8月28日，大連市委常委會召開會議，重溫習近平總書記2013年8月考察遼寧及大連時的重要講話精神，進一步深入學習并研究部署貫徹落實工作，把“兩先區”建設作為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的生動實踐，作為牢固樹立“四個意識”、堅決貫徹“兩個維護”的具體行動，繼續團結帶領全市人民，沿著總書記指引的方向，踐行總書記的囑托，開創“兩先區”新征程，譜寫高質量發展新篇章。

　　今年上半年，大連地區生產總值增長6.5%;一般公共預算收入增長11.6%，高于全國3.6個百分點，在全國副省級城市中居第六位;固定資產投資增長19.6%，高于全國13.6個百分點，在全國副省級城市中居第三位;社會消費品零售總額增長10.4%，高于全國1個百分點，在全國副省級城市中居第四位。

　　2013年8月，習近平總書記對大連提出“建成產業結構優化的先導區和經濟社會發展的先行區”的重要指示要求?？倳浀倪@一重要指示，在大連率先全面振興的緊要關頭，為大連未來發展指明了方向，是做好全市各項工作的根本遵循和行動指南。

　　加快“兩先區”建設，既是歷史重任，更是政治擔當。大連積極開展調查研究，借鑒上海等先進地區經驗，出臺了加快“兩先區”建設實施意見，并以問題為導向，從加快“兩先區”建設的實際需要出發，從最迫切、最薄弱的現實問題抓起，在思想解放、供給側結構性改革、人才政策、干部隊伍建設、營商環境優化、體制機制改革、擴大開放、全面從嚴治黨等方面，實施切實的舉措和辦法，確?？倳浿匾甘揪裨诖筮B落地生根。尤其是從2017年9月起，大連市委決定在全市黨員干部中開展“學習講話，對標上海，解放思想，真抓實干”大學習大討論活動，在學習借鑒中解放思想，在正視差距中更新觀念，以思想解放推動“兩先區”建設不斷開創新局面。

　　五年來，總書記諄諄教誨，指引著大連人民滾石上山，勇往直前;殷殷期望，激勵著大連人民爬坡過坎，奮勇爭先。大連市牢固樹立新發展理念，貫徹落實“四個著力”“三個推進”要求，全面深化改革，深入實施創新驅動發展戰略，加快產業結構調整，大力推進新型工業化，建設具有大連特色的現代化經濟體系。今年上半年，全市三次產業結構比為5.6∶40.6∶53.8。大連市工業經濟生產效益投資同步增長。全市規模以上工業增加值增長15%，增速位居全國副省級城市第一位，分別高于全省、全國4.7個和8.3個百分點;規模以上工業總產值增長19.4%，投資增長67.5%，工業企業技術改造投資增長144.8%。加快國家自主創新示范區建設，創新活力明顯增強，全市第一批申報高新技術企業認定220家，是去年同期的4倍;萬人有效發明專利擁有量17.3件，比去年同期多1.1件;評價入庫科技型中小企業1252家;完成科技成果轉化240項，比去年同期增長60%;高技術產業增加值同比增長34.7%;堅持統籌兼顧，著力推進城鄉區域協調發展，大力實施鄉村振興戰略，壯大縣域經濟實力，扎實做好低收入村幫扶工作，形成結構合理、方式優化、區域協調、城鄉一體的發展新格局。服務業發展穩中向好。大商所鐵礦石期貨引入境外交易者獲國務院批準正式推出，成為實現國際化的上市期貨品種。

　　追求高質量、可持續發展，重大產業項目是引領產業轉型升級的關鍵。上半年，全市開(復)工總投資5000萬元以上的項目593個，完成投資870.5億元，同比增長22.2%。其中作為我省“重實干、強執行、抓落實”專項行動確定的30個重大項目工程之一、投資562億元的大連恒力煉化項目，目前已全面進入設備安裝階段，有3萬多名施工人員奮戰在工地上，預計10月投料試生產。到2020年，大連長興島恒力石化產業園將實現總投資1500億元，年產值達3000億元，利稅650億元，對優化大連石化產業結構、助力長興島打造世界級石化產業基地、推動大連乃至遼寧經濟高質量發展具有重要意義。

　　開放，是大連的特質，也是最大的發展優勢。作為東北對外開放的龍頭，大連市大力推進自貿試驗區建設，大膽試、大膽闖、自主改，積極申辦建設自由貿易港，以制度創新進一步解放生產力，調動市場活力，打造對外開放和經濟發展的新高地。今年上半年，全市有1項自貿試驗區創新經驗在全國復制推廣，12項創新經驗在全省復制推廣。金普新區構建開放型經濟新體制綜合試點試驗成果在全國推廣。出臺大連市擴大對外開放積極利用外資若干政策措施，全市實際利用外資19.2億美元，占全省59.7%;省外實際到位資金706.2億元，增長60.3%;積極培育外貿新增長點，全市進出口總額2243.4億元，增長8%。加強與“一帶一路”沿線國家經濟合作，境外投資中方協議投資額7億美元，增長167.8%。落實上海市與大連市對口合作實施方案，舉辦對口合作聯席會議、經驗交流座談會、滬連經貿合作上海·大連周等活動，簽署合作協議64個。

　　大連市始終堅持以人民為中心的發展思想，時刻把群眾安危冷暖放在心上，持續加大民生投入，推動社會事業協調發展，加強和創新社會治理，提高生態文明建設水平，增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。今年上半年七成以上財政支出用于民生。年初大連市委、市政府確定的15項重點民生工程26件實事全部按時序完成節點任務。深入實施藍天、清水和凈土行動，前不久在全國169個地級及以上城市空氣質量排名中，大連市名列第17位，是北方唯一進入前20位的城市。實施天然氣入連工程和開展蔬菜直通車進社區試點。新增城鎮就業72525人，城鎮登記失業率為2.66%。上半年，城鎮居民和農村居民人均可支配收入同比分別增長7%、8.2%。

　　高水平建設“兩先區”，實現高質量發展，離不開風清氣正干事創業良好的政治生態，為此，大連市堅持把政治建設擺在首位，把加強黨的領導貫穿經濟工作全過程。近年來，全市一方面狠抓干部隊伍作風建設，加大警示教育力度，對違規違紀和不作為、慢作為等行為零容忍，讓群眾真切感受到變化，進而對“兩先區”建設增加認同感、獲得感、參與感。另一方面，激勵和保障干部在“兩先區”建設中敢于擔當，主動作為。按照中央要求部署，大連出臺了進一步激勵干部新時代新擔當新作為的實施意見，激勵全市廣大干部擔起該擔的責任，挑起該挑的擔子，創新實干，盡職盡責，爭做習近平新時代中國特色社會主義思想的模范踐行者、推動遼寧振興發展的奮力擔當者、加快“兩先區”建設的自覺開拓者。前不久還制定出臺《大連市培養選拔優秀年輕干部工作規劃(2018-2020年)》，系統開展培養優秀年輕干部專題調研，聚焦優秀年輕干部1300余人，取得良好社會反響。加強基層黨組織建設，先后選派1003名干部到鄉鎮和村工作，深入推進“一線筑壘”工程和“新時期大連講習所”建設，組織10萬在職黨員進社區開展“組團式”服務。以扎實抓好中央巡視反饋意見整改落實為契機，堅決徹底地消除薄 熙 來、王珉惡劣影響。深入推進干部作風轉變，召開全市領導干部警示教育大會，開展“辦事難”“特權車”專項整治，聘請200名黨風政風監督員，實現黨內監督與群眾監督同向發力，以全面從嚴治黨新成效推動大連振興發展，勇當遼寧全面振興的排頭兵。

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