“人民有所呼，改革就要有所應(yīng);老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”今年以來，長春市開展“最多跑一次”改革，精準(zhǔn)對接百姓的需求，著力解決百姓最急最憂最怨，使百姓的滿意度不斷提升。

　　“最多跑一次”是指群眾和企業(yè)到政府辦事，在申請材料齊全、符合法定受理條件時，“最多跑一次”就能辦成，涵蓋了從受理申請到辦結(jié)的全過程。“最多跑一次”改革不僅是對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開”的延伸，更是智能化行政的體現(xiàn)。長春市人民政府為了全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，進一步提升政府治理能力、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，實現(xiàn)“群眾跑腿”變“信息跑路、部門協(xié)同”的目標(biāo)。

　　長春市人才服務(wù)中心改革情況評估報告和就業(yè)服務(wù)大廳改革情況評估報告已發(fā)布。其中長春市人才服務(wù)中心評估結(jié)論顯示，已評估事項實現(xiàn)率達100%，總體滿意度為94.8%;長春市就業(yè)服務(wù)局評估結(jié)論顯示，已評估事項實現(xiàn)率達100%，總體滿意度為97%。

　　此次評估活動，是長春市人民政府政務(wù)公開辦公室委托長春理工大學(xué)吉林省承鐸地方立法評估中心對人才、就業(yè)政務(wù)大廳在辦事項“最多跑一次”和大廳服務(wù)情況進行全面評估檢測，形成了評估報告。兩個辦事大廳評估歷時15天，主要目的是進一步提升政府的治理能力，優(yōu)化政府的服務(wù)供給，實現(xiàn)群眾跑腿變信息跑路、部門協(xié)同。針對評估報告中發(fā)現(xiàn)的問題，形成了改進清單。昨日，人才、就業(yè)大廳評估情況和工作改進情況向群眾評議團代表進行反饋。

　　人才服務(wù)大廳改革總體滿意度為94.8%

　　據(jù)第三方評估單位工作人員張闖介紹，針對人才服務(wù)大廳評估歷時10天，對人事檔案存取“最多跑一次”改革情況進行全時段、多方位實地調(diào)研。人事檔案存取“最多跑一次”共29項，現(xiàn)階段已完成檢測事項17項，剩余未檢測事項12項。評估方式以采取問卷調(diào)查、代辦、窗口觀摩、訪談等方式開展調(diào)研活動。

　　評估人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾集中反映的問題包括：一樓指示牌不明，B座電梯不能直達4樓，多次詢問才能找到、辦事群眾認(rèn)為因申請材料沒有模板，導(dǎo)致地址等相關(guān)信息易填寫錯誤，需反復(fù)跑動、辦事人提出有部分工作人員服務(wù)態(tài)度欠佳，對于辦事人員的詢問表現(xiàn)出不耐煩，重復(fù)問詢時工作人員態(tài)度生硬等問題。

　　針對第三方評估公司對長春市人才服務(wù)大廳“最多跑一次”，改革實施情況評估的報告中共提出10個問題，長春市人才中心已經(jīng)進行了整改落實，主任宋堃向群眾評議團代匯報解決辦法。

　　問題一：

　　長春市人才中心主任宋堃關(guān)于工作改進情況向群眾評議團代表進行反饋。宋主任介紹，群眾提出一樓指示牌不明，B座電梯不能直達4樓，多次詢問才能找到。這是由于A座和B座一樓、二樓、三樓相連，四樓以上不連通，目前正積極地跟這個房地產(chǎn)開發(fā)商在溝通，爭取用最快的時間把兩個服務(wù)大廳連通。同時，人才中心專門做了一個比較醒目的一個指示牌，還設(shè)置了電子指示屏做導(dǎo)引，并加派保安引導(dǎo)辦事人群。

　　問題二：

　　辦事人提出有部分工作人員服務(wù)態(tài)度欠佳，對于辦事人員的詢問表現(xiàn)出不耐煩，重復(fù)問詢時工作人員態(tài)度生硬。宋主任介紹，人才中心針對此問題對所有窗口辦事工作人員進行了行為規(guī)范的服務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)肅整治態(tài)度不佳、不耐煩、態(tài)度生硬等問題，對每一類窗口工作人員都有嚴(yán)格的服務(wù)規(guī)范，還有考核指標(biāo)，做到熱情、耐心的接待每一位辦事人員。

　　問題三：

　　針對辦事材料無模板，導(dǎo)致反復(fù)跑動這一問題。人才中心工作人員已對現(xiàn)有業(yè)務(wù)進行全部梳理，根據(jù)服務(wù)對象的訴求，我們把所有的東西都增加了模板的形式，目前對缺少材料模板的已全部補充錄入完畢。

　　問題四：

　　針對報到證信息公示不清，導(dǎo)致盲目跑動這一問題。按照中共中央組織部、人力資源社會保障部等五部門下發(fā)的《關(guān)于進一步加強流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》規(guī)定。檔案派遣到在長非公單位或派遣到長春市人才服務(wù)中心的高校畢業(yè)生，登錄長春人才網(wǎng)輸入姓名、身份證查詢檔案是否存入長春市人才服務(wù)中心，確定已存入后，攜帶身份證、就業(yè)報到證到長春市人才服務(wù)中心辦理報到手續(xù)。該項業(yè)務(wù)已在長春市政務(wù)中心網(wǎng)站、長春人才網(wǎng)更新公示信息。

　　問題五：

　　第三方評估單位反映，部分“最多跑一次”事項材料未在網(wǎng)站公示及大廳顯示屏中公布，包括1.高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)個人申請業(yè)務(wù);2.應(yīng)屆高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼業(yè)務(wù)。辦事群眾無法得知所需申請材料目錄。據(jù)介紹，目前人才中心已將未上傳至網(wǎng)站及大廳顯示屏的業(yè)務(wù)及辦事群眾攜帶的申請材料目錄進行上傳。

　　問題六：

　　此次評估對停辦事項未及時公開也做出了反映，長春市人才服務(wù)大廳“最多跑一次”事項清單中企事業(yè)單位繼續(xù)教育培訓(xùn)事項、企業(yè)吸納困難高校畢業(yè)生社會保險補貼事項現(xiàn)已停辦，但是并未以任何形式進行公布。針對這一問題，目前人才中心已將停辦事項(包括企事業(yè)單位繼續(xù)教育培訓(xùn)事項、企業(yè)吸納困難高校畢業(yè)生社會保險補貼)在網(wǎng)站上進行公布。

　　問題七：

　　對于網(wǎng)站公示材料與工作人員告知提供申請材料清單不一致，包括《長春市普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報到證》丟失補辦、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補貼發(fā)放、大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地認(rèn)定3項這一問題，宋主任也作出答復(fù)，由于國家、省、市對部分業(yè)務(wù)進行了調(diào)整，故網(wǎng)站公示材料與窗口人員告知不一致，目前，已將不符的業(yè)務(wù)進行了申請材料的統(tǒng)一及公示。

　　問題八：

　　據(jù)了解，評估組隨機問訪中，辦事群眾在辦理人事檔案轉(zhuǎn)遞、高校畢業(yè)生就業(yè)報到、存檔事項前，提前撥打88781554、88781535，但咨詢電話不暢通，當(dāng)事人無法獲得有效信息，間接阻礙了“最多跑一次”事項的實現(xiàn)。

　　宋主任介紹，人才中心已經(jīng)對窗口業(yè)務(wù)員進行了行為規(guī)范的培訓(xùn)，做到有電話響起第一時間接起，并進行詳細(xì)的解答，做到讓咨詢?nèi)藛T得到有效的信息。

　　問題九：

　　評估報告顯示，工作人員在辦理檔案方面的業(yè)務(wù)時，需要調(diào)取辦事人員的檔案，在辦理事項過程中花費的時間比較多，影響辦事效率。就此問題，群眾代表郭晶也提出了自己的看法，由于員工遺忘檔案存放地，檔案不方便查詢。

　　宋主任介紹，因為歷史遺留原因?qū)е氯耸聶n案仍是紙質(zhì)存儲方式，為了保障個人信息安全，每一次辦理業(yè)務(wù)都需從檔案庫房調(diào)取紙質(zhì)檔案，并由辦事人親自審閱確認(rèn)后方可辦理業(yè)務(wù)，該項問題目前仍無法解決。針對該問題，人才中心已經(jīng)向市政府、市人社局上報人事檔案電子化的申請材料并申請專項資金，待上級批復(fù)。

　　問題十：

　　評估報告顯示，由于流動黨員黨費收繳需要到窗口繳納現(xiàn)金，不能通過網(wǎng)上系統(tǒng)繳費如支付寶、微信支付等，繳費方式不便利。

　　宋主任介紹，按照規(guī)定，黨費應(yīng)當(dāng)以黨委或黨委組織部門的名義單獨設(shè)立銀行賬戶，必須存入中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行，不得存入其它銀行或者非銀行金融機構(gòu)。黨費利息是黨費收入的一部分，不得挪作他用。依法保障黨費安全，不得利用黨費賬戶從事經(jīng)濟活動，不得將黨費用于購買國債以外的投資。因此不允許用支付寶或微信收繳黨費。人才中心正在與銀行溝通聯(lián)系，建立長春市人才服務(wù)中心流動黨委專用賬戶，讓黨員可以實現(xiàn)到就近的銀行繳費。

　　就業(yè)服務(wù)大廳改革總體滿意度為92%

　　據(jù)了解，長春理工大學(xué)吉林省承鐸地方立法評估中心組織8名評估人員，歷時5天，對就業(yè)服務(wù)大廳“最多跑一次”改革情況進行全時段、多方式實地調(diào)研。就業(yè)服務(wù)大廳“最多跑一次”共22個事項，其中已檢測事項19項，未檢測事項3項包括2項低頻事項、1項其他事項。

　　3項未檢測事項中，事項16、20為低頻事項即7月份辦理量較少，在評估期內(nèi)未有群眾進行辦理，尤其是事項16受辦理時間限制只能在每一年度的1-3月份進行事項辦理，因此無法檢測。事項14業(yè)務(wù)名稱與實際辦理不一致(根據(jù)材料實際應(yīng)為勞動用工解除備案)，因此未檢測。

　　評估方式以采取問卷調(diào)查、代辦、窗口觀摩、訪談等方式開展調(diào)研活動。在評估中了解到，群眾集中反映的問題包括：窗口都為綜合窗口，無窗口業(yè)務(wù)分類標(biāo)識，不知自己的業(yè)務(wù)辦理所在窗口，只能盲目詢問;有些事項還需要自行提供身份證復(fù)印件，群眾表示為什么不能直接在大廳復(fù)印;提出有部分工作人員服務(wù)態(tài)度欠佳，對于辦事人員的詢問表現(xiàn)出不耐煩。

　　針對第三方評估公司對就業(yè)服務(wù)大廳“最多跑一次”的改革實施情況評估的報告中提出的問題，長春市就業(yè)服務(wù)局目前已經(jīng)進行了整改和落實，市場處馬云春向群眾評議團代匯報解決辦法。

　　問題一：

　　據(jù)了解，在評估中發(fā)現(xiàn)，辦事實際所需材料與大廳公示材料不一致，正常辦理退休申報的公示材料為居民身份證和存檔手冊，但在實際的辦理中需要居民身份證復(fù)印件和存檔手冊。當(dāng)申報人攜帶身份證和存檔手冊辦理退休申報時，工作人員告知需要身份證復(fù)印件。同時大廳公示材料與“長春就業(yè)”微信公眾平臺公示的材料也存在不一致。

　　對此，馬云春介紹，大廳公示材料、“長春就業(yè)”微信公眾平臺公示材料、實際辦理所需材料形成一體化公示，協(xié)同發(fā)布。及時更新“長春就業(yè)”微信公眾平臺內(nèi)容，加強線上線下“最多跑一次”事項申請材料一體化公示。馬云春講解到，正常辦理退休申報需要身份證原件，是需要驗證身份之后，才能收他的復(fù)印件、存檔，所以這個是為了保證他那個真實性、有效性。

　　問題二：

　　評估中發(fā)現(xiàn)，就業(yè)服務(wù)局的微信公眾平臺“長春就業(yè)”窗口職責(zé)所列事項申請材料與大廳公示申請材料不一致。

　　馬云春解釋道，材料不一致確實由于微信公眾平臺沒有及時更新，由于剛搬來新址不久，很多信息沒有及時更新，已經(jīng)及時協(xié)調(diào)微信公眾平臺運營商把信息記錄全面更新了，現(xiàn)在兩方面的信息是完全一致的，都能對上了。

　　問題三：

　　評估中發(fā)現(xiàn)，提供檔案里的工齡證明參加房改，大廳申請材料清單公示模糊。馬云春介紹，這個問題確實存在，比如有個別字眼兒的，跟百姓的理解有誤差，目前已經(jīng)進行了全面的更新，盡量多地讓群眾一看就懂簡單明了大家辦事。

　　問題四：

　　評估中工作人員發(fā)現(xiàn)，最多跑一次”事項清單14為“勞動用工注銷備案”，而實際辦理業(yè)務(wù)名稱為“勞動用工解除備案”，兩者在性質(zhì)和辦理材料上有著本質(zhì)的區(qū)別。馬云春介紹，辦理事項名稱為解除勞動用工備案，而公示名稱為勞動用工注銷備案，是因為此事項可以單獨辦理，也可作為辦理解除勞動用工備案流程中的一個環(huán)節(jié)，所以以前單獨保留，待省里《吉林省勞動用工信息備案管理辦法》全面執(zhí)行后，就能完全統(tǒng)一。

　　問題五：

　　同時，評估工作中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前勞動用工備案管理信息系統(tǒng)處于離線狀態(tài)，吉林省域內(nèi)未形成聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一勞動用工備案信息管理。統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)后勞動用工備案年檢、勞動用工備案都可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，就業(yè)局進行審核，減少群眾辦事流程，提高辦事效率。

　　馬云春介紹，《吉林省勞動用工信息備案管理辦法》征求意見稿，即將實施，以后全省勞動用工備案辦理、就業(yè)失業(yè)登記、社會保險登記要全面整合，形成一個入口，所以就業(yè)服務(wù)局能配合省里下一步行動。按照省里目標(biāo)要求，就業(yè)服務(wù)局不但能夠?qū)崿F(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，還能實現(xiàn)信息共享，信息互動。

　　獵頭公司咨詢熱線：400-067-9767

　　個人高薪職位查詢請登錄：m.tv7.com.cn

　　更多獵頭資訊請關(guān)注埃摩森獵頭視野：aimsen-shiye