根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》的要求，深圳要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要機(jī)遇，增強(qiáng)核心引擎功能。這意味著深圳要通過(guò)先行示范區(qū)的建設(shè)在粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，深圳要在粵港澳大灣區(qū)整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中率先攀上價(jià)值鏈高端，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的前后向和旁側(cè)關(guān)聯(lián)輻射拉動(dòng)其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮對(duì)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引領(lǐng)作用。要發(fā)揮好這一核心引擎功能，深圳除了要率先構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以外，還需要強(qiáng)化深圳與其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，在大灣區(qū)內(nèi)形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好格局。

　　一、深圳已成為大灣區(qū)城市群產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心引擎

　　大城市的規(guī)模較大，是多元服務(wù)和創(chuàng)新中心，這使得核心城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中通常發(fā)揮了源頭作用，它可以通過(guò)服務(wù)和創(chuàng)新輻射帶動(dòng)整個(gè)城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。相對(duì)于中小城市而言，大城市多樣化的市場(chǎng)環(huán)境更有利于服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展有助于提高制造業(yè)的效率，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有至關(guān)重要的作用。這是因?yàn)椋环矫嫔a(chǎn)性服務(wù)業(yè)本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的結(jié)果，只有在一個(gè)地區(qū)工業(yè)化水平達(dá)到一定高度以后，才會(huì)形成對(duì)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的龐大市場(chǎng)需求，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)才能發(fā)展起來(lái);另一方面生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展也有助于提高制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的迂回程度和產(chǎn)品的附加值，從而形成制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)的正向累計(jì)循環(huán)發(fā)展效應(yīng)。同時(shí)，大城市在技術(shù)創(chuàng)新中也扮演著舉足輕重的角色。決定技術(shù)創(chuàng)新的首要因素是人力資本，一個(gè)城市的人力資本水平?jīng)Q定了它創(chuàng)造、吸收和使用新技術(shù)的能力。大城市多樣化的產(chǎn)業(yè)環(huán)境意味著更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，較高的人口集中度意味著更多的人與人之間的交流機(jī)會(huì)，多樣化的教育與文化基礎(chǔ)設(shè)施意味著更多的學(xué)習(xí)便利，因此大城市的人力資本水平不僅通常更高，還表現(xiàn)出一種自我強(qiáng)化的趨勢(shì)。此外，大城市多樣化的環(huán)境對(duì)于孵化新產(chǎn)業(yè)和復(fù)雜技術(shù)也更為有效，初創(chuàng)企業(yè)往往不清楚自己的優(yōu)勢(shì)在哪里，它們只能通過(guò)小規(guī)模地生產(chǎn)以進(jìn)行試錯(cuò)，這時(shí)大城市多樣化的細(xì)分市場(chǎng)需求環(huán)境就十分重要。而當(dāng)企業(yè)孵化成功后，它們將遷往專(zhuān)業(yè)化的小城市進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的批量生產(chǎn)，在那里它們可以更好地利用專(zhuān)業(yè)化外部經(jīng)濟(jì)的好處。

　　近年來(lái)深圳以先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能發(fā)育很快，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活躍，深圳作為粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)核心引擎的作用越來(lái)越明顯。2018年深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)9155億元，同比增長(zhǎng)9.1%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為37.8%。其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值4772億元，增長(zhǎng)10.9%;高端裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值1061億元，增長(zhǎng)10.7%;綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值991億元，增長(zhǎng)11.7%;新材料產(chǎn)業(yè)增加值366億元，增長(zhǎng)8.6%;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值299億元，增長(zhǎng)22.3%。2018年深圳專(zhuān)利申請(qǐng)量與授權(quán)量分別為22.86萬(wàn)件和14.02萬(wàn)件，分別增長(zhǎng)29.1%和48.8%。其中，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量與授權(quán)量分別為7.00萬(wàn)件和2.13萬(wàn)件，分別增長(zhǎng)16.1%和12.6%。

　　二、產(chǎn)業(yè)融合是粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑

　　產(chǎn)業(yè)融合是粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑。城市不是孤立存在的，通過(guò)要素和產(chǎn)品的流動(dòng)，不同規(guī)模的城市相互聯(lián)系形成了城市群。由于城市間的相互聯(lián)系，一個(gè)城市中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的類(lèi)型、質(zhì)量和效率會(huì)受到它周?chē)鞘械挠绊憽Ｒ话愣裕瑯?biāo)準(zhǔn)化制造業(yè)在小城市具有比較優(yōu)勢(shì)，而新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在大城市具有比較優(yōu)勢(shì)。因此，在大小城市之間實(shí)現(xiàn)功能分工和產(chǎn)業(yè)融合是必要的。但是，這種功能分工和產(chǎn)業(yè)融合在空間上又會(huì)受到一定地理范圍的限制。不同產(chǎn)業(yè)和價(jià)值鏈環(huán)節(jié)之間存在聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，這種聯(lián)動(dòng)效應(yīng)主要基于產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)高度的投入產(chǎn)出聯(lián)系，正是因?yàn)檫@種聯(lián)系的存在，地理鄰近性十分重要。城市群內(nèi)部城市之間空間距離有限，它們之間的功能分工與融合強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)間與產(chǎn)業(yè)內(nèi)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，有助于推進(jìn)城市群整體產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此外，要想真正使大城市成為創(chuàng)新中心，也需要在大小城市之間推進(jìn)基于分工與合作的產(chǎn)業(yè)融合。這是因?yàn)椋?dāng)大城市中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚到一定程度之后，由于非貿(mào)易品價(jià)格上升、擁擠等外部不經(jīng)濟(jì)的存在，將使更多的資源耗費(fèi)在土地租金、通勤等非生產(chǎn)領(lǐng)域，導(dǎo)致創(chuàng)新所獲得的資源支撐下降，最終將不利于創(chuàng)新活動(dòng)。因此，從各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，基本上都出現(xiàn)了制造業(yè)從大城市向中小城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，以降低城市擁擠所帶來(lái)的外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，促進(jìn)更多的資源用于生產(chǎn)性領(lǐng)域。實(shí)際上基于部門(mén)和功能的專(zhuān)業(yè)化，大小城市在不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)以及價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位分布與融合是城市群實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑。