一直以來，地方政府在經濟發展上的競爭都是一個頗為微妙的話題。近日，佛山市明確提出“鼓勵五區展開全方位的合作與競爭”，我認為這是一次觀念上的進步，是對市場經濟的深刻認知與深入貫徹——“競爭”不僅僅體現在企業之間，同樣體現在政府之間。

　　7月25日，佛山市委召開十一屆八次全會提出，鼓勵南海區和順德區之間、高明區和三水區之間進行全方位競爭，鼓勵南海與順德的競爭要一年見成效，兩年比實力，三到五年決勝負，鼓勵禪城區努力向南海區、順德區追趕，有效解決區域經濟發展不平衡的難題。

　　正如著名經濟學家張五常所說的那樣，以縣為主角的地區競爭，是從上世紀90年代開始中國經濟能夠“奇上加奇”、繼續保持快速增長的最大秘密。各個縣好像是一個個企業，縣際之間的競爭好像企業間的激烈競爭。在很大程度上，正是這樣的競爭機制造就了中國的經濟奇跡。所以，佛山敢于正視這種競爭、鼓勵這種競爭，是一個值得贊許的舉措。

　　首先，讓我們回歸到市場經濟的本質來看。什么叫市場經濟?就是通過良性競爭來刺激人們勞動的創造力，提高人們工作的積極性。

　　當今社會，市場競爭已經不單是企業與企業之間的競爭，還包括政府與政府之間的競爭。正因為有競爭，地方政府才有動力去招商引資，去提升政務服務的水平。換言之，政府之間有競爭，企業才能更有尊嚴。這個道理很簡單，如果一個地方的公共服務做得不好，企業就可以用腳投票，搬到服務水平更高的地方去。

　　然而，現在大家談論市場競爭，很多時候會避談政府層面的競爭。政府之間更多地是強調“合作”，要進行差異性競爭。然而，真正的競爭并不存在什么“同質化競爭”或者“差異化競爭”，真正的競爭只分兩種，那就是“好的競爭”與“壞的競爭”。好的競爭能促進雙方的積極性與創造性，而“壞的競爭”則是指那些使用不正當手段的競爭。

　　事實上，放眼國內外，區域之間的競爭無處不在。在毗鄰佛山的廣州，各區之間也在競爭，比如南沙和天河、天河與海珠，或多或少都存在著競爭。

　　統計顯示，自廣東自貿區獲得批復后，前往南沙注冊的企業數呈爆發式增長。一組數據可以證明：截至今年4月20日，南沙自貿片區新設企業10802家，超過自貿區獲批前歷年注冊企業數的總和，新增注冊資本總額1113億元。到南沙注冊、投資的企業有其他城市過來的，也有一部分來自天河區和黃埔區。

　　北京各區之間也存在這樣的競爭機制，比如海淀區有個中關村，朝陽區則有一個望京，二者都是互聯網公司聚集區，都在想辦法吸引互聯網公司入駐。兩者比的是什么?就是比政府服務水平。哪里服務水平好，哪里創業氛圍好，哪里就能吸引到更多的互聯網公司。

　　再看看美國，區域競爭同樣激烈。由于美國是聯邦制國家，每個州的稅率都不一樣。據了解，德克薩斯州的稅負成本就比加利福利亞州低很多，再加上加州房價高企，很多加州的科技公司都跑到德州開展業務，甚至直接搬遷到德州。德州也因此成為這幾年美國經濟發展最快的州之一。

　　區域競爭的例子還可以找到很多，但這里必須強調，好的區域競爭，比拼的應該是地方政府的政務服務水平，而不是過去那種簡單粗暴的稅收優惠與補貼大戰。稅收優惠與補貼大戰往往能夠起到立竿見影的效果，但容易形成依賴性，再加上如果地方政府的政務服務水平沒提升、軟實力配套跟不上，一旦優惠政策取消，企業仍然是留不住的。因此，地方政府應該將眼光放長遠一些，抓住“政務服務水平”這個“牛鼻子”。

　　這方面，佛山各區可以向廣州的天河區學習。天河區為了服務好轄區內的總部企業，專門成立了一個CBD管委會。這個管委會的工作職能涵蓋了方方面面，有的看上去甚至非常瑣碎，比如幫珠江新城的企業協調工商注冊、物業管理等各種服務。

　　隨著中國經濟進入新常態，很多企業都是輕資產模式，政府招商引資不能再像過去那樣僅僅依靠低成本的土地資源。現在的企業更在乎的是什么?很多時候是看生活配套設施、子女教育資源、城市人文氣息，甚至要看當地是否有好的咖啡館、是否有高品位的文藝演出。

　　所以，未來的區域競爭拼的是政務服務水平，拼的是軟實力，而不再是像過去那樣拼優惠政策和財政補貼。