近日，支持長春新區(qū)發(fā)展吸引外籍人才七項優(yōu)惠政策正式實施，長春新區(qū)首批符合資格的外國人將獲得永久居留身份證件。

　　長春新區(qū)誕生于新中國工業(yè)的搖籃，并快速發(fā)展成為改革開放的前沿陣地、新時代東北振興的戰(zhàn)略引擎，如今恰是風(fēng)華正茂之時。經(jīng)公安部批準(zhǔn)，七項外籍人才優(yōu)惠政策重磅落地長春新區(qū)，為新區(qū)集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才創(chuàng)造平臺、提供機遇，全面提升新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展核心競爭力。

　　攻破阻塞 激蕩發(fā)展脈搏

　　長春新區(qū)創(chuàng)立之始便吸引了世界的目光，一時間，創(chuàng)新型外資企業(yè)集群涌現(xiàn)、國際高端人才云集。目前，270戶外資企業(yè)、39戶世界500強企業(yè)相繼落戶，1868名世界精英、4314名外籍留學(xué)生在此扎根，中俄科技園、長春海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園等一批國際科技合作園區(qū)陸續(xù)建成。

　　隨著建設(shè)的不斷深入，對技術(shù)、資金和創(chuàng)新型人才特別是外籍高層次人才的需求日益旺盛，對吸引外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的渴求也日益迫切。然而，雄厚的人才資源卻遲遲無法轉(zhuǎn)換為有效生產(chǎn)力，巨大的市場需求也始終缺乏積極回應(yīng)，由于供求兩端的不對稱產(chǎn)生的矛盾，歸根結(jié)底是現(xiàn)有的人、財、智資源沒有得到合理引導(dǎo)，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的驅(qū)動作用。長春新區(qū)的生命力被囿于此，遲遲無法爆發(fā)出應(yīng)有的活力。

　　面臨這一問題，吉林省公安廳敏銳捕捉到政策改革的切入點。作為外國人管理的主責(zé)部門，其責(zé)任不僅要為有意就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外籍人員提供優(yōu)越的政策環(huán)境，更要招賢納士助力長春新區(qū)高水平對外開放，甚至以此為軸帶動提升吉林省利用外資的規(guī)模、質(zhì)量和水平。如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，詮釋好這一使命的內(nèi)涵，吉林省公安廳步履堅定，從未退縮。

　　破解長春新區(qū)發(fā)展桎梏，首先考驗政府是否真正了解外籍人員，政府謀劃新政的過程，實際上也在檢驗自己對新區(qū)發(fā)展方向的把控和對往來外籍人員的管理水平。吉林省公安廳多次深入長春新區(qū)，開展涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求情況調(diào)研工作，主動前往北京、上海等新區(qū)調(diào)研，考察外籍各類人員對各項優(yōu)惠政策的獲得感。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，外籍人才對政策的敏感性甚至大于對薪資待遇的重視程度，想要發(fā)展，不僅要留住他們的人，更要留住他們的心!經(jīng)過一步步研討分析，最終確定了向公安部申請外籍人才優(yōu)惠政策的工作思路，并成功獲得公安部批復(fù)同意，正式批準(zhǔn)于2017年12月起，在長春新區(qū)實施七項吸引外籍人才的優(yōu)惠政策。

　　七項外籍人才優(yōu)惠政策的布局，涵蓋簽證、入出境、停居留、永久居留等四個方面，涉及外籍高層次人才、外籍華人、外籍留學(xué)生和長期在華工作人員等四類群體，體現(xiàn)了吉林省吸納和管理外籍人員能力的進(jìn)一步加強，也體現(xiàn)了新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢項目共同發(fā)力、保障人才自由持續(xù)涌現(xiàn)的戰(zhàn)略考量。

　　量體裁衣 讓群賢眾智合璧生輝

　　處在夯基開路階段的長春新區(qū)，每一個奮斗的身影都應(yīng)被珍惜。七項政策努力保護(hù)首批新區(qū)外籍建設(shè)者的激情，以一視同仁的態(tài)度，照顧每一個渴望在長春新區(qū)扎根發(fā)展的愿望，同時也注重因人而異，根據(jù)不同人群就業(yè)需求和不同行業(yè)人才需要，靶向制定個性化優(yōu)惠政策，實現(xiàn)人才與新區(qū)共振發(fā)展，彼此成就。

　　匯水引蛟龍，讓外籍人才能留、愿留、競留

　　新政策突破引才體制機制，降低外籍高層次人才認(rèn)定門檻，在保留原國家外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的同時，由吉林省委組織部會同吉林省公安廳、長春新區(qū)管委會、吉林省外國專家局，制定更加符合吉林省發(fā)展需要實際的本地化外籍高層次人才標(biāo)準(zhǔn)，對符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經(jīng)長春新區(qū)管委會推薦，可直接申請在華永久居留，政策惠及面擴大，審批程序大幅簡化;突破現(xiàn)行規(guī)定，拓寬外籍人才入境渠道，凡是長春新區(qū)選聘的外籍人才，憑工作許可證明或邀請函件，可直接在吉林省口岸簽證機關(guān)辦理工作或人才類簽證，享受最大便利。

　　惺惺相惜，中外攜手同圓“中國夢”

　　新政策著重延長外籍員工就業(yè)期限，鼓勵外籍員工在長春新區(qū)長期發(fā)展。對在長春新區(qū)連續(xù)兩次申辦工作類居留許可的，且無違法違規(guī)問題的，第三次申請工作類居留許可有效期可由1年延長至5年;已在長春新區(qū)連續(xù)工作滿4年、每年在我國境內(nèi)實際居住累計不少于6個月，工資性年收入和年繳納個人所得稅達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)工作單位推薦，可以申請在華永久居留，并允許其配偶和未成年子女隨同申請。該政策取消了“綠卡”申請對就業(yè)單位和職務(wù)級別的限制，直接掛鉤工資和稅收，申請門檻更加公平透明。同時，放開其配偶和未成年子女隨同申請“綠卡”渠道，有利于外國人在吉林省穩(wěn)定的居留、工作和生活。倉廩實、衣食足，方能知禮節(jié)、曉榮辱，從社會治理的角度看，提升在吉外籍員工的生活穩(wěn)定性和幸福感，也有利于外國人自覺遵守我國法律，為有序社會管理創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。

　　以新暖心，外籍華人命運與共

　　新政策拾柴升溫，對外籍華人給予特殊優(yōu)惠政策，尤其傾向于高學(xué)歷水平和有長期在中國工作居留意愿的外籍華人群體。外籍華人只需具有博士研究生學(xué)歷或在長春新區(qū)連續(xù)工作滿4年、每年在我國境內(nèi)實際居住累計不少于6個月，即可申請“綠卡”;來長春新區(qū)探望親屬、洽談商務(wù)、開展科教文衛(wèi)交流活動及處理私人事務(wù)的外籍華人，可以簽發(fā)5年以內(nèi)多次入出境有效簽證，在長春新區(qū)工作、學(xué)習(xí)、探親以及從事私人事務(wù)的外籍華人，居留許可證件期限延長至最長5年。政策有效解決了來吉林省長期生活外籍華人的后顧之憂，為每一名滿懷強烈赤子之心的親朋送去家的溫暖，讓鄉(xiāng)愁不遠(yuǎn)，從故事中走到身邊，讓中華文化絲縷相連，讓文明傳承跨越經(jīng)線緯線。

　　敢創(chuàng)能闖，鼓勵留學(xué)生綻放鎏金之光

　　新政策更加呵護(hù)創(chuàng)業(yè)孵化期人員，對具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的外國留學(xué)生，可以憑我國高校畢業(yè)證書申請2至5年有效的私人事務(wù)類居留許可(加注“創(chuàng)業(yè)”)，進(jìn)行畢業(yè)實習(xí)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動;期間，被有關(guān)單位聘雇的，可直接申辦工作類居留許可。此外，符合規(guī)定的備案企業(yè)邀請入境實習(xí)的外國高校學(xué)生，可在入境口岸辦理短期私人事務(wù)簽證。畢業(yè)后直接在華實習(xí)、創(chuàng)業(yè)成為可能，點燃了青年外籍學(xué)生的激情。

　　哈薩克斯坦的艾里克諾是一名光學(xué)工程專業(yè)碩士，一直希望能留在中國做一名光電子工程師。“在以往政策下，雖然想在中國工作，但是畢業(yè)后回國辦理一系列手續(xù)才能拿到工作簽證，對我們的經(jīng)濟(jì)是很大負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在，我可以放心大膽的去應(yīng)聘，因為只要我在長春新區(qū)找到合適的崗位，畢業(yè)后就可以直接入職了!這是個讓人激動的地方，我對我的未來充滿了信心!”

　　政策的實施，惠及的并不只是這一代青年外籍留學(xué)生。隨著政策不斷推進(jìn)落實，世界各國高校也將把目光投向長春新區(qū)，簽署交流培養(yǎng)項目，促進(jìn)吉林教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓世界青年感受中國發(fā)展節(jié)奏。

　　激流勇進(jìn) 長春新區(qū)以夢為帆振奮起航

　　“乘天之時，因地之利，用人之力，乃可富強。”

　　長春新區(qū)是幸運的，沐浴著七項外籍人才優(yōu)惠政策的陽光，千萬高精尖人才齊力開墾，一錘一鑿、一刀一剪，收獲發(fā)展果實。

　　長春新區(qū)是穩(wěn)重的，每一條政策都以發(fā)展的實際需要為坐標(biāo)，步步扎實、竿頭日進(jìn)、節(jié)節(jié)取勝，讓每一個就業(yè)者都能施展拳腳。

　　長春新區(qū)是開放的，新政策下，全球化攬才環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，直接助力創(chuàng)新發(fā)展，又加強了與外國的人文交流與互動，每一名員工都是我們向世界傳遞聲音、表達(dá)文化、展現(xiàn)友好包容態(tài)度的最佳話筒。

　　長春新區(qū)是自信的，用昂揚活力凝聚風(fēng)帆，用蓬勃發(fā)展掀起巨浪，打造一艘巨輪，承載建設(shè)者和長春新區(qū)的夢想，一往無前。

　　德國籍的穆勒是長春新區(qū)的一名技術(shù)開發(fā)工程師，談及人生規(guī)劃，他說：“這里的人很好，工作環(huán)境也很舒適，我和我的女朋友都很愛這里，我們想在這里建立自己的小家!把根扎在這里!”

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