今年以來(lái)，長(zhǎng)沙縣緊緊圍繞“強(qiáng)南富北、民生立縣、挺進(jìn)五強(qiáng)”發(fā)展主線(xiàn)，以高質(zhì)量發(fā)展為中心，以新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為動(dòng)力，1-4月全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一、1-4月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

　　(一)工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)

　　1-4月，全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值797.6億元，同比增長(zhǎng)7.8%，增速較一季度提高2.1個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模工業(yè)增加值168.1億元，增長(zhǎng)9%，增速高于全市0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　1.支柱行業(yè)增速回升。1-4月，三大支柱行業(yè)完成產(chǎn)值622.5億元，增長(zhǎng)9.4%，增速較一季度提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，汽車(chē)及零部件行業(yè)完成產(chǎn)值321.4億元，增長(zhǎng)11%，工程機(jī)械行業(yè)完成產(chǎn)值257.8億元，增長(zhǎng)6.7%，電子信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值43.3億元，增長(zhǎng)13.8%。

　　2.新興產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)凸顯。全縣軍工企業(yè)布局有新發(fā)展，三一集團(tuán)、山河智能、金鏤科技、南方鉭鈮、云箭科技、佳一密封件等企業(yè)紛紛在軍工領(lǐng)域發(fā)力，已經(jīng)獲得軍工生產(chǎn)資質(zhì)和正在申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)達(dá)到10多家，1-4月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值246.5億元，增速5.7%。

　　(二)投資增速穩(wěn)中趨緩

　　1-4月，全縣固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.7%，增速較一季度回落4.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，服務(wù)業(yè)投資同比增長(zhǎng)13%，高于全縣投資增速2.3個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)投資占比為70.2%，較去年同期提升0.4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)投資是支撐和帶動(dòng)全縣投資增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

　　1.重大項(xiàng)目帶動(dòng)明顯。1-4月，全縣億元以上在建項(xiàng)目(不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)) 177個(gè)，較去年同期增加17個(gè)，投資額同比增長(zhǎng)26%，快于全縣投資增速15.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全縣投資增長(zhǎng)17.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全縣投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到119.7%。從新開(kāi)工項(xiàng)目看，億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目34個(gè)，較去年年同期增加16個(gè)，投資額同比增長(zhǎng)194.5%。

　　2.民間投資占據(jù)主導(dǎo)。1-4月，全縣民間投資同比增長(zhǎng)43.1%，高于全縣投資增速32.4個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資比重為44.7%，較去年同期提高了8.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)社零總額緩中有升

　　1-4月，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額159.3億元，同比增長(zhǎng)10.4%，增速較一季度提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額90.9 億元，增長(zhǎng) 9.9%，增速較一季度提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　1.汽車(chē)銷(xiāo)售有所回升。受第八代凱美瑞、新款漢蘭達(dá)車(chē)型上市以及廠家和經(jīng)銷(xiāo)商采取聯(lián)合促銷(xiāo)方式，汽車(chē)類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售增長(zhǎng)回升。1-4月，汽車(chē)類(lèi)產(chǎn)品限上銷(xiāo)售額67億元，同比增長(zhǎng)9.5%，增速較一季度提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.石油制品增速較高。由于清明小長(zhǎng)假，縣內(nèi)車(chē)流量有所增長(zhǎng)，且部分加油站采取了促銷(xiāo)活動(dòng)，全縣汽油銷(xiāo)售額上漲明顯。1-4月，石油制品類(lèi)產(chǎn)品限上銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)24.9%，增速較一季度提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　(四)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升

　　1.財(cái)政收支穩(wěn)健增長(zhǎng)。1-4月，全縣財(cái)政總收入完成105.9億元，同比增長(zhǎng)17.2%;完成一般公共預(yù)算收入(市考核口徑)80.5億元，增長(zhǎng)0.3%;地方一般公共預(yù)算收入33.8億元，增長(zhǎng)13.3%;財(cái)政總支出49.9億元，增長(zhǎng)15.2%，其中財(cái)政八項(xiàng)支出17.1億元，增長(zhǎng)43.7%。

　　2.企業(yè)效益持續(xù)轉(zhuǎn)好。1-4月，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額43.1億元，同比增長(zhǎng)31.5%;利潤(rùn)率為6.5%，較去年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn);投資收益6.8億元，同比增長(zhǎng)467.6%;資產(chǎn)負(fù)債率為62.7%，較去年同期下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　3.居民收入穩(wěn)步提升。一季度，全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入11089元，同比增長(zhǎng)8.7%。其中，城鎮(zhèn)居民13338元，同比增長(zhǎng)7.9%，農(nóng)村居民8239元，同比增長(zhǎng)8.1%。從收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，居民財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入增長(zhǎng)較快，同比分別增長(zhǎng)16.3%、34.1%。

　　二、存在的問(wèn)題

　　1.結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。一是三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程放緩。近年來(lái)，長(zhǎng)沙縣大力助推服務(wù)業(yè)發(fā)展，但發(fā)展進(jìn)程較慢。一季度，長(zhǎng)沙縣三產(chǎn)業(yè)占比為29.6%，較去年同期僅增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)半年度服務(wù)業(yè)占比為24.9%，較去年同期僅增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)。二是投資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。1-4月，全縣工業(yè)投資完成80.8億元，同比增長(zhǎng)12.1%，增速較上月回落16.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資是產(chǎn)業(yè)投資的重要組成部分，其增速減緩將直接影響全縣產(chǎn)業(yè)投資占比。三是內(nèi)需市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一。目前，長(zhǎng)沙縣汽車(chē)類(lèi)社零總額占限上社零總額80%左右，占社零總額60%左右，汽車(chē)銷(xiāo)售增長(zhǎng)慢成為制約社零提速的最主要因素。

　　2.實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受限。一是汽車(chē)行業(yè)增速趨穩(wěn)。受汽車(chē)燃油動(dòng)力車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，上汽大眾調(diào)整生產(chǎn)線(xiàn)、廣汽菲克自由光大幅減產(chǎn)、新能源汽車(chē)市場(chǎng)尚未打開(kāi)等因素影響，汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)由去年的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是電子信息行業(yè)影響有限。電子信息行業(yè)在我縣規(guī)模工業(yè)占比僅為5%左右，大型企業(yè)也僅為藍(lán)思科技一家，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)。三是新增企業(yè)難度加大。1-4月，全縣暫未發(fā)現(xiàn)達(dá)到入規(guī)門(mén)檻的工業(yè)企業(yè)，園區(qū)招商項(xiàng)目中缺少大型企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　3.投資發(fā)展稍顯不足。一是各鎮(zhèn)街投資發(fā)展不平衡。受地理位置等客觀因素的影響，各鎮(zhèn)街投資存在較大差異，一定程度影響投資增長(zhǎng)穩(wěn)定性。二是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。去年開(kāi)始，長(zhǎng)沙市先后出臺(tái)了一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)淡。1-4月，全縣完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資40.3億元，同比下降5.4%，增速較去年同期下降40.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)圍繞新能源汽車(chē)、智能制造、無(wú)人機(jī)、軍工等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化要素保障、政策激勵(lì)和重點(diǎn)幫扶，推進(jìn)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升。推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目落地，堅(jiān)持項(xiàng)目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、功能集中建設(shè)、資源集中利用，以經(jīng)開(kāi)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)、綜保區(qū)、二次創(chuàng)業(yè)等為載體，樹(shù)立新形象，打造新實(shí)力。二是積極響應(yīng)工業(yè)發(fā)展新政。結(jié)合《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》精神，盡快制定出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則和工作流程，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)范疇，促進(jìn)我縣規(guī)模工業(yè)健康發(fā)展，讓“長(zhǎng)沙工業(yè)30條”在我縣落地生根、落實(shí)見(jiàn)效。

　　2.強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，擴(kuò)大有效投資。 一是增加重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。建議加強(qiáng)招商引資工作，創(chuàng)新方法手段，引進(jìn)并落地投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)附加值高、科技含量高、市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，并加快開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)見(jiàn)效，提高投資增長(zhǎng)的后勁。二是促進(jìn)工業(yè)投資轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入，以智能制造、新能源汽車(chē)、等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，定向精準(zhǔn)促進(jìn)高成長(zhǎng)性制造業(yè)龍頭型、創(chuàng)新型項(xiàng)目開(kāi)施工，促進(jìn)工業(yè)投資轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是激發(fā)民間投資活力。進(jìn)一步放寬行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)政策配套，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)鼓勵(lì)民間資本準(zhǔn)入的政策細(xì)則，充分調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。

　　3.激發(fā)消費(fèi)活力，培育發(fā)展動(dòng)力。一是深度挖掘消費(fèi)熱點(diǎn)。積極開(kāi)展形式多樣，內(nèi)容豐富，影響力較大的消費(fèi)購(gòu)物節(jié)、傳統(tǒng)美食節(jié)、特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等活動(dòng)，充分利用旅游、休閑、娛樂(lè)等對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步完善相關(guān)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，努力提升百貨、餐飲配套設(shè)施品質(zhì)，著力打造具有長(zhǎng)沙縣特色的消費(fèi)品牌。二是扎實(shí)做好服務(wù)業(yè)單位新增。抓住臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、黃花綜合保稅區(qū)以及國(guó)家發(fā)改委關(guān)于設(shè)立“湘贛開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)”的政策優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)貿(mào)易企業(yè)，并在達(dá)規(guī)后及時(shí)申報(bào)入庫(kù)，用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更好反映臨空發(fā)展成果。用活、用好服務(wù)業(yè)“小進(jìn)規(guī)”、“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“主輔分離”政策，發(fā)揮市、縣統(tǒng)計(jì)達(dá)標(biāo)入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)等政策的影響作用，在企業(yè)申辦登記、稅收繳納等各個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化達(dá)標(biāo)企業(yè)入統(tǒng)入庫(kù)工作。

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