近年來,大連的經(jīng)濟發(fā)展逐漸落后。特別是與計劃單列市中的另外幾個相比,已經(jīng)風光不再。所以,東北振興可從大連入手,以大連的發(fā)展來促進和帶動東北的發(fā)展。
在全球經(jīng)濟低迷的影響下,國際油價暴跌和大宗商品需求不振,價格走低。大連以往過于依賴的化工和重工產(chǎn)業(yè)就越來越不“值錢”了,這也是大多數(shù)依靠鋼鐵產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)或煤炭資源為主要發(fā)展模式的省市的共同困境,比如河北、天津、山西等。
目前大連既有的產(chǎn)業(yè)中沒有像深圳華為、珠海格力、青島海爾(10.16 +0.10%,買入)、青島啤酒(31.46 -0.73%,買入)等那樣突出的企業(yè),也沒有BAT這樣占據(jù)領導地位的IT巨頭,而新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展又乏善可陳。一方面是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸步入困局,另一方面是沒有找到新的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向;內(nèi)無產(chǎn)業(yè)強項還面臨產(chǎn)能過剩的危險,外無好的項目還面臨招商引資的困境。
東北經(jīng)濟困境的破局可從大連入手,這正是大連的特殊之處:
第一,利用規(guī)劃中的煙臺-大連海底隧道,做好東北與山東及南方地區(qū)之間的連接樞紐,縮短交通距離和時間,節(jié)約資源、能源,加快人流、物流的流通。遠可展望與京津唐-大連的海底隧道,縮短大連及周圍幾個城市與京津唐之間的交通距離與時間,進一步擴大大連的交通區(qū)位優(yōu)勢。在海底隧道的基礎上,依托大連機車開展真空軌道交通車輛的研發(fā)和生產(chǎn),形成新的交通工具產(chǎn)業(yè),將科技創(chuàng)新落地。
第二,做好港口與鐵路聯(lián)動貨運,打造一體化的海運服務。依托大連港集團對周邊丹東港、營口港(3.51 -1.68%,買入)的整合,發(fā)揮出運力、運能、信息與通關等優(yōu)勢,服務好客戶,例如圍繞鞍鋼集團的原料和產(chǎn)品運輸、東北內(nèi)地貨物的海運需求。大連港包括旗下港口有大量條件良好的鐵礦石、原油、集裝箱和散貨碼頭,做好它們與鐵路的對接,在通關、報關方面做好服務,對于廣大東北及內(nèi)蒙古內(nèi)地客戶具有重要意義。既縮短了運輸時間和周期,對于客戶還降低和節(jié)省了成本。也要發(fā)揮好大連保稅區(qū)的功能服務于企業(yè),這是東北目前唯一的一個保稅區(qū)。
圍繞高新園區(qū)和開發(fā)區(qū),繼續(xù)做大做強軟件和半導體產(chǎn)業(yè),做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。大連的軟件產(chǎn)業(yè)起步較早,發(fā)展也較成規(guī)模,但與北京、深圳比還有很大差距,也意味著有很大潛力。依托大連本地高校和軟件學院,引進外地人才和資本,輔以相關政策支持來做大做強軟件產(chǎn)業(yè)。
第三,做好旅游、金融服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。
大連近年的一、二、三產(chǎn)業(yè)GDP情況
從上表中可以看出,近兩年大連市第三產(chǎn)業(yè)的占比不超過48%,離北京、上海超過60%的比例有較大差距。大連要想成為旅游市場上的常勝將軍,必須做好、做優(yōu)服務工作。通過提供優(yōu)質(zhì)服務,來提高旅游質(zhì)量,以增加到大連的旅客數(shù)量,發(fā)展好旅游經(jīng)濟。
一方面要維持好既有的市場存量,打造好大連“浪漫之都”這一稱號;另一方面要開拓新的市場和資源增量。比如從今年開始,皇家加勒比郵輪和地中海郵輪均首次在大連載客,很多外地來大連乘坐豪華郵輪的旅客就可以順便在大連逛一逛。據(jù)統(tǒng)計,大連市近5年游客和旅游收入都呈增長態(tài)勢。
大連近年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
發(fā)揮好大連的宜居優(yōu)勢,做好“移民”引進工作。如前所述,大連這些較為優(yōu)越的條件對東北腹地包括內(nèi)蒙古的人員來說還是有很大吸引力的?;凇叭思斁郏俗哓斏ⅰ钡脑瓌t,可出臺引進更多外地人來大連安居和發(fā)展的政策,以城市化的形式容納大量新移民。通過引進人才來帶動物流,進而帶來資金和貿(mào)易流,聚集人氣,以進一步提高大連的城市建設和經(jīng)濟發(fā)展水平。
上面列舉的是一些主要條件,也是大連手里的一副好牌。打好這手牌可能更重要的還在于政府服務意識的轉(zhuǎn)變、服務模式和經(jīng)營思路的轉(zhuǎn)變,適應新常態(tài),真正讓市場發(fā)揮主導作用,何愁不振興?

