近年來(lái),我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得了令人矚目的成就,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重持續(xù)上升。據(jù)福建省文改辦統(tǒng)計(jì),2017年全省文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易總額29.2億美元,同比增長(zhǎng)12.8%,高于全國(guó)11.1%的平均增長(zhǎng)水平。近五年(2012—2017)我省文化用品出口增幅明顯,總體提高了12.6%,延續(xù)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。從出口商品結(jié)構(gòu)來(lái)看,工藝美術(shù)和收藏品、文化用品、出版物、文化專用設(shè)備是我省出口的主要文化產(chǎn)品。將創(chuàng)意服務(wù)納入考察的視野可以發(fā)現(xiàn),我省情況與全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征相似,呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)性失衡,客觀存在“重產(chǎn)品,輕服務(wù)”特征,相比文化創(chuàng)意產(chǎn)品的出口規(guī)模和國(guó)際市場(chǎng)占有率,文化創(chuàng)意服務(wù)的出口規(guī)模不高,國(guó)際市場(chǎng)占有率和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大落差,其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升之路任重而道遠(yuǎn)。
當(dāng)前,我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升還面臨一系列的障礙與困難。我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需高端創(chuàng)新人才依然不足,導(dǎo)致現(xiàn)有的創(chuàng)新多為追隨性創(chuàng)新,原創(chuàng)性創(chuàng)新匱乏;融資困難以及資金匱乏等問(wèn)題,仍然阻礙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,這在處于初創(chuàng)期的文化創(chuàng)意企業(yè)身上體現(xiàn)得尤為明顯;中外文化差異導(dǎo)致文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口到海外市場(chǎng)時(shí)頻頻遭遇“文化折扣”;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度有待提升;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大所需的產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整,“生態(tài)系統(tǒng)”不夠完善,導(dǎo)致文化創(chuàng)意資源的商業(yè)轉(zhuǎn)化、周邊產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)以及文化創(chuàng)意商品的全球推廣等環(huán)節(jié)還不夠順暢。要實(shí)現(xiàn)黨的十九大報(bào)告中所提出的健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系的目標(biāo),進(jìn)一步提升我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,提升中華文化軟實(shí)力,需要從以下幾個(gè)方面入手凝聚創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)能。
改善現(xiàn)有人才培養(yǎng)方式與成長(zhǎng)環(huán)境以激發(fā)創(chuàng)新活力。為破解高端創(chuàng)新人才不足的制約,應(yīng)深化教育教學(xué)改革以形成更有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的教育機(jī)制。倡導(dǎo)深入開(kāi)展素質(zhì)教育改革,重視早期階段的文化和美學(xué)教育,多開(kāi)展啟發(fā)式教學(xué),加強(qiáng)受教育者批判性思維的培養(yǎng)和訓(xùn)練。大力倡導(dǎo)全民閱讀和終生學(xué)習(xí),結(jié)合當(dāng)前國(guó)情推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育綜合改革,增加人才交流、交換學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),開(kāi)闊眼界,給各類人才提供拓展創(chuàng)新思維的機(jī)會(huì)。要注重留學(xué)歸國(guó)人才的選用和激勵(lì),通過(guò)各類人才引進(jìn)計(jì)劃面向全球招攬各類高端創(chuàng)新人才。
深化管理體制改革形成有利于優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)的新機(jī)制。通過(guò)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)精研全球市場(chǎng)的消費(fèi)需求,經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合,開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)。特別注重深挖我國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓,與時(shí)俱進(jìn),以創(chuàng)新眼光看待中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化企業(yè)加大內(nèi)容創(chuàng)新力度,多創(chuàng)作開(kāi)發(fā)體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化、展示當(dāng)代中國(guó)形象、面向國(guó)際市場(chǎng)的文化產(chǎn)品和服務(wù),并在創(chuàng)作、譯制、配音和海外流通等方面給予政策支持。完善現(xiàn)有創(chuàng)意文化產(chǎn)品研發(fā)的審查管理體系,管理部門(mén)用法律法規(guī)引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,文化管理機(jī)構(gòu)對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)多做宏觀指導(dǎo),少做微觀介入,通過(guò)法律規(guī)范來(lái)約束創(chuàng)作邊界。以改革促發(fā)展,轉(zhuǎn)變政府職能,依法合規(guī)監(jiān)管,減少對(duì)企業(yè)的直接行政干預(yù),加大政策支持力度,激發(fā)創(chuàng)作活力。減少對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口的行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化手續(xù),縮短辦結(jié)時(shí)限,提供全天候預(yù)約通關(guān)服務(wù)等便利化措施,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,通過(guò)深化改革推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。
綜合運(yùn)用多種手段加大對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的融資支持。文化企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的外部性和不確定性很高,往往會(huì)引發(fā)市場(chǎng)供給不足,要加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等支持力度,對(duì)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)、產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面給予充分支持。支持和鼓勵(lì)企業(yè)獲取國(guó)內(nèi)外各類風(fēng)險(xiǎn)投資,鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則開(kāi)發(fā)適合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品,探索擴(kuò)大文化創(chuàng)意企業(yè)收益權(quán)質(zhì)押貸款的適用范圍。同時(shí),為支持文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展壯大,除繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)有的信貸支持、證券市場(chǎng)融資和政府資金扶持之外,可以參照與出口信用保險(xiǎn)類似的做法來(lái)解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資難問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)在對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)提供信貸支持的同時(shí),可以采取風(fēng)險(xiǎn)貨幣化的方法。此外,為解決文化創(chuàng)意項(xiàng)目運(yùn)作中普遍存在的項(xiàng)目估值不明確、執(zhí)行過(guò)程信息不透明等信息不對(duì)稱問(wèn)題,可以逐步引導(dǎo)成立有公信力的第三方獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)文化創(chuàng)意項(xiàng)目開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估,為融資銀行、投資基金以及融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信息支持。還可以考慮對(duì)正處于成長(zhǎng)期的文化創(chuàng)意企業(yè)給予一定的稅收減免,引導(dǎo)包括風(fēng)險(xiǎn)投資在內(nèi)的各類資金流向此類項(xiàng)目,調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)融資活躍性,使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能得到足夠的融資支持。

