改革開放以來,黨中央、國務(wù)院對加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了系列要求。2016年11月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》。這是我國首次以中央名義出臺的產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì),對于推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化,平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有里程碑式的意義。
作為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,民營經(jīng)濟(jì)在支撐國民經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮了重要作用。但是,近年來,我國出現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)投資乏力,甚至在個(gè)別區(qū)域出現(xiàn)了斷崖式下滑,使供給側(cè)改革和實(shí)施受到不同程度的阻礙,直接影響了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。相當(dāng)一批民營企業(yè)家,缺乏對國家相關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)政策的了解,導(dǎo)致其失去在國內(nèi)繼續(xù)投資創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。大量的民間資本開始流向境外,在一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定、就業(yè)率提升和再創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。
應(yīng)該說,絕大多數(shù)民營企業(yè)家擁有愛國情懷和家鄉(xiāng)情結(jié),是改革開放的積極參與者和重要功臣。造成如今這種民間資本投資萎縮的主要原因有:
一是民營經(jīng)濟(jì)對自身企業(yè)財(cái)產(chǎn)不放心,缺乏尊嚴(yán)感、安全感,產(chǎn)生內(nèi)心波動(dòng)等不穩(wěn)定因素。
二是利用公權(quán)力侵害私有產(chǎn)權(quán)、違法查封扣押凍結(jié)民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是缺乏對民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度的宣傳。
產(chǎn)權(quán)保護(hù)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基石。支持和維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是堅(jiān)持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。為有效保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán),增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感,提升其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和國家長治久安。為此,我建議:
一是盡快完善《物權(quán)法》中對私人利益的保護(hù)條款,讓公共利益的私人利益在法律表述上一致,進(jìn)行公平、公正的對待,特別是對私利補(bǔ)償。
二是盡快制定《物權(quán)法》和《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)》的實(shí)施細(xì)則。
三是設(shè)立“企業(yè)家日”。國有企業(yè)和民營企業(yè)都是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高速增長、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、增加政府稅收、繁榮市場、擴(kuò)大社會(huì)投資、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)家包括國有企業(yè)和民營企業(yè),是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的有功之臣,是國家的財(cái)富,我們?nèi)鐣?huì)都應(yīng)具有尊重、愛護(hù)企業(yè)家的責(zé)任和義務(wù)。建議參照國外相關(guān)做法,像“勞動(dòng)節(jié)”、“婦女節(jié)”、“記者節(jié)”一樣,設(shè)立“企業(yè)家日”。讓企業(yè)家這一特殊人群做出的貢獻(xiàn)得到社會(huì)認(rèn)可,受到社會(huì)尊重,維護(hù)企業(yè)家的尊嚴(yán),保障企業(yè)家的合法權(quán)益。
四是通過工商聯(lián)及各種社會(huì)民間團(tuán)體加大對《物權(quán)法》和中央相關(guān)文件的宣傳,使中央的精神形成全社會(huì)共識。

