支持，為高端產業形成有效基礎，既不好高騖遠，也不貪功冒進，真正做到定位準確，定標清晰。在經濟調節上，充分把握產業轉型升級發展的客觀規律，以市場為配置資源的主要手段，以產業的集群發展為重要轉手，不斷優化集群網絡，釋放集群效應和網絡動能，切實把低碳發展、綠色發展和循環發展與產業轉型升級形成耦合。在保障措施方面，切實轉變政府職能，做好產業轉型升級的公共服務，因地制宜因時制宜地成立公共性技術研發中心及平臺，使共性技術的進步為產業轉型升級提供動力支撐。注重提升廣大市民的科學素養，使之在綠色發展樣板城市建設中的產業轉型升級過程中發揮主體作用。