向改革要紅利，以改革促發(fā)展。近兩年來，長春堅持以習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹總書記在吉林調(diào)研時提出的“堅持變中求新、變中求進、變中突破”要求，遵循中央和省委全面深化改革總體部署，強化“打先鋒、站排頭”意識，緊緊圍繞全面振興發(fā)展，建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市目標(biāo)，堅持發(fā)展取向、民生指向、問題導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃、突出重點、狠抓落實，全面深化改革呈現(xiàn)出蹄疾步穩(wěn)、不斷向縱深發(fā)展的良好局面，人民群眾的獲得感和滿意度不斷增強。

　　2016年以來，長春積極融入“一帶一路”、新一輪東北振興、哈長城市群規(guī)劃等國家戰(zhàn)略，不斷釋放改革紅利，經(jīng)濟發(fā)展始終位居?xùn)|北地區(qū)主要城市首位，創(chuàng)造了新一輪東北振興中令人驚嘆的“長春現(xiàn)象”，經(jīng)濟社會各領(lǐng)域改革，都取得了令人矚目的成績。

　　解放思想 牢牢把握全面深化改革正確方向

　　市委高度重視把握正確改革發(fā)展方向，從全局上、戰(zhàn)略上加強對全面深化改革工作的整體把握和設(shè)計，確保我市全面深化改革高起點站位、高標(biāo)準(zhǔn)運行、高質(zhì)量落實。

　　突出思想變革，改革動力有效釋放——2016年初，市委提出要做解放思想的表率，在全市開展以“搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的解放思想大討論。全市上下堅持立足吉林看長春、放眼全國看長春、走向世界看長春，把深化改革放在更大格局和坐標(biāo)系下來謀劃，通過思想改革促進理念變化，樹立了“以創(chuàng)新強動力、以開放促活力、向改革要紅利”的新理念，形成了“凝心、聚力、干事”的新氛圍，有效釋放了各級抓改革工作的強勁動力。

　　堅持高位統(tǒng)籌，改革制度保障有力——市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視建立科學(xué)高效的工作機制，成立了10個專項小組，由副市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、副組長，建立了專業(yè)領(lǐng)域市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、重大事項聯(lián)席會議制、上報事項領(lǐng)導(dǎo)會簽制等工作制度。特別是建立了市委深改組每月例會機制，聽取改革匯報，審議改革方案，加大改革工作統(tǒng)籌推進力度，形成了改革舉措部署落實的“快速通道”。市委主要領(lǐng)導(dǎo)對重大改革方案親自主持研究、親自把關(guān)定位，廣泛征求意見，使各項改革方案更具科學(xué)性、實效性、可操作性。

　　加強系統(tǒng)謀劃，改革工作推進有序——市委聚焦老工業(yè)基地振興，按照中央、省委頂層設(shè)計，對全市各領(lǐng)域改革進行系統(tǒng)謀劃，扎實做好夯基壘臺、選材備料和立柱架梁工作。

　　深改領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項小組、市直各部門分別制定了本層級年度改革要點和任務(wù)臺賬，加強各項改革間的配套組合、相互呼應(yīng)，形成整體效應(yīng)。

　　兩年來，我市共完成410項改革任務(wù)，出臺156個重要制度性文件，各領(lǐng)域、各層級四梁八柱性質(zhì)的改革基本推出，改革主體框架基本搭建完成。

　　敢于擔(dān)當(dāng) 統(tǒng)籌推進全面深化改革各項任務(wù)

　　面對“滾石上山、爬坡過坎”的特殊階段，“不進則退、慢進亦退”的區(qū)域性壓力，市委緊緊圍繞“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，堅持“以改革促振興促發(fā)展”工作主線，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革任務(wù)，確保中央、省委出臺的重點改革舉措在長春得到最堅決的落實，確保關(guān)系我市發(fā)展所需、民心所向、問題所指的各項改革任務(wù)得到最有效的推進。

　　全面跟進中央和省委改革部署——對中央、省委改革舉措的頂層設(shè)計，市委主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間簽批意見，堅持“早謀劃、早部署、早行動”，把中央和省委的改革舉措、剛性要求、規(guī)定動作納入我市具體改革設(shè)計。在推進司法體制改革，創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市、民營經(jīng)濟綜合配套改革示范區(qū)、國家級“雙創(chuàng)”綜合性示范區(qū)等中央和省委部署的重點改革任務(wù)中，我市都形成了規(guī)范化、科學(xué)化、個性化的實施意見。2016年11月1日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要措施的意見》后，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間帶隊與天津市黨政主要負(fù)責(zé)同志高位對接，并召開市委常委會會議專題研究合作方案，確保各項改革舉措在長春精準(zhǔn)落地。

　　聚焦發(fā)展主題，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用——市委著眼長遠(yuǎn)、夯基壘臺，以經(jīng)濟領(lǐng)域改革為重點，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主攻方向，充分發(fā)揮重點領(lǐng)域改革的引領(lǐng)示范作用。圍繞推進“三去一降一補”、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅、深化國企國資改革等重點任務(wù)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究，指導(dǎo)制定了一系列工作意見和扶持政策，加大攻堅力度，保證了我市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　聚焦補齊短板，有效破解瓶頸問題——市委堅持問題導(dǎo)向，對準(zhǔn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱問題，對準(zhǔn)焦距，擊中要害，發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)和根源，提出切實可行改革方案，一些長期存在的薄弱問題在深化改革中得到較好解決。在全市范圍內(nèi)推行了“一門式、一張網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)綜合改革，1197項審批和服務(wù)項目上線運行，初步實現(xiàn)了行政審批事項應(yīng)進必進，大廳之外無審批。基本建設(shè)項目實行“一口受理、一次告知，抄告相關(guān)、同步審批，一次收費、限時辦結(jié)”的并聯(lián)審批機制，審批時限由過去的302個工作日理論上壓縮到51個工作日，創(chuàng)造了華為云計算數(shù)據(jù)項目從首次對接洽談到正式簽約28天落位的“長春速度”。加快推進民營經(jīng)濟綜合配套改革，民營經(jīng)濟從數(shù)量和體量上都有長足的發(fā)展，長春市民營經(jīng)濟綜合改革試點示范區(qū)上升為國家試點，東北地區(qū)首家民營銀行——億聯(lián)銀行正式開業(yè)。

　　聚焦民生熱點，增強群眾獲得感滿意度——市委堅持 “以人民為中心”的發(fā)展理念，圍繞群眾最關(guān)心最迫切的問題深化改革，在全國率先實施了教育均等化改革、公立醫(yī)院綜合改革和司法“大部制”改革，綜合養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和“暖流計劃”、現(xiàn)代文化服務(wù)體系構(gòu)建等改革任務(wù)，人民群眾的獲得感和滿意度不斷增強。“電視問政”，問出了機關(guān)好作風(fēng)、問出了干部執(zhí)行力、問出了發(fā)展好環(huán)境。

　　深化改革，重在落實，市委始終把抓落實作為推進改革的重中之重，注重強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加強督察考核，以釘釘子精神把各項改革任務(wù)做實、做細(xì)、做出成效，有效保障了各項深化改革措施的開花結(jié)果。

　　改革，已成為近兩年來長春經(jīng)濟社會發(fā)展的源動力，而長春也在不斷收獲改革紅利，在新一輪東北振興中，勇立潮頭。

　　今年上半年，長春經(jīng)濟實現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財政收入“雙過8”的穩(wěn)健增長，繼續(xù)保持東北主要城市首位，向著建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市的目標(biāo)快速挺進!