為確保完成“十三五”節能期間單位GDP能耗累計下降19.3%的節能目標的完成，近日東莞正式印發《東莞市用能單位實施能效倍增行動“1+6”工作方案》(以下簡稱《方案》)，通過創建綠色工廠、實施綠色清潔生產、能源管理中心提質擴面、節能技術改造、開展工業能效對標等一系列措施，鎖定工業節能降耗的關鍵點。同時，確保納入倍增計劃的重點用能單位在企業規模與效益倍增時，能源消費量不倍增，能效實現倍增。

　　實現節能量150萬噸標準煤

　　東莞將從全市5000多家規上工業企業和800多家重點用能單位中遴選出500家以上的試點企業參與能效倍增行動。其中，東莞市重點用能單位名單內的市倍增計劃58家試點企業和12家名譽試點企業均需參與能效倍增行動。

　　其中，可行性、創新性、強制性、示范性是能效倍增行動企業甄選的四大原則要素。強制性是值得關注的要素，《方案》規定對屬于《東莞市工業能效對標研究報告》中產值單耗排名和增加值單耗排名靠后或墊底的行業大類或行業中類的市重點用能單位、產值單耗和增加值單耗在同行業中排名靠后的市重點用能單位，必須強制其參與能效倍增行動。

　　在甄選范圍上，《方案》從四個方面來劃定。其中，屬于造紙和紙制品業、紡織業、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業、家具制造業、農副食品加工業、電氣機械及器材制造業、專用設備制造業等七個行業大類的市重點用能單位，列入遴選重點。

　　在節能減排方面，《方案》提出2017—2020年，累計實現節能量150萬噸標準煤。

　　六大舉措聚焦行業產出能效

　　記者發現《方案》從構建綠色制造體系、實施綠色清潔生產、能源管理中心提質擴面、節能技術改造、開展工業能效對標、鼓勵企業實施節能技術改造、促進節能服務行業發展六大措施，聚焦行業產出能效，鎖定工業節能降耗的關鍵點和痛點。

　　在構建綠色制造體系方面，《方案》旨在推動綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈全面發展。到2020年，東莞力爭創建3個以上綠色工業園區、100家綠色示范工廠、推廣1000種綠色產品。

　　在推廣綠色清潔生產方面，以“雙超”“雙有”及“高耗能”企業為重點，結合國家、省、市對能耗、污染防治、產能過剩等重點監控領域工作要求，以“節能、降耗、減污、增效”為目標，加快推進綠色清潔生產審核，推廣先進適用的清潔生產技術、工藝和裝備，推動重點區域重點行業企業清潔生產技術改造，不斷提升工業企業的綠色清潔生產水平，整個“十三五”期間，東莞累計完成1500家企業開展清潔生產審核。

　　《方案》將企業能管中心建設和能耗在線監測擺在“十三五”期間節能工作的核心位置。2017年開展4—5批、累計200家以上企業能管中心項目驗收工作;2018年累計完成700家以上企業能管中心項目驗收工作;至2020年，累計完成超過1000家企業能管中心項目建設和驗收工作。全面提高已與市平臺實現能耗在線對接企業的數據對接質量和對接穩定性，實現對接穩定率達90%以上。整個“十三五”期間，指導累計超過150家重點用能單位建成甲級能源管理中心，實現能源的精細化管理，全面形成示范效應。

　　值得關注的是，《方案》鼓勵節能服務機構做大做強，規范節能服務機構管理，發揮節能服務行業自律作用，培養節能服務人才。計劃到“十三五”期末，建立比較完善的節能服務體系，東莞專業化的節能服務機構數量穩定在80家以上，行業從業人員突破1萬人，有效帶動節能技術研發創新、節能裝備制造、節能工程設計等相關行業和機構的發展，總體發展水平進入全國先進行列。

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