作為黨中央、國務院實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略的重要舉措,上海市與大連市建立對口合作機制一年來,雙方積極對接、主動作為,多領域合作有聲有色,各項工作取得豐碩成果,對口合作實現良好開局。
上海是全國改革開放排頭兵、創新發展先行者,大連正在積極建設產業結構優化的先導區和經濟社會發展的先行區。建立對口合作機制,上海市、遼寧省、大連市主要領導均高度重視并親自參與起步階段的工作推進。去年5月,遼寧省政府主要領導和大連市主要領導率團抵滬,同上海市主要領導對接研究對口合作工作。去年9月,上海市政府主要領導率代表團赴大連,同遼寧省主要領導、大連市主要領導舉行座談,同行的100余家企業負責人與大連現場簽約57個項目,總投資額1704億元。上海、大連兩市高層領導多次召開對口合作聯席工作會議,部署有關工作。兩市共同制定了《2017年上海市與大連市對口合作工作計劃》和《推進落實〈上海市與大連市對口合作實施方案〉有關工作規范》,并且建立了工作臺賬,以每月報送信息、定期召開工作會議等形式做好跟蹤和督促,合作任務逐項扎實推進,全年23項重點工作完成21項,2項跨年度工作已取得階段性成果且正有序推進。
對口合作一年來,上海市與大連市建立了高層定期會商、部門積極推進、企業踴躍參與的工作機制和多層次、寬領域的合作體系。兩地政府部門以多種形式開展了對接;大連10個區(市)縣與上海10個區明確了結對關系;相互借鑒國企混合所有制改革、國有資本優化調整、國有資本平臺公司運營和國資監管等工作;上海浦東新區與大連金普新區在體制機制創新等6個重點領域開展了23項具體合作;上海市積極向中國(遼寧)自由貿易試驗區大連片區分享交流中國(上海)自由貿易試驗區可復制可推廣經驗,58項自貿試驗區創新舉措已在大連復制推行。
以滬連對口合作為契機,大連市組織開展“學習講話,對標上海,解放思想,真抓實干”大學習大討論活動,查找思想觀念上的差距和不足,促進了廣大干部思想觀念的轉變。聚焦重要領域和關鍵環節,大連市積極借鑒上海經驗,堅持不懈推進政府職能轉變等各項改革,提出2018年底前基本達到上海“放管服”改革工作標準。邀請上海專家到大連專題指導市屬國有企業,解決改革發展中遇到的難題,提升國資監管整體水平。
目前,滬連產業合作交流初顯成效。大連旅游已融入長三角區域旅游合作體系并成功加入華東“7+3”旅游協會聯盟。大連水產、水果等特色農產品進駐以上海市為中心的長三角農產品市場。上海國家技術轉移東部中心正式在大連設立分中心,“上海企業大連行”活動簽署的57個合作項目,截至2017年底,已有26個項目基本落實,落實率為45.6%。
滬連開展合作,不僅為大連發展注入了新動能,還帶動了遼寧沿海城市與上海開展合作。遼寧沿海經濟帶有關城市積極參加滬連合作論壇、民營經濟發展論壇等活動,吸收先進經驗,上海與遼寧正在實現更高層次、更大范圍、更多領域的合作,為遼寧振興發展注入新的生機與活力。

