稅費成本是以制造業為主體的實體經濟效益下降的一個因素，但不是根本因素。相對于稅費，企業家認為缺乏核心材料、核心技術是關鍵。

　　“自貿區做了很多工作，企業備案從10天降到1天，但是準備資料時間比較長。制造業還有很多許可制度可改進。”

　　萬丈高樓平地起。正值地方兩會季，各地的政府工作報告都在“振興實體經濟”上著墨甚多。

　　在經濟增速下行的背景下，作為國民經濟基礎的實體經濟，成本持續上升，利潤空間收窄，發展面臨很大挑戰。作為全國最大的經濟中心城市，上海正致力于防止資源、資金、資產脫實轉虛，防止產業結構形態虛高。

　　實體經濟發展也牽涉方方面面。上海市政協委員、力康集團董事長沈欽華說自己現在遇到了一個比較大的問題，因為醫療器械產品必須要做電磁兼容性(EMC)檢測，但由于檢測機構和人員有限，要等很久才能輪到;不完成檢測，也就無法進行接下來的審評、上市銷售。

　　“千軍萬馬就卡在那里。”沈欽華說。

　　上海市第十四屆人民代表大會第五次會議日前開幕。1月15日公布的上海市政府工作報告稱，上海要著力振興實體經濟。這其中，在制造業上，上海聚焦了先進制造業、智能制造;而在服務業上，則強調要進一步提升“四個中心”功能，促進金融、航運、商貿等現代服務業創新發展。

　　月初，中國城市競爭力研究會在香港發布2016年中國城市綜合競爭力排行榜，在包括經濟、社會、環境和文化4個系統的評價體系中，上海力壓香港繼續排名第一。作為營商環境的一個重要組成部分，上海也將進一步幫助企業降本減負，著力降低制度性交易成本。

　　降低制度性交易成本

　　先從沈欽華說的電磁兼容性檢測說起。這一檢測是判定醫療器械電磁騷擾與抗騷擾能力的重要技術項目，直接影響醫療器械產品、醫護人員和患者的使用安全，是國際醫療器械產品安全檢測的重要性指標之一。

　　沈欽華說，醫療器械產業比較特殊，一個成熟的產品從研發周期到工程樣機的制造，到臨床試驗到最終拿到注冊證，順利的話一般都要5年以上。