中共溫州市委黨校、社會科學文獻出版社在溫州共同發布的《溫州藍皮書：2018年溫州經濟社會形勢分析與預測》指出，“人才缺乏”仍然被認為是溫州2017年經濟發展中最突出的問題。在292份有效問卷中，就溫州經濟發展突出問題而言，位列前三的是“人才缺乏”“企業低、小、散”“資金外流”。

　　上述結論，是課題組對在溫州市委黨校主體班次學習的領導干部進行了問卷調查得出的。在對溫州領導干部問卷調查中，“人才缺乏”問題連續三年被認為是溫州經濟發展中最突出的問題。隨著經濟轉型發展的需要，溫州人才不足問題，尤其是高級人才不足問題，越來越明顯。

　　“企業低、小、散”在2017年溫州經濟發展突出問題中位于第2名。傳統輕工業是溫州產業的主體，但產業層次較低、設計研發能力不足、產品技術含量不高等問題突出。

　　與此同時，溫州企業規模較小，中小企業占到企業總數的99%;產業布局比較分散，難以管理。“企業低、小、散”問題顯然已經成為困擾溫州轉型發展的重要因素。

　　“資金外流”在2017年溫州經濟發展突出問題中位于第3名。

　　上述藍皮書指出，近年來，溫州出現越來越多的企業外遷與民間資金外流的現象，是溫州經濟發展中較為突出的問題。民間資本的外流帶來的最大的問題就是溫州制造業萎縮，甚至出現“產業空心化”，從而導致溫州本土經濟增長潛力下降。

　　上述藍皮書預計， 2018年溫州全年地區生產總值增長為7.5%-8%，仍高于全國預計6.5%左右的經濟目標。

　　不過，該藍皮書指出，從投資來看，溫州正處于基礎設施、房地產的投資增長期，工業經濟新舊動能轉換期和農村振興戰略的起步期。溫州市投資面臨增速下滑的壓力也日益增大，固定資產投資增速從2012年的37.0%回落至2017年的11.9%。2018年各縣(市、區)反饋的投資計劃預安排表明，預計全市投資同比增長8.7%，投資額、增速均與全市目標還有一定差距。

　　上述藍皮書指出，溫州目前投資項目儲備不足，主要表現在政府性投資支撐性不足。2018年溫州市級政府投資項目中實施類275個，較上年減少5個;年度計劃投資自報數340.6億元，較上年減少7.6億元。其中，續建項目71個，年度計劃投資數216億元，較上年減少39.7億元。

　　另外溫州重點建設項目謀劃減少。2017年溫州市安排市級重點建設項目386個，比杭州、寧波、臺州等地分別少177個、96個和44個。2018年，預計溫州市重點建設實施項目353個(其中新增項目92個)，比上年減少30個，年度計劃投資815.4億元，比上年減少106.7億元，且年需農轉用指標20254畝。

　　該藍皮書預計，受前期增長過快和調控的影響，房地產供求關系取得較大改善，投資和銷售將面臨下行趨勢，房價將處于合理波動區間。預計2018年固定資產投資增長將保持不低于10%的水平。

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