蘭州新區(qū)成立以來，地區(qū)生產總值從2011年的39.04億元增長到2017年的176.33億元，年均增速近30%。

　　一、全面深化改革，持續(xù)釋放發(fā)展活力

　　一是創(chuàng)新行政管理體制。按照“小政府、大部制”的原則，設立20個工作部門和公檢法機關，承擔市一級政府各項經濟社會管理職能，構建了新區(qū)管委會—園區(qū)管委會—街道(鎮(zhèn))三級管理架構。徹底取消管理性事業(yè)單位，解決了體制不順、職責交叉、效率低等問題，政府管理更加務實高效。二是深化行政審批制度改革。大力推行“承諾制、零收費、代辦制、信息化”，將環(huán)評(重特大項目除外)、能評、施工圖審查等10項技術審查類審批事項改為企業(yè)自主實施的承諾事項，審批時限從137個工作日縮減至40個工作日以內，免除所有地方性涉企行政事業(yè)性收費，項目審批由工作人員全程代辦，正在探索實行項目建設過程管理和工程驗收并聯(lián)一站式服務;實行行政審批全程電子化，307項審批事項實現(xiàn)“最多跑一次”，行政服務效能大幅提升。三是創(chuàng)新干部人事管理。打破人員身份限制，全面推行全員聘用制、全員績效考核、全員績效工資，將考核結果與收入分配、職務升降、崗位調整、職稱競聘、評先選優(yōu)、人員辭留“六掛鉤”，建立了科學、合理、公平的激勵機制，形成了“比學趕超”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是降低企業(yè)運營成本。強化管理，綜合施策，努力降低企業(yè)水、電、氣、暖、運、住、行、稅收、融資、社保、創(chuàng)新等生產經營成本。比如，新增大工業(yè)電價降至每千瓦時0.33元，、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)電價降至每千瓦時0.28元;落實階段性降低社保費率和社保費用補貼政策;足額供應廉租房、經濟適用房，降低入區(qū)人員住房成本;通過普惠制投資、創(chuàng)新和稅收獎勵，降低含增值稅在內的稅負等一系列創(chuàng)新舉措，實實在在降低了企業(yè)經營成本，提振了企業(yè)投資信心。五是發(fā)揮國有企業(yè)引領支撐作用。根據發(fā)展需要設立市政管理、城市發(fā)展、金融投資等七個國有集團公司，推動實體化經營、規(guī)模化發(fā)展，在新區(qū)基礎設施建設、投融資、產業(yè)發(fā)展、城市經營等方面發(fā)揮引領支撐作用，經營業(yè)績倍數增長，企業(yè)實力明顯增強。六是深化農村改革。全面開展農村“資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革，加快戶籍制度改革，建立“土地銀行”，全面推行土地流轉，構建新區(qū)管委會主導、國有集團實施、村集體經濟參與的農村建設發(fā)展模式，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　二、狠抓產業(yè)培育，打造優(yōu)勢產業(yè)集群

　　一是培育壯大支柱產業(yè)。按照國家產業(yè)發(fā)展方向，依托甘肅和蘭州產業(yè)基礎，發(fā)揮區(qū)位、交通等優(yōu)勢，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育形成了先進裝備制造、新材料、精細化工、信息產業(yè)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、商貿物流、文化旅游、現(xiàn)代農業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，現(xiàn)代產業(yè)體系初步構建。二是加大產業(yè)鏈招商力度。圍繞構建全產業(yè)鏈實施精準招商，著力引進科技含量高、帶動能力強、發(fā)展前景廣的大項目、好項目，累計引進產業(yè)項目506個，總投資3100多億元，250多個項目建成投產，發(fā)展后勁明顯增強。三是創(chuàng)新扶商服商機制。堅持招真商、扶實商、獎優(yōu)商，實施普惠制產業(yè)發(fā)展扶持獎勵政策，對所有在新區(qū)投資經營、做出貢獻的企業(yè)，不分新老、大小、性質，按照固定資產投資、稅費總額、科技創(chuàng)新、就業(yè)貢獻，給予全方位扶持獎勵;多途徑為企業(yè)提供融資服務，積極爭創(chuàng)國家綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)，用實策推動實體經濟健康快速發(fā)展。

　　三、強化功能適配，著力提升城市形象

　　一是加快城市基礎設施建設。高標準、高質量編制總體規(guī)劃和專項規(guī)劃56項，實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和控詳規(guī)全覆蓋。全面完成160平方公里范圍內的道路、給排水、燃氣、電力、通訊等基礎設施配套。實施對外交通互聯(lián)工程，推進新區(qū)與蘭州主城區(qū)相向融合發(fā)展，同城化步伐不斷加快。二是完善城市綜合服務功能。規(guī)劃建設全國示范性職業(yè)教育基地——蘭州新區(qū)職教園區(qū)，一期入駐4所院校近5萬人。建成運營奧特萊斯、瑞嶺國際等大型商業(yè)綜合體30多家;挖掘秦王川歷史文化資源，與現(xiàn)代文明相結合，建設“晴望川”歷史博物館、民俗文化村、“一帶一路”文化園藝博覽園，以及西部恐龍園等一批業(yè)態(tài)多元、特色鮮明的文化旅游項目，商貿、文化服務體系基本完善。三是持續(xù)加強生態(tài)建設。累計完成造林綠化20萬畝、生態(tài)修復4萬畝，建成區(qū)綠地率達到33%，2017年空氣質量優(yōu)良天數達到306天，生態(tài)環(huán)境不斷改善。

　　四、堅持創(chuàng)新開放，加速新舊動能轉換

　　一是搭建創(chuàng)新和開放平臺。建成以蘭州新區(qū)產業(yè)孵化大廈為代表的國家和省市級科技孵化平臺7個、技術研究中心和產學研合作平臺60多個;獲批建成綜合保稅區(qū)、中川國際航空港、蘭州鐵路口岸等開放平臺。二是強化科技創(chuàng)新服務。制定出臺了科研院所入駐、科技成果轉化、科技人才引進等一系列扶持政策，組織實施科技項目368項，轉化科技成果297項。引進落地大科學裝置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中科曙光國產芯片中心、云計算產業(yè)園等一批重點高科技項目。三是不斷擴大對外開放。復制推廣18項自貿區(qū)制度，獲批進境種苗、冰鮮水產品、熱帶水果、糧食等特殊指定口岸，建成運營進口肉類查驗場和跨境電商監(jiān)管中心，在俄羅斯等國設立海外保稅倉。開通蘭州—達卡、迪拜貨運航線，蘭州至中亞、歐洲、南亞國際貨運班列實現(xiàn)常態(tài)化運營，累計發(fā)運180列，蘭州新區(qū)空鐵海公多式聯(lián)運被列為國家第二批多式聯(lián)運示范工程。

　　五、注重改善民生，共享改革發(fā)展成果

　　一是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。大力實施精準扶貧精準脫貧奔小康工程，減少貧困人口1.3萬人，貧困發(fā)生率從2013年的11.01%下降到2017年的1.24%。加快特色小鎮(zhèn)和全域美麗鄉(xiāng)村建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務均等化，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活質量。二是健全就業(yè)和社保體系。制定出臺土地征收和房屋拆遷貨幣補償政策，加大保障性住房建設力度，累計安置被征收土地農民9974戶3.4萬人。全方位開展就業(yè)培訓及服務，推進城鄉(xiāng)社會保障一體化，累計實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)化就業(yè)6.5萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險參保率分別達到99.22%和97.33%。三是加強社會綜合治理。創(chuàng)新社會管理模式，加強環(huán)境保護、安全生產、社會治安、市場監(jiān)管等體系建設，集中開展各類專項整治，社會大局持續(xù)保持和諧穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

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