全國(guó)兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出：“實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是我國(guó)發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。”寧波是工業(yè)大市，制造業(yè)支撐了寧波的過(guò)去和現(xiàn)在，也是寧波未來(lái)的優(yōu)勢(shì)所在。省委常委、市委書(shū)記唐一軍在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是寧波經(jīng)濟(jì)的當(dāng)家優(yōu)勢(shì)，是寧波追趕跨越的主要引擎。實(shí)體興，則寧波興。在全市上下為推進(jìn)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)“擼起袖子加油干”的大背景下，市政府及時(shí)出臺(tái)《若干意見(jiàn)》，極大地提振了從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)家的信心，令人振奮。

　　不可否認(rèn)，伴隨第三次工業(yè)革命浪潮，依托信息化的優(yōu)勢(shì)，“虛擬經(jīng)濟(jì)”蓬勃興起，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了很大沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“脫實(shí)向虛”的趨勢(shì)，一些實(shí)業(yè)家開(kāi)始轉(zhuǎn)行，一些則充滿(mǎn)迷惘，喪失信心，看不到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的前途。在此大背景下，作為制造業(yè)大市的寧波也難以獨(dú)善其身。近年來(lái)，全市的實(shí)體經(jīng)濟(jì)遇到了不少困難，增長(zhǎng)勢(shì)頭有所放緩，因此，需要政府制定政策，對(duì)其實(shí)打?qū)嵉胤龀帧?/p>

　　此次我市出臺(tái)的扶持新政頗具新意，亮點(diǎn)突出。一是扶持力度大。3年內(nèi)新增超百億元扶持資金，力度空前。為扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，市政府也是拼了。二是扶持方向明確。超百億元扶持資金不是“大水漫灌”，見(jiàn)者有份，而是確定了扶持重點(diǎn)，即力推制造業(yè)智能升級(jí)及制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造新型產(chǎn)業(yè)體系。三是突出精準(zhǔn)扶持。如鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施各層次的智能化改造，最高可給予3000萬(wàn)元補(bǔ)助;支持設(shè)立自主研發(fā)制造的首(臺(tái))套裝備產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)險(xiǎn)種，給予首年度保險(xiǎn)費(fèi)用80%的補(bǔ)助，最高可補(bǔ)助500萬(wàn)元等。

　　當(dāng)然，新政只有落實(shí)好才能成為善政，接下來(lái)要狠抓新政落地，提高服務(wù)精準(zhǔn)度，努力做到因廠施策、因事制宜，不折不扣推進(jìn)22項(xiàng)措施落實(shí)到位。在落實(shí)過(guò)程中，必須要在“精準(zhǔn)”上發(fā)力。全市有那么多企業(yè)，那么多項(xiàng)目，哪些企業(yè)該扶持，哪些項(xiàng)目該獎(jiǎng)勵(lì)，有關(guān)部門(mén)需要沉下去，調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，在綜合各方面情況和反映后，再權(quán)衡考慮，最終確定扶持單位。切忌迷信企業(yè)的申報(bào)材料，企業(yè)申報(bào)扶持就給予扶持，申報(bào)多少就給多少，這樣會(huì)使新政在落實(shí)中打折扣，甚至有失公平公正，影響新政的公信力。

　　為了使新政能更好地落地，更能取信于民，必須加強(qiáng)績(jī)效考核，強(qiáng)化實(shí)績(jī)導(dǎo)向，完善考核辦法，做好效果評(píng)估，把分類(lèi)考核與整體考核結(jié)合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮好考核工作的“指揮棒”作用。應(yīng)按要求制定動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面掌握各項(xiàng)政策的實(shí)施效果，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)政策，確保政策投向精準(zhǔn)、專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用、效益明顯。

　　超百億元扶持資金來(lái)自財(cái)政，有關(guān)部門(mén)必須抱著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，用好每一分扶持資金，不僅要公開(kāi)這些扶持資金的去向，它們扶持了誰(shuí)，扶持了多少，也應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，而且，扶持結(jié)果即成效也應(yīng)通過(guò)考核定期或不定期公開(kāi)，全面接受人民群眾的監(jiān)督。這樣，新政才能真正成為善政。