全市人社工作會(huì)議在青山賓館召開(kāi)。會(huì)議指出，2017年全市人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)市委十二屆二次全會(huì)精神，圍繞“保障民生，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定之基;人才引領(lǐng)，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的工作目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)“七網(wǎng)七業(yè)七新”的責(zé)任意識(shí)，積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社保制度改革，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷深化人事制度改革，穩(wěn)步完善工資收入分配制度，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，筑牢民生底線，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，全力推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

　　全面提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平

　　全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)4.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，保持就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。一是加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)包頭”行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)包頭市創(chuàng)業(yè)園孵化基地三年發(fā)展規(guī)劃，以包頭“稀土谷”創(chuàng)業(yè)園為核心，全力打造包頭的“中關(guān)村”，帶動(dòng)整個(gè)創(chuàng)業(yè)園孵化基地提檔升級(jí)。制定包頭市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法，通過(guò)擴(kuò)大扶持對(duì)象、提高貸款額度、延長(zhǎng)貸款期限、打造“易創(chuàng)貸”云服務(wù)品牌等措施，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10億元，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款助推創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。全年完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8000人，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)6400人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)人。二是全力做好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施大學(xué)生集聚計(jì)劃，以引進(jìn)培育高層次和緊缺急需專(zhuān)業(yè)大學(xué)生為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善政策措施，全面實(shí)施包頭市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款新八條政策，落實(shí)各項(xiàng)待遇，全年開(kāi)發(fā)大學(xué)生公共服務(wù)崗位1000個(gè)，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)2.4萬(wàn)人。建立農(nóng)牧民工勞動(dòng)力資源實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，繼續(xù)加大農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園扶持力度，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)23萬(wàn)人。深入推進(jìn)就業(yè)援助行動(dòng)，建立和完善零就業(yè)家庭就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。大力開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧，全年完成1587名建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)扶貧任務(wù)。三是扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)改革。完善職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)配套政策和管理制度，高質(zhì)量完成分類(lèi)培訓(xùn)、直補(bǔ)個(gè)人改革任務(wù)。打造開(kāi)放直通的“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)資源，培育一批具有地區(qū)特色的培訓(xùn)品牌，提升培訓(xùn)質(zhì)量和效益。全年城鎮(zhèn)就業(yè)技能培訓(xùn)1.3萬(wàn)人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.1萬(wàn)人，農(nóng)牧民工技能培訓(xùn)1.7萬(wàn)人。四是發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。承辦全國(guó)和全區(qū)家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，健全完善96200網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)服務(wù)功能，繼續(xù)發(fā)放家庭服務(wù)券和入戶補(bǔ)貼，全年完成從業(yè)人員培訓(xùn)5000人。五是發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)作用。穩(wěn)妥有序做好化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作，扎實(shí)推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗，發(fā)揮好失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)功能，有效預(yù)防和化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　加快完善社會(huì)保障體系

　　一是加大擴(kuò)面核定和清欠力度。全面開(kāi)展全民參保登記工作，對(duì)未參保人員開(kāi)展入戶調(diào)查、信息采集，形成未參保人員基礎(chǔ)。加大社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳力度，以小微企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)等非公企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員、外出務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，督促動(dòng)員及時(shí)參保、持續(xù)繳費(fèi)。多措并舉增加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入，確保各項(xiàng)待遇的按時(shí)足額發(fā)放。按照國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)一部署，繼續(xù)提高退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，穩(wěn)步開(kāi)展參保繳費(fèi)并軌工作。開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)總額付費(fèi)和按病種付費(fèi)支付方式改革，推廣醫(yī)保智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，控制次均醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，發(fā)揮好醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用。大力推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)“同舟計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)全覆蓋。三是全面實(shí)施醫(yī)保精準(zhǔn)扶貧。加大對(duì)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)政策扶持力度，精準(zhǔn)實(shí)施“一降四提五兜底”政策，與相關(guān)部門(mén)積極配合，整合優(yōu)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助和慈善救助等各類(lèi)保障救助資源，形成合力，實(shí)行兜底保障。四是加強(qiáng)社保基金監(jiān)管。加快全市社保基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督工作，建立社會(huì)保險(xiǎn)資金按月對(duì)賬制度和基金監(jiān)督考評(píng)通報(bào)制度，實(shí)行對(duì)賬結(jié)果報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋_(kāi)展經(jīng)常性業(yè)務(wù)檢查，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、財(cái)務(wù)管理一體化，確保賬實(shí)相符、賬賬相符。繼續(xù)優(yōu)化完善業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和內(nèi)控制度，堵塞管理漏洞。加大社保欺詐等違法案件的查處力度，及時(shí)移送騙取社保基金的案件線索，確保基金安全。

　　充分發(fā)揮人才支撐作用

　　一是組織實(shí)施重大人才活動(dòng)。開(kāi)展“杰出人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、市政府特殊津貼專(zhuān)家和“鹿城英才”工程評(píng)選以及海外人才與包頭項(xiàng)目對(duì)接等系列人才活動(dòng)，大力營(yíng)造全社會(huì)尊才愛(ài)才惜才的濃厚氛圍。積極開(kāi)展青年創(chuàng)新人才項(xiàng)目資助和院士專(zhuān)家包頭行活動(dòng)，力爭(zhēng)新建2家博士后工作站。舉辦5期“人才知識(shí)更新大講堂”，不斷提升各類(lèi)人才的綜合能力和素質(zhì)。二是加快培養(yǎng)引進(jìn)緊缺急需人才。圍繞加快“七網(wǎng)七業(yè)”建設(shè)，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，在稀土新材料、石墨烯新材料和中高端裝備制造、軌道交通等科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域，培養(yǎng)引進(jìn)急需的高端領(lǐng)軍人才和國(guó)外高層次緊缺人才，力爭(zhēng)落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)引智項(xiàng)目6項(xiàng)。做好“外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作許可”和“外國(guó)人入境就業(yè)許可”的整合銜接工作，提升外國(guó)人才服務(wù)管理水平。三是完善人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制。深化職稱(chēng)制度改革，完善以業(yè)績(jī)和能力為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，做好職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限下放的承接工作，逐步建立分層分類(lèi)評(píng)價(jià)和評(píng)聘有機(jī)銜接的職稱(chēng)制度體系。創(chuàng)新人事管理政策，鼓勵(lì)高校、科研院所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才離崗創(chuàng)業(yè)，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。四是加大高技能人才培養(yǎng)力度。實(shí)施國(guó)際認(rèn)證技能人才引育工程，引進(jìn)國(guó)際化培訓(xùn)、考核、認(rèn)證模式，培育焊接、電氣控制、數(shù)控技術(shù)等高技能人才90名。弘揚(yáng)工匠精神，開(kāi)設(shè)“好工匠”大講堂，開(kāi)展“包頭工匠”評(píng)選活動(dòng)。加快推進(jìn)包頭高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，確保完成任務(wù)。