長春新區通過加快建設重要的物資加工和儲備基地、東北地區物流集散的樞紐和面向東北亞地區對外開放的平臺，提升腹地支撐能力，加強與窗口、前沿的合作，促進長吉圖一體化發展，并堅持以貿易為龍頭，逐步打開出海物流通道，暢通內貿外運的國際運輸網絡，把長吉圖開發開放先導區打造成為“絲綢之路”北線的新平臺、新門戶和新通道，助推吉林省更好地融入和服務國家“一帶一路”，全面構建對外開放新格局。

　　兼容并蓄，海納百川。在“一帶一路”倡議的指引下，長春新區進一步明確目標，細化舉措，推進新區建設行穩致遠，闊步向前，向著一個開放包容的新區不斷邁進。

　　5月14日至15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。致力于開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構，促進沿線國家間經濟要素有序流動、資源高效配置和市場自由融合的“一帶一路”倡議,因此次高峰論壇而凝聚更多共識、明確合作方向，對我國與“一帶一路”沿線國家的經濟合作將產生重要影響。

　　作為絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的戰略對接地之一的東北亞地區，由此迎來了更佳的發展機遇。吉林省位于東北亞核心腹地，是國家圈定的“一帶一路”建設18個重要省份之一，在“一帶一路”倡議提出4年多的時間內，正加速對外開放步伐，全面融入“一帶一路”建設，東北亞腹地顯現大開放格局。在省內，以長春市和吉林市為腹地，以琿春市、通化市為窗口，長吉一體化、延龍圖一體化等組團協同，形成點、線、面遞進發展的格局;省會長春是吉林對外開放的重要節點。長春新區作為新一輪東北振興的重要引擎，也是“一帶一路”北線的新平臺、新門戶和新通道，正努力推進一批國際合作園區建設，發揮示范效應。

　　以開放之姿闊步向前

　　2016年2月3日，長春新區由國務院批復設立，成為第17個國家級新區。國家批復的長春新區總體方案賦予了長春新區主動融入和服務“一帶一路”建設的重要任務，長春新區作為國家級新區，它承擔著落實國家戰略任務、帶動區域振興發展的重大責任和使命，也承載著新區人的夢想。國家級新區作為國家的重點功能平臺，將成為全方位擴大對外開放的重要窗口，并將在拉動區域經濟中發揮示范引領作用。

　　長春新區位于東北三省的核心區位，是東北亞區域的幾何中心，同時又是環渤海、環日本海經濟圈的幾何中心，國際地位和帶動作用十分突出。隨著全球經濟一體化進程不斷加快，長春新區開放發展理念正是基于對國際國內發展大勢的把握。長春新區所倡導的對外開放，是要以新思路、新舉措發展更高水平、更高層次的開放型經濟，促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合。既立足吉林省，充分發揮吉林省資源優勢;又放眼全國，更好利用國內市場;最終走向世界，與世界各國互聯互通。只有把長春新區發展置于廣闊的國際空間來謀劃，才能獲得推動發展所必需的資金、技術、資源、市場、人才乃至機遇和理念，才能充分發揮比較優勢，創造更多財富。

　　開放是融入“一帶一路”倡議的必然選擇。長春新區是加快落實“一帶一路”倡議、打造向北開放窗口的新平臺。在國家“一帶一路”路線圖中，吉林省被納入“絲綢之路經濟帶”的北線，確定為向北開放的重要窗口。那么，長春新區作為吉林省落實“一帶一路”倡議的重要平臺，將通過加快建設“三大通道”，也就是聯通歐洲與東北亞的國際陸路運輸通道、連接北冰洋航線的北向海上新通道以及連接印度洋航線的南向海上運輸通道，積極融入國際經濟發展大格局，最終實現向自由貿易區過渡的目標。

　　開放是實現吉林振興的必由之路。長春新區是深入實施長吉圖戰略、加強圖們江區域合作的新引擎。長春新區地處長吉圖先導區的核心腹地和內陸端口，是重要的物資加工儲備基地、東北地區物流集散的樞紐和面向東北亞地區對外開放的平臺，將通過構建創新型、開放型產業體系，并以貿易為龍頭，加強與窗口、前沿的合作，與東北亞各國共建產業園區，促進要素跨區域流動，有效帶動長吉圖一體化發展，全面提升圖們江區域合作水平。

　　開放是東北振興的動力之源。長春新區也是帶動周邊區域合作、促進東北新一輪振興發展的新支撐。長春新區從區位上來看，在東北振興中具有“中間聯通、腹地廣闊，中間突破、全盤皆活”的作用。下一步，長春新區將充分發揮東北“中心”的區位優勢，以點連線，以線帶面，促進“哈長城市群”和哈大經濟走廊建設，帶動相鄰省市協同發展，為老工業基地振興注入強勁動力。

　　打造對外開放平臺

　　長春新區以國際化視野謀劃發展藍圖，高標準編制了“多規合一”的規劃體系，實現以規劃整合資源、集聚項目、引領發展。堅持“項目立區、創新驅動、貿易先導、擴大開放”，加快建設兩大港口、四大商務中心、十大產業園區，隨著發展思路越來越清晰，下一步，長春新區將以更加有力的行動把一張好的藍圖一干到底。

　　2016年，長春新區經濟總量、固定資產投資均突破1千億元，一般預算全口徑財政收入超過了100億元。長春新區經過一年多的發展，各項基礎性工作全面夯實，經濟發展實力顯著增強，區域發展活力全面激發，呈現了強勁的發展勢頭，著眼于參與世界經濟分工，加快融入到國際發展的大格局中。

　　重點推進“兩港”建設。通過加快國際空港和國際陸港建設，變“通道經濟”為“樞紐經濟”，全面提升新區的國際服務功能。國際空港要開辟新的客貨運航線，建立“大通關”體系，構建空中“絲綢之路”，引入廣東龍浩集團，對龍嘉國際機場進行擴建，構建國際“大通關”體系，開辟俄羅斯、北歐等客貨運航線，遠期客運吞吐能力3000萬人次、貨郵吞吐能力40萬噸，打造東北亞區域門戶樞紐機場。成為東北亞區域航空物流樞紐。

　　國際陸港將加快建設貨運集散中心和“鐵海聯運、公鐵聯運”無縫對接物流通道，遠期貨運能力3300萬噸，打造東北最大的鐵路綜合貨場，成為東北亞陸海聯運通道核心樞紐。依托鐵路綜合貨場建設，通過完善口岸服務功能，建設保稅中心、海關監管多式聯運等功能性設施，打造智慧公路港和國際內陸港，遠期建成18條鐵路線，可承載年運量3300萬噸，成為“一帶一路”北線通道的重要樞紐節點。

　　提升國際服務功能，圍繞打造核心區服務功能，促進各類要素集聚，加快推進“四大商務區”和“六大中心”建設。在每個區域率先打造核心功能區，加快提升新區的集聚功能和現代化水平。北湖龍翔國際商務區集會議酒店、科技創新、商務金融、旅游休閑及生活配套服務功能于一體，打造高端生產性和生活性服務業商務區。空港國際商務區主要打造國際會議、會展、接待、公共服務、規劃展示、文化交流、領事館等功能，成為服務東北亞區域的國際一流的現代化商務中心區。國際物流中心服務區主要建設綜合服務中心、出口展示交易中心、金融保險服務中心等特色功能區，促進物流產業發展壯大。長德服務業集聚區依托干霧海河生態景觀，主要建設商務金融、文化休閑等功能，服務于現代農業和高端制造業發展。“四大商務區”到2020年要全部建成，形成集商務服務、文化交流、娛樂休閑于一體的東北亞商務中心。

　　“六大中心”包括科技創新、物流集散、金融服務、數據信息、交流合作和質量檢測中心，要打造成為立足吉林、服務東北、輻射東北亞的生產性服務中心。

　　精心培育“十大產業園區”。圍繞先進制造、現代農業、現代服務業三大主導產業，結合各開發區的不同產業定位，確定重點培育的產業園區，形成分工合理、各具特色的產業布局。北湖科技開發區重點培育高端裝備制造產業園、航天信息產業園、東北亞產業園、新能源汽車產業園和生物醫藥產業園;長德經濟開發區重點培育通用航空產業園和現代農業產業園;空港經濟開發區重點培育臨空產業園、綠色健康產業園和國際教育與信息產業園。目前，每個產業園都引進了龍頭帶動項目，如航天信息產業園有吉林“小衛星”項目，東北亞產業園引入華為項目，通用航空產業園引入溫德克飛機項目，現代農業產業園引入北大未名生物農業項目，綠色健康產業園引入山東泰山集團投資的體育文化產業中心與高端冰雪運動裝備制造項目，以及普仁國際養老健康基地項目。

　　建設打開國際視野的開放性場館

　　放眼世界，全球經濟一體化進程不斷加快，東北亞區域各國加強合作是大勢所趨，這為吉林發展帶來重大發展機遇。

　　西部生態經濟區、東部綠色轉型發展區、中部創新轉型核心區這一功能區規劃并進，中新吉林食品區、東北亞博覽會、大圖們江倡議等平臺作用顯現，區域一體化格局日漸明朗。

　　為強化國際服務職能，參與國際分工，集聚國際要素、產業要素以及人才要素，長春新區規劃建設輻射國際的開放性平臺,積極打造面向國際的開放樞紐、人才集聚、科技創新、商貿金融、智慧數字、國際活動的開放性產業中心。其中，開放樞紐平臺包括東北亞國際航空港、東北亞國際內陸港等7項;國際活動平臺包括東北亞國際會展中心、東北亞國際會議中心、東北亞國際合作事務中心、中國國際智能裝備制造博覽會等12項;科技創新平臺包括機器人研發中心、健康食品研發中心、國家技術轉移東北中心等20項;智慧數字平臺包括華為云數據中心、工業平臺等4項;商貿金融平臺包括韓幣結算中心、東北亞區域分銷中心等15項;人才引進與培養平臺包括中德職業教育合作中心、國家運動員轉訓基地、海外人才離岸創新創業基地等23項。

　　如果說上世紀70年代末的第一輪對外開放還存在著從沿海到內地，從邊疆到內陸，從城市到鄉村這樣的先后次序，那么，新一輪更高層級的對外開放則會將這種先后次序完全打破，更傾向于頂層設計和創新——既要有縱觀全局的氣魄，也要有細致入微的人性化考慮。在這樣的框架下，無論是擁有天然優勢的沿海地區，還是偏居一方的內陸省份，都將被推到全球一體化的舞臺上，加速與世界的互聯互通。

　　長春新區面對開放任務，多點發力，正在形成集國際會議、會展、接待、公共服務、規劃展示、文化交流、領事館等多功能于一體的世界級現代化產業集群，僅從這一點上看，具有全局意識的“頂層設計”和創新元素必將發揮重要作用。區域發展，文化先行。信息一體化是新區對外開放體系中重點打造的項目之一。從頂層設計的角度出發，便是要打通區域內的信息壁壘，跨越地域界限，消除不同文化間的隔閡，在交流中互學互鑒，最終作用于新區發展，實現與世界的互惠互聯。

　　根據規劃，韓、日、中、蒙、餓等多國文化、教育、民俗、科普的東北亞文化藝術中心將匯集到長春新區。未來，在這里，不僅可以欣賞到俄羅斯的芭蕾舞，還能感受到日本的現代時尚文化、購買到東北亞國家的藝術品……濃厚的東北亞藝術文化氣息將通過多種形式完美呈現。建設各類世界級水平的特色場館，這不僅是打造新區軟實力的有效路徑，也是區域發展智慧與創新的“兵工廠”，更展現了新區牽手世界的滿滿誠意。

　　豐富會議會展平臺，提升國際影響力。打造國際事務平臺，提高國際公認度，策劃國際活動平臺，提升區域軟實力。東北亞國際會議中心、東北亞國際藝術館群、長春大劇院、“一軸六館”文化街區、長春新區自然博物館、航空科技館、青少年活動中心……近30個各具特色的場館已經在長春新區開啟服務吉林省、服務東北亞、服務全世界的重要功能。未來，長春新區將服務于“一帶一路”，也得益于“一帶一路”，全面融入“一帶一路”的開放格局和發展脈絡逐漸成形。

　　從這里走向世界

　　隨著“一帶一路”國際合作高峰論壇的開幕，開啟了共商共建共享的國際合作發展新時代。作為國家級新區，長春新區共襄盛舉，從國際和國內兩個經濟發展格局出發，積極探索和定位自己在這一輪國際大合作浪潮中的角色。

　　從世界經濟格局來看，全球經濟正在經歷全面而深刻的變化，中國提出的“一帶一路”倡議，正從倡議變成共識，由理念落地生根，通過打通陸上和海上新絲綢之路，構筑歐亞經濟大弧圈，已經得到100多個國家和國際組織的積極響應，正推動歐亞經濟要素和經濟資源的快速流動，帶動世界范圍內的經濟格局重組，“一帶一路”成為推動全球貿易發展和全球經濟治理變革的新動能。

　　從中國經濟格局來看，中國經濟經過三十多年的高速發展，形成了東高西低、南先北后的發展格局，為了打破這種格局，重塑五大發展的戰略新局，國家對新一輪東北振興、西部大開發、華北京津冀協同發展進行了密集的戰略部署，近期更是隆重推出雄安新區，并賦予其和深圳特區、浦東新區一樣的戰略重任。說明國家為了完成全面建設小康社會的戰略目標，要從根本上解決地區發展不平衡的問題。

　　這樣，國際和國內經濟格局就有了一個戰略交匯點，那就是處于新一輪振興中的東北、正在大開發的西部、協同發展的華北京津冀地區，從地緣上自動匯入“一帶一路”合作發展進程，成為對接“一帶一路”的重要樞紐。在這樣一個大格局下，東北地區如能抓住機遇，迎難而上，就能在下一輪的全球經濟競爭格局中搶占先機，早日實現全面振興和建成小康社會。長春新區作為吉林省乃至東北地區新一輪改革開放和全面振興的“排頭兵”，正迎來了千載難逢的新機遇和新挑戰。

　　縱觀東北經濟區的地理位置和地緣格局，長春新區都處于一個十字交叉的核心地位，是哈(爾濱)大(連)經濟帶和中蒙俄經濟走廊的交叉核心，上接黑龍江下連遼寧，是東北經濟大走廊的地理中樞。

　　更重要的是，長春新區所在的吉林省，擁有得天獨厚的資源、產業、人才和生態優勢，如果長春新區能夠借助國家區域經濟戰略布局的調整和“一帶一路”國際合作格局的重組，能夠充分利用吉林省的資源稟賦和諸多優勢，就有可能領先一步，突破現有振興開放的瓶頸，從而給吉林省乃至東北地區的振興大業提供全新的路徑。

　　作為承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的國家級新區，長春新區從建區伊始，就清醒地認識到自己的戰略使命，立足東北亞，放眼全世界，以引領區域增長為己任，主動構建聯通國際的戰略性樞紐和開放平臺，除了面向東北亞布局開放之外，還積極推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動，向北借助北冰洋航線，構筑21世紀海上絲綢之路新通道;向西構筑中蒙俄國際大通道，銜接一帶一路北線，融入絲綢之路經濟帶;向南借助傳統航道，融入21世紀海上絲綢之路。三線并進，通過主動融入“一帶一路”合作發展進程，從這里走向世界，讓互通貿易成為民生的福祉，讓國際合作成為振興的動力。