振興東北，國家戰(zhàn)略。吉林振興看長春，關鍵在長春，核心在長春。作為吉林省政治、經濟和文化中心，GDP占吉林省將近一半，這樣絕對的中心地位讓省會長春始終牢記“打先鋒、站排頭”的責任、擔當和使命，在加快建設東北亞區(qū)域性中心城市的道路上，引領帶動全省向質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的一個個新目標不斷邁進。今年上半年，長春經濟以7.4%的增速高出全國0.6個百分點，繼續(xù)領跑東北四個副省級城市，成為東北經濟突圍的亮點。
先鋒引領促振興，長春自信而從容。
破解“二人轉”，轉出產業(yè)新格局
曾經的長春，汽車是標志性符號，但一業(yè)獨大也是轉型發(fā)展之痛。時間回放，2015年全國兩會，習近平總書記參加吉林代表團審議時指出，東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展，不能再唱“工業(yè)一柱擎天，結構單一”的“二人轉”。這，也是經濟新常態(tài)下長春矢力破解的課題。
汽車一業(yè)獨大，全市經濟圍繞汽車轉的格局如何打破?立足吉林，放眼全國，走向世界，長春給出的答案是：牢牢抓住東北振興、“一帶一路”、制造強國等機遇，加快推進傳統產業(yè)品牌化、支柱產業(yè)高端化、新興產業(yè)規(guī)模化。
思想上的撥云見日，帶來行動上的果敢勇毅。三年后的今天，可喜的變化與成果接踵而至。從長客制造具有完全自主知識產權、世界先進水平的中國標準動車組“復興號”，到憑借自主研發(fā)世界最先進激光焊技術、首次打入美國市場的波士頓紅線地鐵;從紅旗中國首款L4級自動駕駛乘用車“E·界”，到世界級智能重卡解放J7;從長光衛(wèi)星生產的無人機，到戴上我國航天技術多項“第一”桂冠的“吉林一號”一組10星同時在軌運行……無論是傳統支柱產業(yè)老樹開新花的華美蝶變，還是戰(zhàn)略性新興產業(yè)后來居上的創(chuàng)新突破，無不見證著長春從“制造”到“智造”，從跟跑到領跑的轉型升級之變。
不僅僅有“復興號”和“吉林一號”，隨著產業(yè)的加速升級，一張張新興產業(yè)名片正從長春走向全國走向世界。長春新區(qū)永利激光科技有限公司，作為全球僅有的擁有合束激光器核心技術的兩家企業(yè)之一，擁有30多項國家專利，憑借DLT系列合束激光器項目產品填補了國內空白，打破國外壟斷。“目前，公司銷售收入年均增長超40%，正在研發(fā)的高功率光纖激光器，將用于航空航天、3D打印等領域。”公司負責人告訴記者。
汽車、農產品加工、軌道客車三大支柱優(yōu)勢產業(yè)鼎足而立，先進裝備制造、生物及醫(yī)藥健康、光電信息、新能源汽車、新材料和等6個戰(zhàn)略性新興產業(yè)齊頭并進，長春工業(yè)轉型升級成效明顯。今年1—10月，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值同比增長18.1%，高于傳統產業(yè)增速8.5個百分點。圍繞培育新興產業(yè)，全市正在建設15個新興產業(yè)園區(qū)，在建項目22個，新落位項目43個，新簽約項目47個，謀劃重大項目80個，新興產業(yè)集群集聚效應顯現。
推進工業(yè)轉型升級的同時，在華為、浪潮等服務業(yè)重大項目帶動下，“互聯網+”跨界融合引領形成的創(chuàng)新工場、創(chuàng)客空間等數字化“雙創(chuàng)”平臺不斷發(fā)展壯大，全市249個“雙創(chuàng)”基地、24個省級現代服務業(yè)集聚區(qū)持續(xù)拉動服務業(yè)快速發(fā)展。今年以來，長春服務業(yè)增速連續(xù)高于一產、二產，實現總量、占比、效益“三個提升”，對經濟增長的貢獻率超過50%。
瞄準“高精尖”，科技創(chuàng)新生動力
星光璀璨耀蒼穹，而在長春人眼里，“吉林一號”最亮，因為它是世界科技創(chuàng)新領域里由長春打造的“中國名片”。
深知“唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝”的道理，長春人的血脈里，始終流淌著創(chuàng)新的基因。從中國第一臺紅寶石激光器到中國第一顆商業(yè)遙感衛(wèi)星“吉林一號”，再到遍地開花的科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)產品不斷填補國內空白，創(chuàng)新已成為引領長春振興發(fā)展的第一動力。
站在向高質量發(fā)展邁進的關鍵節(jié)點，長春大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新投入連年增長，激勵政策接連出臺，新技術、新成果加速轉化，創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。深入長春新區(qū)長東北科技創(chuàng)新中心，60家高水平研發(fā)機構星羅棋布，這個聯合新區(qū)內吉林大學、中科院長春應化所等“一院四校四所”建設的創(chuàng)新中心，擁有光電子、新材料等5個專業(yè)技術平臺，成為輻射東北地區(qū)乃至東北亞的科技成果研發(fā)、技術轉移和擴散的創(chuàng)新中樞。
在長春經濟技術開發(fā)區(qū)的吉客現代機器人制造有限公司，一臺有三個“關節(jié)”兩個“手臂”的橘紅色機器人極為顯眼。“這是全球第一個雙點焊頭點焊機器人，相當于用一個‘大腦’控制了兩個分開工作的焊頭，實現了效率翻倍、產值翻倍。”吉林省吉客現代機器人制造有限公司副總經理畢小東介紹。作為長春經開區(qū)內最早為一汽大眾實施國產化產品配套的企業(yè)，長春市常春汽車內飾件有限公司5萬平方米的生產車間里，只有100多名工人工作。“這套全自動注塑機可以自動取件、自動修剪澆口，再自動對零件進行影像檢測、識別是否合格，最后由工人對產品做精細化處理，全程只需要一名工人與機器配合。機器24小時作業(yè)，每天能完成約1200件。”在一套正在運作的高大機器旁，公司副總經理曹軍介紹。
“吉客”和“常春”只是長春科技型小巨人企業(yè)的代表。2017年，長春高新技術企業(yè)、科技型“小巨人”企業(yè)主營業(yè)務收入同比分別增長20.6%和62.8%。全市技術合同成交額達到212.57億元，邁入全國技術交易活躍區(qū)域。今年截至目前，長春新認定國家高新技術企業(yè)282戶左右，總數超過550戶;新認定科技型“小巨人”企業(yè)280戶，總數超過870戶。
摒棄“傻大黑”，發(fā)展“高精尖”。華為、浪潮、科大訊飛等龍頭企業(yè)規(guī)劃建設全市政務云平臺、企業(yè)云和工業(yè)互聯網服務平臺;精準引進的科大訊飛人工智能雙創(chuàng)基地等項目，正在全力推進航天信息產業(yè)園、華為云數據中心等“三新”項目建設;小衛(wèi)星、、人工智能、新材料等“高”字號、“新”字號、“尖”字號產業(yè)集群加速壯大……在創(chuàng)新發(fā)展的新時代，圍繞技術創(chuàng)新和科技成果轉化應用，加快推進研發(fā)中心和創(chuàng)新平臺建設，實施“1238”工程，持續(xù)抓好21個產學研協同創(chuàng)新機制示范點，與傳統產業(yè)加速融合，催生新業(yè)態(tài)、新模式，長春以、物聯網、云計算為代表的新一代信息技術正呈現出前所未有的發(fā)展活力。
引進“高大上”，激發(fā)投資新活力
高質量發(fā)展，離不開高質量項目。
走進長春新區(qū)，尚未“滿月”的長春·中關村創(chuàng)新中心已儲備200多家創(chuàng)新主體，完成7家域外公司注冊。作為長春產業(yè)轉型升級、培育新動能的重大項目，長春·中關村創(chuàng)新中心充分借助中關村豐富的創(chuàng)新資源、遍布全球的網絡體系，匯聚人才、技術、金融資本，引入新一代信息技術和智能制造為主的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，形成產業(yè)集群。
近兩年，長春將引進、落位、建好重大項目作為主攻方向，優(yōu)化營商環(huán)境、擴大有效投資、優(yōu)化產業(yè)結構、壯大總量規(guī)模，一批帶動全省實現高質量發(fā)展的重大項目紛紛落位。
今年前9個月，長春市項目投資以8.1%的速度增長，開工項目902個，完成投資1308億元，民營項目占全部項目的78.9%，社會資本投資意愿與活力持續(xù)增強。
通過高位統籌、上下聯動、廣泛參與、集團作戰(zhàn)，長春強力推進招商引資工作。上半年，全市內資引進省域外項目333個，資金701.6億元;實際利用外資1.97億美元。長春市納入省簽約項目調度系統的項目個數、到位資金總額和履約率、資金到位率等多項指標均居全省首位。
以優(yōu)化項目服務為著力點，長春全力以赴構建謀項目、抓項目、成項目的工作格局，研究起草了《長春市2018年加強項目建設工作實施意見》，打造項目全生命周期的推進鏈條。
長春堅持問題導向，抓準項目建設中存在的關鍵問題，成立了由常務副市長掛帥，市發(fā)改委牽頭，市直部門深入參與的全市項目推進中樞，充分發(fā)揮《重大項目疑難問題解決機制》作用，舉全市之力為項目單位提供服務保障。
為促進招商信息收得全、跟得住，招商項目落得下、落得快，長春制定招商與項目落地銜接機制，捋順工作流程，形成了促進招商項目落位的閉環(huán)管理模式。對投資5000萬元以上的重大項目，長春指派服務秘書，提供全天候、全過程、全方位的服務。目前，按“一對一”和“一對多”的方式，全市共為1130個重點項目選派了417個秘書，保障每個項目都有一個秘書跟蹤服務。
近年來，長春還持續(xù)深化商事制度改革，降低市場準入門檻，持續(xù)激發(fā)市場活力，依法公平公正監(jiān)管，營造良好營商環(huán)境。
以長春新區(qū)為試點，協同多部門在全省率先推進“證照分離”改革，對94項許可證件分別采取取消、告知、備案、優(yōu)化程序等四種管理方式，實現“照后減證”，推動市場主體總量同比增長25%。
為讓企業(yè)群眾少跑路，長春市將工商辦理事項清單207項全部納入“只跑一次”改革范圍，90%的事項實現最多跑一次，或一次不用跑。實行企業(yè)登記“容缺受理”服務和免費提供營業(yè)執(zhí)照寄遞服務;實行服務受理“零推諉”、服務方式“零距離”、服務項目“零積壓”、服務質量“零差錯”、服務標準“零投訴”。
引領協同發(fā)展新常態(tài)，繪制共贏發(fā)展新藍圖。
以省會長春為引領，一股競進提質、搶前爭先的自信與自強在吉林大地激蕩，共同勾畫高質量發(fā)展的精彩畫卷。
