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上海:改革人才培養(yǎng)使用機(jī)制聚天下英才

來源:聘聘發(fā)布時(shí)間:2017-03-27

  今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,根本要靠創(chuàng)新。要大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng),改革人才培養(yǎng)使用機(jī)制,推動(dòng)人才政策創(chuàng)新突破和細(xì)化落實(shí),真正聚天下英才而用之,讓更多千里馬競(jìng)相奔騰。當(dāng)前,廣東正處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),更需要改革人才培養(yǎng)使用機(jī)制,加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系,才能聚天下英才而用之。

  問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策。以貫徹落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》為契機(jī),在梳理人才工作薄弱環(huán)節(jié)和短板,深入調(diào)研人才需求基礎(chǔ)上,借鑒運(yùn)用國(guó)際通行、靈活有效的辦法,加大改革創(chuàng)新、細(xì)化落實(shí)工作力度。針對(duì)我省高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不足問題,要引培并舉,既要加快高水平大學(xué)建設(shè),又要發(fā)揮重大引才工程高端引領(lǐng)作用,搭建引才聚才合作平臺(tái),建設(shè)聚才用才載體,加大吸引和留置優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生力度,完善人才居留制度、激勵(lì)約束機(jī)制、財(cái)政扶持機(jī)制,更好地引進(jìn)海外高端人才,更好地利用國(guó)內(nèi)高端人才資源,做大廣東高端人才規(guī)模,做優(yōu)人才結(jié)構(gòu)。要遵循科學(xué)的評(píng)價(jià)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,以職業(yè)分類為基礎(chǔ),以促進(jìn)人才開發(fā)使用為目的,完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式,健全職稱評(píng)審、監(jiān)督等相關(guān)制度,形成分置合理、層級(jí)完備、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化的職稱制度,著力解決人才評(píng)價(jià)中唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文問題,解決科研成果轉(zhuǎn)化難、收益難問題,讓人才有成就感、獲得感,更好地激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)造活力。要通過人才政策傾斜,引導(dǎo)人才向粵東西北、基層一線流動(dòng),促進(jìn)人才區(qū)域均衡發(fā)展。

  關(guān)注需求,分類施策。針對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)、本地三類人才的不同需求以及廣東在三類人才政策上的改善空間,做好“聚天下英才而用之”的體制機(jī)制設(shè)計(jì)和政策調(diào)整。在更好地引進(jìn)海外高端人才方面,發(fā)揮我省市場(chǎng)化程度較高的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向集聚海外高端人才。充分發(fā)揮企業(yè)甄別和篩選高端人才的主體作用。建立政府設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)參考選才,市場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的高端人才認(rèn)定機(jī)制。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模、配套優(yōu)勢(shì),將促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、股權(quán)激勵(lì),成就事業(yè)來增強(qiáng)對(duì)海外高端人才的引力。建立創(chuàng)投資本接力扶持機(jī)制,扶持海外高端人才進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化或創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。發(fā)揮開放優(yōu)勢(shì),以開放促合作提高引才工作水平。關(guān)注國(guó)內(nèi)高端人才的需求,除了制定具有競(jìng)爭(zhēng)力的個(gè)人所得稅優(yōu)惠,減低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,解決住房、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療等問題外,還應(yīng)著重做好如下幾方面的工作:深化省部企合作,更廣泛地與省外高校建立合作聯(lián)盟;鼓勵(lì)各類主體與省外相關(guān)機(jī)構(gòu)共建“人才發(fā)展與協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)”;發(fā)揮好廣東一線城市戶籍“含金量”優(yōu)勢(shì),放寬國(guó)內(nèi)高端人才入戶年齡、配偶就業(yè)等限制;設(shè)立國(guó)內(nèi)人才聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。在更好地激發(fā)本地高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)造活力,充分釋放“人才紅利”方面,把解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端人才住房、場(chǎng)地困難作為降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本的關(guān)鍵。應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,大力發(fā)展新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)配置方式,營(yíng)造富有吸引力的創(chuàng)新文化和氛圍。重視加強(qiáng)對(duì)年輕人才的培養(yǎng),給正在爬坡階段的年輕人才提供更好的平臺(tái)。提升政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系,提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。完善創(chuàng)新資源的區(qū)域配置機(jī)制。

  統(tǒng)籌兼顧,提升服務(wù)。順應(yīng)人才服務(wù)多元化、細(xì)分化、高要求趨勢(shì),加快構(gòu)建體制健全、政策配套、功能完善、服務(wù)規(guī)范、高效便捷的人才綜合服務(wù)體系,全面提升人才服務(wù)軟實(shí)力。對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的劃分,清晰政府與市場(chǎng)功能定位,統(tǒng)一公平與效率,政府與市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。即政府突出公平,提供廣覆蓋、基礎(chǔ)性優(yōu)質(zhì)人才公共服務(wù);市場(chǎng)突出效率,提供專業(yè)化、個(gè)性化經(jīng)營(yíng)性人才服務(wù),營(yíng)造公共服務(wù)充分保障、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)做大做強(qiáng)的拴心留人環(huán)境。針對(duì)當(dāng)前廣東人才服務(wù)體系存在的主要問題,政府要著力轉(zhuǎn)理念、搭平臺(tái)、健體系,完善基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),打造服務(wù)新平臺(tái),通過明晰定位,強(qiáng)化協(xié)同,形成各級(jí)政府及部門、政府和市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力格局,消除多頭管理、業(yè)務(wù)重疊、職能交叉帶來的服務(wù)供給缺位、不足、低效和責(zé)任失范問題;通過完善政策體系和監(jiān)管體系,提升以公共利益為導(dǎo)向的人才公共服務(wù)水平。發(fā)揮市場(chǎng)作用,著力加快“一主多元”統(tǒng)一開放的人才市場(chǎng)體系建設(shè),將人力資源服務(wù)業(yè)列入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄。通過建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)人力資源服務(wù)集聚發(fā)展。培養(yǎng)人力資源服務(wù)品牌。同時(shí),建立人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)促進(jìn)人才服務(wù)體系建設(shè);加強(qiáng)人才管理法制建設(shè),為人才綜合服務(wù)體系建設(shè)保駕護(hù)航。

  強(qiáng)化意識(shí),做好團(tuán)結(jié)。我國(guó)人才都懷有強(qiáng)烈的家國(guó)情懷,各級(jí)黨委政府要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí),加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)黨管人才的方式方法,要以識(shí)才的慧眼、愛才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方,廣開進(jìn)賢之路,把各方面知識(shí)分子凝聚起來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做知識(shí)分子的摯友、諍友,對(duì)知識(shí)分子多一些包涵、多一些寬容,多些信任、支持和關(guān)心,激勵(lì)廣大人才為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)聰明才智。


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