中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為,8月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)釋放出的積極信號表明,無論從供給端看,還是從需求端看,無論從宏觀運行看,還是從微觀活力看,在一系列穩(wěn)增長措施下,中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)越來越牢固。這是財政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策共同發(fā)力的必然結(jié)果。
近日,國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù),1-8月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額40583.6億元,同比增長8.4%,增速比1-7月份提高1.5個百分點。縱觀8月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),亮點頻頻。工業(yè)增加值增速加快,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤額增速加快,發(fā)電量增速加快,投資增速加快,消費增速加快,出口降幅收窄,PMI回到榮枯線以上,CPI創(chuàng)新低,PPI降幅收窄,等等。這些數(shù)據(jù)釋放出的積極信號表明,無論從供給端看,還是從需求端看,無論從宏觀運行看,還是從微觀活力看,在一系列穩(wěn)增長措施下,中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)越來越牢固。
冰凍三日,非一日之寒。諸多經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)釋放出積極信號并非偶然。這是財政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策共同發(fā)力的必然結(jié)果。積極的財政政策不可或缺,在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和提振需求方面發(fā)揮出重要作用。受減稅降費影響,8月份財政收入增幅僅1.7%。減稅降費減少了財政收入,但也減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)了企業(yè)搏擊市場的能力。
數(shù)據(jù)顯示,1-7月份,營改增整體減稅2107億。財政支出力度不減,1-8月份,全國一般公共預(yù)算支出116120億,同比增長12.7%。正是由于財政資金充分發(fā)揮出引導(dǎo)作用,投資才保持了穩(wěn)定增長。截至2016年7月底,國家發(fā)展改革委向社會公開推介的PPP項目中,已有619個項目簽約,總投資達(dá)10019.1億元;國家發(fā)改委推出的11大類重大工程包中已開工48個專項、405個項目,累計完成投資63767億元。可以說,積極的財政政策為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升奠定了堅實的需求基礎(chǔ)。
再來看貨幣政策。從2014年底到2016年初,為降低融資成本,支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,貨幣政策整體偏向?qū)捤桑陂g央行6次降準(zhǔn),6次降息。連續(xù)降息降準(zhǔn)降低了利率,減少了企業(yè)的融資成本,維持了企業(yè)的現(xiàn)金流,促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展,為宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)提供了微觀基礎(chǔ)。由于貨幣政策的效應(yīng)遞減,出現(xiàn)了“流動性陷阱”,從今年二季度開始,貨幣政策又逐漸收緊。但這不能否認(rèn)貨幣政策在穩(wěn)增長中發(fā)揮的作用。如果2014年底到2016年初,不實施偏向?qū)捤傻呢泿耪撸咂蟮娜谫Y成本也許會壓倒更多中小企業(yè),不利于中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策的效果,最近經(jīng)濟(jì)學(xué)界正在爭論。那些認(rèn)為產(chǎn)業(yè)政策無益于經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,僅僅是個人之見。事實上,產(chǎn)業(yè)政策在維持一個國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及健康發(fā)展方面,發(fā)揮著無可替代的作用。為推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,2015年,中國政府出臺了《中國制造2025》、《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》等文件,有力推動中國高端制造業(yè)、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年,“十大擴(kuò)消費行動”啟動實施,在擴(kuò)大居民消費的同時,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。一系列產(chǎn)業(yè)政策為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

