“到2020年，實現(xiàn)文化創(chuàng)意及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值超過500億元，力爭實現(xiàn)文化創(chuàng)意及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值在2014年基礎(chǔ)上翻兩番，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值7%以上，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全市重要支柱性產(chǎn)業(yè)，建成10個年產(chǎn)值超過10億元的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū);打造3至5家在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市的龍頭企業(yè)。”這是昆明市文產(chǎn)辦發(fā)布的公開資料上提出的目標。

　　作為建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的基本要求、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要途徑和提升城市文化影響力的必然選擇，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是昆明市提高核心競爭力、樹立城市文化品牌、加快建設(shè)輻射南亞東南亞人文交流中心核心區(qū)的關(guān)鍵要素，也是抓住主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”發(fā)展機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略選擇。

　　政策

　　全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位 昆明占比近半

　　根據(jù)第三次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，昆明市共有文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位5848家，占全省41.2%。其中，規(guī)模以上的企業(yè)有150家，占全省的43.6%。2014年昆明市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值181億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為4.9%，為全省唯一文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值超過百億的州市。2016年，全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值222億元，增速約15%。

　　市委、市政府高度重視文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，早在“十二五”期間，就陸續(xù)出臺了《關(guān)于促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等一批政策性文件，并對相應(yīng)的專項資金管理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認定等方面頒布了一系列辦法，優(yōu)化了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策軟環(huán)境。一批老舊工業(yè)廠房正在改造轉(zhuǎn)型為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，首批10個“昆明市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”掛牌運營，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)正在形成。

　　“十二五”期間，“昆明制造”的民族文化產(chǎn)品相繼登臺亮相，《云南映象》《孔雀》等演藝精品在全國演出上千場，并在美國、日本、中國香港、中國臺灣等12個國家和地區(qū)演出200多場。舞蹈劇《十面埋伏》、音樂劇《阿詩瑪》作為中國音樂劇節(jié)開幕式開演劇目隆重推出，進入上海人民大舞臺參加中國音樂劇展演季演出。新知圖書集團在西南地區(qū)建設(shè)了67個連鎖書城，在南非、斯里蘭卡、泰國等9個國家建設(shè)了9個國際連鎖華文書局，對于開拓國際文化市場，推動文化產(chǎn)品和服務(wù)出口起到了積極作用。

　　盡管如此，在市文產(chǎn)辦看來，昆明的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)仍處于培育和提升階段，整體發(fā)展水平還不夠高。

　　首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，轉(zhuǎn)型升級壓力較大;其次，產(chǎn)業(yè)布局還需進一步優(yōu)化，發(fā)展不夠平衡;此外，文化企業(yè)中，懂經(jīng)營、會管理的專業(yè)型和復合型人才較為缺乏。

　　“123456”思路統(tǒng)領(lǐng)跨越式發(fā)展

　　時間邁入“十三五”，市委、市政府提出，要以“堅持社會效益放在首位，社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一;堅持政府引導、市場運作、企業(yè)主體、社會參與;堅持高端化、集群化、品牌化、特色化發(fā)展;堅持創(chuàng)新驅(qū)動開放”為基本原則，通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合、項目帶動，進一步提升產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力。到2020年，使全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，整體實力大幅提升，產(chǎn)業(yè)支撐體系基本完善，文化影響力和對其他相關(guān)行業(yè)的拉動作用明顯增強。

　　若用具體量化指標來表述，可以歸納為：文化創(chuàng)意與設(shè)計服務(wù)業(yè)占全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到35%-40%。按照“一圈兩區(qū)六帶”(環(huán)滇池生態(tài)文化旅游圈、產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)和輻射區(qū)、六帶延伸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局)空間開發(fā)格局，構(gòu)建文化特色鮮明，區(qū)域功能明確，發(fā)展重點突出，適應(yīng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間開發(fā)格局。文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易占全市服務(wù)貿(mào)易的比重達到20%以上。

　　市文產(chǎn)辦表示，要貫徹落實“123456”發(fā)展思路，即圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為昆明市重要支柱性產(chǎn)業(yè)這一目標，明確社會效益優(yōu)先，社會效益與經(jīng)濟效益兩個效益相統(tǒng)一，確立龍頭、主導、特色(1+2+4)發(fā)展三類業(yè)態(tài)，打造“一圈兩區(qū)六帶多點”四級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，實施五項工程建設(shè)，提供六大保障措施，促進昆明市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　思路

　　7大產(chǎn)業(yè)舞動文產(chǎn)龍頭

　　“十三五”期間，昆明市確立了以文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)為龍頭，以現(xiàn)代傳媒業(yè)、信息傳輸服務(wù)業(yè)為主導，以文化旅游休閑業(yè)、節(jié)慶會展業(yè)、工藝美術(shù)品業(yè)、演藝業(yè)為特色的“1+2+4”文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)——加快推進“民族文化創(chuàng)意之都”建設(shè)，廣泛吸引國內(nèi)外一流的創(chuàng)意設(shè)計人才、創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)、機構(gòu)和工作室入駐昆明，提升文化創(chuàng)意設(shè)計整體水平。

　　現(xiàn)代傳媒業(yè)——建設(shè)集新聞發(fā)布、公共傳播、信息服務(wù)、文化娛樂等為一體的全媒體信息發(fā)布平臺和技術(shù)支撐平臺。大力發(fā)展數(shù)碼內(nèi)容制作、手機游戲動漫，搭建新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

　　信息傳輸服務(wù)業(yè)——大力發(fā)展以新一代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算為支撐的新興信息服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展新興網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)。引導和扶持內(nèi)容集成平臺、服務(wù)集成平臺、技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)，為各種便攜顯示終端提供公共內(nèi)容服務(wù)。

　　文化旅游休閑業(yè)——重點發(fā)展時尚娛樂、休閑娛樂、體驗娛樂、數(shù)字娛樂，形成多層次的文化旅游休閑消費。深入挖掘文化資源，進一步提升景區(qū)品質(zhì)、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　節(jié)慶會展業(yè)——發(fā)揮中國—南亞博覽會、昆明進出口商品交易會、中國昆明國際旅游交易會、云南文化產(chǎn)業(yè)博覽會等品牌展會，引進更多國際國內(nèi)品牌會展落戶昆明。把滇池國際會展中心、國貿(mào)中心建設(shè)成昆明舉辦國際性、綜合性和大型專業(yè)展的主要承接地，打造國際會展都市。

　　工藝美術(shù)品業(yè)——積極發(fā)展“金木土石布”民族民間工藝品門類，提升特色文化產(chǎn)品知名度，建立民族民間手工藝人培訓基地，加強與高校的互動交流，實現(xiàn)人才之間的傳輸，實現(xiàn)民族技藝的活態(tài)性保護，在藝術(shù)培訓基地的基礎(chǔ)上建立特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。積極培育畫廊、拍賣行、藝術(shù)家工作室、文化藝術(shù)中心等組成的工藝藝術(shù)品市場主體。

　　演藝業(yè)——不斷調(diào)整創(chuàng)新、充實提升《云南映象》《十面埋伏》《阿詩瑪》等為代表的精品演藝項目，通過品牌效應(yīng)，與娛樂、商務(wù)、餐飲等相關(guān)領(lǐng)域結(jié)合，培育拓展演藝市場空間。重點推進昆明劇院、春城劇院等老舊劇院的改造提升和昆明楊麗萍大劇院、聶耳大劇院等新建項目的規(guī)劃實施。

　　“一圈兩區(qū)六帶”重構(gòu)文產(chǎn)格局

　　環(huán)滇池生態(tài)文化旅游圈——圍繞滇池增強文化創(chuàng)新創(chuàng)造力與品牌影響力，提升城市文化品位，強化環(huán)湖生態(tài)圈、文化旅游圈、休閑體驗區(qū)建設(shè)，打造城市生態(tài)新窗口、文化體驗新載體、綜合旅游新地標。以主城五區(qū)為核心，全力培育“文化底蘊濃厚、文化要素聚集、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化創(chuàng)新活躍”的環(huán)滇池生態(tài)文化旅游圈。

　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)和輻射區(qū)——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展區(qū)包括安寧市、晉寧縣、富民縣、宜良縣、嵩明縣、石林縣、陽宗海風景區(qū)。通過加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項目的建設(shè)，重點發(fā)展文化旅游、影視拍攝等業(yè)態(tài);文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射區(qū)包括東川區(qū)、祿勸縣、尋甸縣、倘甸和轎子山兩區(qū)。通過發(fā)展民族特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)縣區(qū)脫貧，重點發(fā)展民族民間工藝品、特色文化旅游等產(chǎn)業(yè)。

　　六條文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸帶——主城-晉寧-玉溪、紅河發(fā)展帶，重點發(fā)展文化旅游、休閑娛樂、民族工藝品等業(yè)態(tài);主城-宜良-石林-文山發(fā)展帶，發(fā)展特色文化旅游、休閑娛樂、民族工藝品等業(yè)態(tài);主城-安寧-楚雄-大理發(fā)展帶，重點發(fā)展文化旅游、休閑娛樂等業(yè)態(tài);主城-富民-祿勸-攀枝花發(fā)展帶，重點發(fā)展文化旅游休閑、民族工藝品等業(yè)態(tài);主城-尋甸-東川-昭通發(fā)展帶，重點發(fā)展特色文化旅游、民族工藝品等業(yè)態(tài);主城-嵩明-曲靖發(fā)展帶，重點發(fā)展印刷包裝創(chuàng)意設(shè)計、教育咨詢、特色文化旅游等業(yè)態(tài)。

　　路徑

　　5項工程增加文產(chǎn)發(fā)展活力

　　為了切實增強文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，昆明市將實施5項工程建設(shè)：

　　——推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與大健康產(chǎn)業(yè)、與旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融業(yè)、科技融合，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　——充分利用昆明市作為全省文化創(chuàng)意產(chǎn)品集聚地和展示銷售中心的優(yōu)勢，構(gòu)建集聚云南特色文化產(chǎn)業(yè)各大門類、輻射全省十五個州市的綜合市場。

　　——重點推動金鼎文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)升級，打造廣告?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)聚集區(qū);加快紫云青鳥云南文化產(chǎn)業(yè)博覽園、呈貢斗南花藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成民族特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加快推進昆明重機廠、昆明銑床廠原址等擬建或在建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)明確定位、完善功能，推動文化創(chuàng)意與時尚設(shè)計深度融合。

　　——進一步保護和開發(fā)翠湖文化圈和金馬坊文化圈，重點發(fā)展時尚消費、高端珠寶等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，將其打造成為昆明市的文化地標。保護提升以昆明老街(文明街歷史文化街區(qū))等為代表的市井文化體驗區(qū)，以民俗民風、市井文化為內(nèi)核，步行街區(qū)、歷史建筑和景觀小品為文化向?qū)В呀謪^(qū)建成為昆明城市名片。

　　——著力打造云南楊麗萍文化傳播股份有限公司等一批文化創(chuàng)意出口重點文化企業(yè)，使其成為文化“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的主體;大力推動新知圖書國際華文書局等一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“走出去”項目。著力推動紫云青鳥云南文化產(chǎn)業(yè)博覽園保稅功能區(qū)建設(shè)。

　　政策優(yōu)惠+資金獎勵=實在支持

　　去年9月14日，昆明市出臺《關(guān)于加快昆明文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，貫徹支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、資產(chǎn)和土地處置、工商登記等方面的優(yōu)惠政策，用實實在在的獎勵，加強政策集成創(chuàng)新和支持力度。

　　《意見》明確，對經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的文化企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)務(wù)收入占總收入70%以上的文化企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的文化企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

　　“十三五”期間，對年產(chǎn)值達到10億元(含)以上的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)一次性獎勵運營公司30萬元，年產(chǎn)值達到20億元(含)以上的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)一次性獎勵運營公司50萬元。對主營業(yè)務(wù)收入首次達到1000萬元以上的，按照從高不重復的原則，補助文化企業(yè)5萬元;首次達到5000萬元以上的，補助文化企業(yè)10萬元，首次達到1億元以上的，補助文化企業(yè)20萬元。

　　昆明市還將按照相關(guān)實施辦法，給予上市企業(yè)最高不超過500萬元資金扶持。

　　重點項目

　　昆明金鼎文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

　　昆明金鼎文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是全市重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃用地37500畝，投資規(guī)模30億元。目前，金鼎文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)開放試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正在積極籌建，《云南金鼎文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)開放試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金組建方案》已報省委宣傳部獲準通過，1.2億元的發(fā)展基金籌建工作全面啟動，省文投的1000萬元投資資金已經(jīng)到位。

　　昆明重工871文化創(chuàng)意工場項目

　　昆明重工871文化創(chuàng)意工場項目由原昆明重機廠老舊廠區(qū)轉(zhuǎn)型改造實施，廠區(qū)現(xiàn)有建筑面積約15萬平方米，預計改造完成后的建筑面積可達到30萬平方米以上，是我市目前體量和規(guī)模最大的老舊工業(yè)廠房轉(zhuǎn)型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。昆明重機廠委托上海同濟大學對項目進行總體規(guī)劃，初步規(guī)劃已經(jīng)編制完成，目前廠區(qū)環(huán)境整治工作已全面開展，墻面修復、墻體加固、綠化修整、衛(wèi)生清潔等各項工作正在有序進行。

　　C86山茶坊項目

　　C86山茶坊項目由原云南電視機廠老舊廠房修繕改造實施，項目位于東風東路86號，占地約17.6畝，總建筑面積約3.6萬平方米，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和配套條件。于今年7月正式開園運營。

　　“彩云里·悅天地”文化藝術(shù)園區(qū)

　　項目于9月正式投入運營。該項目充分利用原昆明橡膠廠老舊廠房，通過對部分老舊工業(yè)建筑進行保護、修繕改造和再利用，形成全新的文化藝術(shù)園區(qū)。項目投資概算為3.1億元，目前已完成投資2.5億元，已簽約“創(chuàng)庫”藝術(shù)工作者及“創(chuàng)庫”品牌擁有方，將打造成為一個升級版“創(chuàng)庫”。

　　云隱西山國際藝術(shù)交流中心

　　云隱西山國際藝術(shù)交流中心項目位于西山森林公園內(nèi)，占地面積為1.45萬平方米，建筑占地面積為20000平方米，將建成功能完備的藝術(shù)交流中心。目前，藝術(shù)交流中心艾維美術(shù)館的5000平米主體展館全面完工并投入使用，已先后舉辦抗戰(zhàn)勝利70周年畫展、唐卡展等多場專業(yè)美術(shù)展。二期工程正在加快建設(shè)，美術(shù)館休閑區(qū)域正在建設(shè)，項目其余主體工程正在緊張施工中。

　　秘境M60

　　秘境M60文創(chuàng)園園區(qū)占地60畝，于2015年8月正式開園，目前已蛻變成獨具云南民族特色的優(yōu)秀文創(chuàng)園區(qū)。園區(qū)嚴格把控業(yè)態(tài)，餐飲類的業(yè)態(tài)嚴格控制在20%以下，其余業(yè)態(tài)都與文化創(chuàng)意相關(guān)。現(xiàn)在，園區(qū)入駐企業(yè)已有90余家，囊括了廣告、設(shè)計、攝影、繪畫、雕塑、影視制作、手工藝創(chuàng)意產(chǎn)品以及云南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等諸多文化項目，入駐率已達100%。

　　《俠隱》影視拍攝場景——屋頂世界項目

　　該項目計劃投資8080萬元，依托石林獨特的自然風光、人文風情和宜人的氣候條件，以清末民初建筑風格為基調(diào)，在櫻花峪西面建設(shè)一個占地135畝的影視拍攝基地，包括影視拍攝場景、精品酒店等。項目于去年10月開始動工，目前主體建設(shè)部分已基本完成，正在進行美工和室外裝修和做舊，已完成投資6000萬元。

　　慕尼黑啤酒節(jié)落地昆明

　　去年5月，昆明市政府與東方慕尼黑文化產(chǎn)業(yè)有限公司簽訂合作協(xié)議，確定2016年至2018年連續(xù)三年在昆明舉辦“慕尼黑啤酒節(jié)——昆明之旅”活動，并相應(yīng)取得“慕尼黑啤酒節(jié)Oktoberfest品牌”在昆明的授權(quán)使用。首屆“慕尼黑啤酒節(jié)——昆明之旅”活動已在昆明國際會展中心成功舉行，活動共持續(xù)17天，共吸引超過7萬人次市民參加。今年7月29日至8月13日，第二屆慕尼黑啤酒節(jié)——昆明之旅在昆明如期舉辦。

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