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科協服務經濟社會發展的“浙江經驗”

來源:聘聘發布時間:2019-08-15

  長期以來,科協被認為是組織弱化、作用虛化、地位邊緣化的群團組織,具有與其他群團組織相類似的“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”的弊病,如何增強群團組織的“政治性、先進性、群眾性”,去除“四化”弊端,堅持眼睛向下、面向基層,成為煥發群團組織活力、發揮群團組織優勢、做實群團組織工作的重心,這些問題一直是困擾科協工作的重要問題。浙江省科協圍繞黨的十九大提出的“群團組織要增強政治性、先進性、群眾性,發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用”的要求,遵照習近平總書記“群團組織改革要注重夯實群團工作的基層基礎”的指示,創新機制,打造出“三長制”這種科協服務于地方經濟社會發展的模式,將基層醫院院長、學校校長、農技站站長“三長”這些“關鍵人物”與科協緊密聯系起來,借力推進,輻射醫務工作者、農技人員、和中小學教師這三支基層分布最廣泛、渠道最暢通、專長最實用、聯系群眾最緊密的專業隊伍,眼睛向下,面向基層,成為真正扎根基層、手臂加長、鏈條延伸、組織優化、地位強化、作用具體化的推進經濟社會發展的重要力量,不但煥發了科協組織自身的生機與活力,而且極大地推進了浙江經濟社會的發展,創造出了可學習、可復制、可推廣的科協服務黨的中心工作的“浙江經驗”“浙江模式”和“浙江樣板”。其具體做法是:

  接長手臂,形成鏈條。作為群團組織,基礎科協編制很少,甚至連秘書長都是兼職的,缺編制、缺經費、缺辦公場所、缺工作人員的“四缺”現象幾乎是各地科協的通病和常態,“建設科技工作者之家”成了一句空話。把“基層醫院院長、中小學校校長、農技站站長”這些基層的“知識人”“大能人”納入科協體系,讓他們兼職、掛職成為科協的副主席、常委之類的“科協人”,即提升了這些的心氣,調動了這些人的積極性,以“長”帶“隊”,擴大了科協的隊伍和影響力,又有效地解決了基層科協“四缺”現象與科協組織“不緊不親”的難題,拓寬了科協組織的“橋梁”,延伸了科協的活動領域,使科協工作有了更實的抓手。實踐證明,浙江基層的這些“下可接地氣,上可攀高枝”的“三長”代表人物吸納進入科協后,不但帶動了醫療、教育、農業等資源向農村社區傾斜、向基層一線傾斜,使百姓受益,也壯大了科協基層組織的力量。

  面向基層,重在落實。長期以來,科協服務科技工作者的職能弱化、作用虛化、內容缺乏,除科普以外的一些職能也只停留在口頭上。浙江科協通過“三長制”這種創新,將過去科協作為科技工作者的“娘家”做實,各地科協組織結合當地資源稟賦和特色,圍繞浙江經濟社會發展的中心任務,眼睛向下,將資源引向基層,將力量配置基層,通過科普服務鄉村振興創新驅動助力工程、院士智力集聚工程、海智計劃工程等,集成學術、科普、智庫、人才渠道資源,全省88個縣(市、區)建立了院士專家工作站712家,邀請了300多位海外院士、專家來浙服務和工作,建成全國學會服務站44個、省級學會服務站13個、創新驛站41個。“三長制”在基層的作用也逐步顯現,老百姓獲得了更多的優質服務,如寧波王正國院士團隊建立的院士工作站,使當地老百姓足不出戶就獲得了“院士級”醫療服務;溫州瑞安中學建立的首個中學院士專家工作站、中學航天體驗館等,激發了學生航天方面的熱情;臺州溫嶺蔬菜辦主任林燚的西瓜工作站,開發出來的“玉麟”西瓜,成為幫助農民脫貧致富的典范。

  頂層設計,典型開路。浙江省科協在具體實施“三長制”模式過程中,不是盲目推進,而是精心安排,頂層設計,周密部署,先行先試,典型帶路,穩健推進。省科協專門召開會議精心部署,確定方案,并下發了《關于在全省開展發揮“三長”作用試點工作的通知》的文件,分別在地級市、縣、鄉、村四級地方開展試點,發揮浙江科協人活躍的創新意識,結合各地實際探索出具有浙江特色的“三長”典型模式,打通了基層科協組織的“末梢盲點”,分別樹立了以余杭為代表的“平臺型”推進模式、以寧波為代表的“合伙人制”推進模式、以臺州為代表的“服務式”推進模式、以溫州為代表的“幫帶式”推進模式、以紹興為代表的“科普領先式”推進模式。


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