當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展正逢其時，在這種情況下要對北京經(jīng)濟發(fā)展有清楚認識與思考。首先，對北京市經(jīng)濟發(fā)展階段要有高度清醒的戰(zhàn)略認識。

　　第一，客觀事實是，經(jīng)濟發(fā)展仍然是北京市今后相當(dāng)一段時期內(nèi)的重要目標(biāo)。2017年，北京實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28000.4億元，按可比價格計算，比上年增長6.7%,增速略低于上年0.1個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值120.5億元，下降6.2%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5310.6億元，增長4.6%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值22569.3億元，增長7.3%。然而，北京的人均GDP份額仍有待提升。這就充分說明，作為偉大社會主義國家的偉大首都，北京經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)仍然任重道遠，經(jīng)濟發(fā)展仍然是北京市今后相當(dāng)一段時期內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略的核心目標(biāo)和基礎(chǔ)目標(biāo)。

　　第二，從經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，2017年北京16個區(qū)的人均GDP依然存在不小差距，這就表明，我們迫切需要制定和實施“大破大立”式的經(jīng)濟統(tǒng)籌和協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，來解決首都內(nèi)部的經(jīng)濟發(fā)展巨大的差距以及經(jīng)濟發(fā)展的不均衡困局。

　　綜合以上的現(xiàn)象與分析，需要清醒看到的是，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路下，對于北京當(dāng)前的發(fā)展戰(zhàn)略而言，短期內(nèi)是要通過主動疏解非首都功能，適度控制北京人口增速和人口規(guī)模，全力解決首都的“大城市病”。但是，必須牢固樹立的發(fā)展思維和共識是，疏解的根本目的是為了實現(xiàn)又好又快發(fā)展，而不是忽略發(fā)展、弱化發(fā)展、排斥發(fā)展甚至放棄發(fā)展，不可將非首都功能疏解與經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)對立起來，而是打造“你中有我”、“我中有你”的相互融合型和相互支撐式的新格局。要在疏解中落實經(jīng)濟高端化發(fā)展和高尖的根本目標(biāo)，要通過疏解來更好地重塑和創(chuàng)造北京市的各種高端創(chuàng)新要素條件以及深度對外開放的制度環(huán)境，從而促使北京市在更高水平、更高層次實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面可持續(xù)發(fā)展。同時，從深層次來看，構(gòu)建全球有影響力的全國科技創(chuàng)新中心的發(fā)展定位，客觀上就是賦予了首都北京當(dāng)前經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心任務(wù)和具體途徑，也就是說，首都北京的經(jīng)濟發(fā)展，是依靠全面深入地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造創(chuàng)新和開放深度融合的示范區(qū)，打造創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)，來促進經(jīng)濟的可持續(xù)增長、包容性增長以及協(xié)同性增長。

　　同時，我們也必須承認，當(dāng)前北京市經(jīng)濟發(fā)展也存在一些問題，比較突出地表現(xiàn)在：對首都北京經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略和重點任務(wù)的理解和落實，一定程度上發(fā)生了偏差;對解決首都北京內(nèi)部的經(jīng)濟發(fā)展差距和經(jīng)濟發(fā)展不平衡性的重要性認識不充分;科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足;對企業(yè)作為創(chuàng)新主體的重要性以及市場推動創(chuàng)新的基礎(chǔ)性作用認識有待提升。

　　由此，筆者對北京市經(jīng)濟發(fā)展的新思路與新對策有如下建議。

　　第一，積極推進全球有影響力的全國科技創(chuàng)新中心定位與首都北京經(jīng)濟發(fā)展相互融合、相互支撐式的新發(fā)展格局。要充分認識打造全球有影響力的全國科技創(chuàng)新中心定位，為首都北京所高度賦予的經(jīng)濟發(fā)展新內(nèi)涵、新功能、新模式和新途徑，依據(jù)北京市的發(fā)展?fàn)顩r，強化“三大科技城”和以北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為代表的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加強六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和四個高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用，明確中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)各園區(qū)發(fā)展功能和產(chǎn)業(yè)定位，堅持綜合性園區(qū)與專業(yè)化園區(qū)發(fā)展相結(jié)合，堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對非首都功能疏解后所騰退出來的空間實現(xiàn)優(yōu)化布局，統(tǒng)籌規(guī)劃科研用地、中試用地和高端產(chǎn)業(yè)用地，優(yōu)先建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新集聚區(qū)。

　　第二，強化在北京內(nèi)部以及北京和京津冀其他區(qū)域之間的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略，將北京打造為創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。回歸企業(yè)在創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的主導(dǎo)地位，回歸市場機制作為激發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展動力活力的基礎(chǔ)性地位。同時，不可忽略政府的應(yīng)有作用，找準(zhǔn)政府在創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)力點，鼓勵地方政府在加快推進創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，重新認識和協(xié)調(diào)好“國家規(guī)劃”和“北京特色”之間的承接關(guān)系，依據(jù)地區(qū)自身要素稟賦條件、經(jīng)濟發(fā)展階段水平、市場機制發(fā)育程度的差異，優(yōu)先在北京區(qū)域以及京津冀區(qū)域探索政府和市場有機結(jié)合的新經(jīng)驗、新模式、新機制，將北京打造為創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。

　　第三，針對北京地區(qū)和京津冀區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，在創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域中優(yōu)先打造“國有+民營”協(xié)同合作的新格局。要立足創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展國家戰(zhàn)略的全面部署和深入推進，瞄準(zhǔn)中國構(gòu)建創(chuàng)新型大國的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，依靠推進北京“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及京津冀協(xié)同的發(fā)展戰(zhàn)略，對國有和民營企業(yè)在構(gòu)建國家創(chuàng)新體系以及打造核心創(chuàng)新鏈中的關(guān)系與定位，進行全新的戰(zhàn)略性思考和突破性改革。要從首都北京和京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的階段性內(nèi)在要求出發(fā)，在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資源鏈的對接和融合進程中，發(fā)揮政府和市場各自功能的有機結(jié)合，全面創(chuàng)新政府在配置資源方式的新思路和新模式，構(gòu)建“國有+民營”協(xié)同合作的新格局，加快構(gòu)建“國進民進”形態(tài)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式。

　　第四，在北京市內(nèi)部的不同區(qū)域之間，優(yōu)先實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新布局。從城六區(qū)的定位來看，作為首都自主創(chuàng)新中心區(qū)，重點推進基礎(chǔ)科學(xué)、戰(zhàn)略前沿高技術(shù)和高端服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。從城六區(qū)以外的平原地區(qū)的定位來看，作為首都高端引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，重點加快科技成果轉(zhuǎn)化，推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。從各山區(qū)的定位來看，作為首都綠色創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，重點實現(xiàn)旅游休閑，綠色能源等低碳高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。基于這樣的戰(zhàn)略定位，北京城六區(qū)已經(jīng)是眾多高端創(chuàng)新要素資源、基礎(chǔ)創(chuàng)新研究機構(gòu)、各層次創(chuàng)新研發(fā)人才以及支持創(chuàng)新的金融機構(gòu)等最為集中的區(qū)域。迫切需要將首都北京城六區(qū)的高端創(chuàng)新資源，與北京市其他區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈資源對接、轉(zhuǎn)化、輻射和衍生，尤其需要將北京的高端創(chuàng)新研究成果與周邊地區(qū)的高端制造業(yè)體系實現(xiàn)密切配合和融合發(fā)展。因此，北京市城六區(qū)的科技創(chuàng)新成果，應(yīng)該優(yōu)先在城六區(qū)以外的平原地區(qū)轉(zhuǎn)化和發(fā)展，開創(chuàng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，真正在北京市內(nèi)部落實和推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的示范區(qū)。

　　獵頭公司咨詢熱線：400-067-9767

　　個人高薪職位查詢請登錄：m.tv7.com.cn

　　更多獵頭資訊請關(guān)注埃摩森獵頭視野：aimsen-shiye