今年7月，在宿遷本土大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)千人行動計劃實施過程中，自信滿滿的她通過層層選拔，當上沭陽縣新河鎮(zhèn)春生村黨支部副書記(掛職)，開啟帶領鄉(xiāng)親一同致富的道路。

　　和李敏一樣，越來越多的本土人才在家鄉(xiāng)的召喚下，返回鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)、致富鄉(xiāng)民。記者采訪發(fā)現(xiàn)，扎根故土的同時，他們期盼更多“陽光”和“雨露”。

　　引才，農(nóng)村振興的關(guān)鍵

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將資源要素配置繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，是十九大提出的新要求。其中，人才無疑是核心資源?！班l(xiāng)村振興的核心和標志，是人口集聚和人才集聚，沒有人的鄉(xiāng)村不可能真正地振興。”沭陽縣委常委、組織部部長張志超說。

　　沒有“人”，尤其是懂得當?shù)仫L俗習慣、擁有廣泛人脈、對故鄉(xiāng)充滿感情的鄉(xiāng)土人才，正是蘇北農(nóng)村振興的短板所在。“考上一火車，回來一卡車”，形象地道出蘇北農(nóng)村長期以來的人才外流之痛。

　　今年初，宿遷以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對近10年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)考出去的大專及以上畢業(yè)生進行摸底調(diào)查，建立本土人才信息庫。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些走出去的本土人才，不少在外創(chuàng)業(yè)成功，有資金、有項目、有閱歷，如果能留住他們，就能為蘇北發(fā)展留足空間和后勁。“蘇北農(nóng)村不是沒有人才，關(guān)鍵在于發(fā)掘人才、吸引人才、留住人才?！彼捱w市委組織部相關(guān)負責人說。

　　7月，宿遷啟動本土大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)富民計劃，瞄準這些身在異鄉(xiāng)的能人，派人點對點聯(lián)系，打親情牌、發(fā)招賢榜、算創(chuàng)業(yè)賬，組織回鄉(xiāng)參觀看變化，鼓勵他們再回農(nóng)門、造福鄉(xiāng)梓。最終，從5000多名報名者中遴選1324名身懷創(chuàng)業(yè)項目或意向的大專以上畢業(yè)生，安排到涉農(nóng)村(居)任村干部。

　　連云港也啟動實施能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，由組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門攜手，通過成立外地流動黨組織、家鄉(xiāng)發(fā)展促進會、異地商會組織等，與在外能人建立密切聯(lián)系，積極引導回鄉(xiāng)、項目回遷、資金回流。

　　扎根，腳踩田埂望得遠

　　大批人才返鄉(xiāng)，帶來新品種、新技術(shù)，也帶回新市場、新思路，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加適銷對路，更能抵御風險，迸發(fā)新的活力。

　　徐州市賈汪區(qū)江莊鎮(zhèn)主要種植花生和木薯，由于品種老化，每斤只賣幾毛錢。高莊村村民袁起返鄉(xiāng)后，引進菜用甘薯、彩色花生等特色品種，僅菜用甘薯葉每斤售價就高達5元。目前，這一項目擴展到江莊鎮(zhèn)高村、竹園等7個行政村、8000多畝土地，帶動全鎮(zhèn)農(nóng)戶增收800余萬元。

　　“鄉(xiāng)土人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，背后有著許多不為人知的艱辛?！睂υ饋碚f，從北京城回到蘇北農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，憑的是一腔熱血。真正走上創(chuàng)業(yè)之路，卻發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，面臨的是比城市創(chuàng)業(yè)更大的壓力。

　　“投資密集、獲益緩慢、風險較大，發(fā)展困難重重?！痹鹫f，當?shù)貛头龅摹叭瞬刨J”授信的40萬元，僅能維持日常生產(chǎn)，擴大規(guī)模便遭遇瓶頸。在賈汪區(qū)的牽線搭橋下，袁起在嘉禾基金獲200萬元政策性基金支持，渡過一個難關(guān)，沒多久另一個難關(guān)接踵而至?！拔宀驶ㄉ犬a(chǎn)品網(wǎng)銷火爆，但由于農(nóng)村缺乏必要的道路、電力設施和網(wǎng)絡端口條件，公司只能舍近求遠把營銷部放到徐州市區(qū)，增加銷售成本，也增加不必要的損耗。”袁起說，如果當?shù)赜须娚虅?chuàng)業(yè)園，就能把營銷部門遷回農(nóng)村，實現(xiàn)現(xiàn)采現(xiàn)銷。

　　困擾沭陽縣顏集鎮(zhèn)堰下村電商創(chuàng)業(yè)協(xié)會牽頭人趙蘇杭的，則是農(nóng)村人才不足。年銷售額突破300萬元、利潤達180萬元的網(wǎng)店，只有一名客服?！翱头W成后多選擇單干。經(jīng)過5年開發(fā)，4000元以下工資很難找到合適的年輕人?！睙o奈之下，趙蘇杭打算把運營、銷售、策劃等業(yè)務重新搬回城市，農(nóng)村基地只留種植。

　　成長，盼更多陽光雨露

　　連云港對已有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才進行梳理發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員主要以45歲以下中青年為主，其中近半有大專以上學歷。創(chuàng)業(yè)行業(yè)以三產(chǎn)為主，項目以小微企業(yè)為主，投資額500萬元以下、項目產(chǎn)值1000萬元以下、利稅100萬元以下的“三小”型創(chuàng)業(yè)項目占總數(shù)90%以上。

　　這些微小企業(yè)，更需要政策、資金、平臺的扶持，各地也有所預見，努力破解，在創(chuàng)業(yè)場所、土地流轉(zhuǎn)、融資擔保、貸款貼息、稅費減免等方面開方便之門。

　　今年10月初，灌云縣出臺招才引智新政，對全縣招引本科以上人才來灌云就業(yè)給予人才補貼。這一新政受到返鄉(xiāng)開設民營醫(yī)院的潘望帆的點贊?！吧鐣k醫(yī)，最大瓶頸是人才。蘇北對醫(yī)學專業(yè)人才吸引力不足，我們給予灌云籍大學生每人1.5萬-2萬元獎學金，規(guī)定學成后返回醫(yī)院就職。經(jīng)多方聯(lián)系，一位現(xiàn)任中國工程院院士、灌云籍肝膽胰專家有望返鄉(xiāng)就職。”潘望帆說，同時，政府對民營醫(yī)院引才給予補貼。

　　連云港市委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負責人介紹，為能人返鄉(xiāng)搭建創(chuàng)業(yè)舞臺，該市整合資源，搭建各類中小企業(yè)園、標準廠房，各縣(區(qū))基本都結(jié)合實際建立一批富有特色的創(chuàng)業(yè)平臺，如東海縣的水晶產(chǎn)業(yè)“一城一館兩園”特色創(chuàng)業(yè)平臺、灌云縣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)科技園和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、灌南縣的兩岸青年創(chuàng)業(yè)園等，讓能人有用武之地。

　　為讓返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)更順利，沭陽縣新河鎮(zhèn)提供淘寶大學進修的機會，還每年拿出10萬元委托當?shù)啬苋藶榇蠹疫M行創(chuàng)業(yè)基礎培訓;灌云縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才進行雙創(chuàng)輔導，幫助其從管理人員到老板順利“蛻變”。

　　專家認為，返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)，要進行多元化培養(yǎng)，既要強調(diào)創(chuàng)新富民，更要發(fā)揮其他人才的管理能力、服務能力，不搞“一刀切”。幫助他們向村干部崗位發(fā)展，進一步改革事業(yè)單位招錄，突破鄉(xiāng)村人才成長的“天花板”。

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