作為遼寧自貿區的重要區域，以大小窯灣為核心，實施范圍面積59.96平方公里的大連片區管委會日前揭牌啟動。大連市委常委、副市長盧林介紹了大連片區的基本情況、大連片區先行先試的主要成果，著重圍繞金融創新、貿易便利化、投資自由化、政府職能轉變等方面實現新的突破。

　　一是深化金融開放創新，著力在金融國際化上實現新突破。以便利跨境貿易和投融資為核心，創新金融資源供給渠道，改革金融資源供給方式，提高金融資源配置的精準度和有效性。按照《遼寧自貿試驗區大連片區金融創新方案》，實施6個方面、44條金融創新舉措。

　　二是強化貿易功能集成，著力在貿易便利化上實現新突破。建立“1+N”聯動機制，推動首批40項政策措施落地生效。抓住大連與上海對口合作的機會，探索自貿區與自主創新示范區“雙自聯動”機制。強化國際貿易“單一窗口”建設，實施海關特殊監管區貨物分類監管，推行“聯合查驗、一次放行”“一次許可、多次有效”、即到即辦等通關新模式，進一步提高通關效率和降低成本。建立離岸貿易制度，放寬海運貨物直接運輸判定標準，大力發展離岸貿易和轉口貿易。

　　三是對標國際投資準則，著力在投資自由化上實現新突破。實施以負面清單管理為核心的投資管理制度，先行試點企業投資項目承諾制，進一步放寬準入條件，提高透明度和可預期性。實施外商投資企業設立、變更備案制管理。鼓勵港航、商貿、文化、社會等服務業和高端裝備制造、新一代信息技術等先進制造領域擴大對外開放。將省級外商投資、對外投資、融資租賃、典當、拍賣等管理權限委托給自貿試驗區管理機構。構建高水平的對外開放規則體系和制度框架，逐步形成與國際接軌的雙向投資管理制度。

　　四是切實轉變政府職能，著力在管理現代化上實現新突破。重點在政府服務供給上有新作為、新轉變。全力打造公平、寬松、有序的國際化營商環境，嚴格執行營商環境“負面清單12條”。深化“放管服”改革，真正厘清政府和市場的邊界，用一流的政務環境實現營商環境的最大公約數。堅持該“退”的徹底退出，該 “放”的徹底放開，該“減”的徹底減掉，該“管”的徹底管住，該“禁”的徹底禁止，該“公開”的徹底公開。