在重慶,像簡(jiǎn)義相這樣回村掛職、創(chuàng)業(yè)的本地人才,目前共引進(jìn)10237人,實(shí)現(xiàn)了每村都有1至2名本地人才回引。據(jù)統(tǒng)計(jì),重慶回引的農(nóng)村本土人才累計(jì)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織1062個(gè)、小微企業(yè)1852個(gè),牽頭推進(jìn)電商、金融、超市“三進(jìn)村”2970個(gè),直接帶動(dòng)了3.2萬戶貧困群眾增收。在去年重慶村級(jí)換屆中,8000余名回引人才被選進(jìn)村“兩委”,群眾對(duì)村“兩委”滿意度平均提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)。
記者了解到,重慶市采取“項(xiàng)目+人才”“崗位+人才”等回引模式,加大貧困村、貧困區(qū)縣的人才回引力度,為廣大農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定脫貧奠定人才基礎(chǔ)。
農(nóng)村大量青壯年外出、干部隊(duì)伍相對(duì)老化弱化、選派到村的干部流動(dòng)性大等問題讓重慶市的農(nóng)村發(fā)展和基層治理一度面臨人才短板。記者從重慶市委組織部了解到,2015年重慶開始了推動(dòng)農(nóng)村高素質(zhì)人才回流的探索。
深入摸底動(dòng)員,確保引得回。重慶市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對(duì)本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)查摸底,建立4.2萬余人的本地。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織采取電話聯(lián)絡(luò)、座談聯(lián)誼、主動(dòng)登門拜訪等方式,進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”動(dòng)員。對(duì)有意向回村任職、創(chuàng)業(yè)的,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委公開遴選、統(tǒng)一考察、集體研究等程序擇優(yōu)確定,做到公開透明。
打包用活政策,確保留得住。重慶制定落實(shí)了給待遇、給扶持、給出路的“三給”政策包。對(duì)回村掛職的本地人才,參照村干部標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報(bào)酬,并為其購買養(yǎng)老保險(xiǎn)。在扶持上,打捆用好國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展小微企業(yè)、扶貧開發(fā)等政策,從土地流轉(zhuǎn)、融資擔(dān)保、貸款貼息等方面,給予創(chuàng)業(yè)支持。在出路上,統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè),加大從優(yōu)秀村干部中定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員力度,實(shí)現(xiàn)本地人才長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
跟蹤管理培養(yǎng),確保干得好。重慶將回引人才培訓(xùn)納入扶貧培訓(xùn)統(tǒng)一規(guī)劃,由區(qū)縣組織實(shí)施,累計(jì)開展培訓(xùn)550余期,實(shí)現(xiàn)集中輪訓(xùn)全覆蓋。對(duì)回村掛職的,明確工作職責(zé),加強(qiáng)日常考核;對(duì)回村創(chuàng)業(yè)的,落實(shí)幫扶措施,為他們?cè)鶆?chuàng)造有利條件。
本地人才的回引,不僅讓鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)有了源頭活水,推動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展和脫貧攻堅(jiān),也激發(fā)了基層治理活力,提升了村務(wù)管理水平。
在武隆區(qū)白馬鎮(zhèn)靈山村,28歲的劉雪豐大學(xué)畢業(yè)后回村擔(dān)任村黨支部書記助理,為帶動(dòng)鄉(xiāng)親們脫貧增收,他在干好村委會(huì)分配工作的前提下創(chuàng)辦了土雞養(yǎng)殖場(chǎng),解決了15個(gè)貧困戶40多人的就業(yè)難題。2016年,劉雪豐被村民們選為村委會(huì)副主任。在重慶潼南區(qū)安堂村,大學(xué)生文鵬杰回村后,主動(dòng)擔(dān)任惠民政策宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員,糾正了人情低保2起,調(diào)處鄰里糾紛6件,鄉(xiāng)親們紛紛對(duì)他豎起大拇指。

