召開高規(guī)格的海洋強省建設工作會議，出臺《山東海洋強省建設行動方案》，在全國率先建立實施全海域生態(tài)紅線制度、海洋生態(tài)補償制度……黨的十八屆三中全會以來，山東作為海洋大省全面發(fā)力，向海圖強，全面開啟海洋強省建設的新征程。
用好改革開放“關鍵一招”
新組建省委海洋發(fā)展委員會，在這次省級機構改革中，山東這一“自選動作”引人關注。從“多龍治海”到統(tǒng)籌協(xié)調，山東著力破解制約海洋經濟發(fā)展的體制機制障礙，為海洋強省建設提供堅強組織保障。
據省委海洋發(fā)展委員會辦公室主任、省自然資源廳廳長李琥介紹，目前，全省現(xiàn)代海洋產業(yè)“6個1”協(xié)調推進體系基本建立，設立總金額50億元的現(xiàn)代海洋產業(yè)基金，總投資8000多億元的360個重點項目陸續(xù)推動實施，海洋強省建設全面起勢。
近年來，山東海洋強省建設不斷獲得牽引驅動：青島西海岸新區(qū)建設規(guī)劃獲國家批復實施;青島、煙臺、威海獲批成為國家“十三五”海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市;威海、日照入選國家發(fā)改委、自然資源部支持建設的14個海洋經濟發(fā)展示范區(qū)……
“如果東營港能達到10萬噸以上噸位，我們每年就能節(jié)約2000萬元運輸成本!”山東神馳控股有限公司業(yè)務經理張永恒說。去年3月，山東渤海灣港口集團成立，濱州港、東營港和濰坊港的整合大幕就此拉開。青島港、日照港、煙臺港躋身全國十大沿海港口之列。
海洋成為對外開放合作的藍色窗口。東亞海洋合作平臺在青島揭牌成立。成立東亞港口聯(lián)盟，開通了6條中韓陸海聯(lián)運通道。依托青島市郵輪母港、煙臺郵輪停靠港，我省還開通赴日韓、越南的旅游航線，積極發(fā)展郵輪游艇等高端旅游業(yè)態(tài)。
發(fā)展壯大海洋經濟
海洋強省建設，創(chuàng)新是牽引力，產業(yè)是硬支撐。海洋經濟在推動全省經濟新舊動能轉換中的作用日益突出。
日前，我省印發(fā)《山東省現(xiàn)代化海洋牧場建設綜合試點方案》，山東成為國家唯一的海洋牧場建設綜合試點省份。2018年新增省級海洋牧場示范項目27個，總數達到72個，其中國家級21個，占全國的1/3。
漁業(yè)發(fā)展打開新局面。黃海冷水團魚類綠色養(yǎng)殖試驗初見成效，全球單宗價值最高海產品——南美白對蝦核心育種技術取得關鍵性突破。遠洋漁業(yè)發(fā)展迅速，榮成沙窩島國家級遠洋漁業(yè)基地開工建設，伊朗、斯里蘭卡等海外遠洋漁業(yè)基地建設穩(wěn)步推進。目前，我省具有農業(yè)農村部遠洋漁業(yè)資格企業(yè)37家，專業(yè)遠洋漁船542艘。
海工裝備、海洋藥物等快速崛起。去年5月，我國首座自主研發(fā)的全潛式大型智能網箱“深藍1號”下水交付使用。青島海洋國家試點實驗室“藍色藥庫”2018年列入省級大科學計劃，青煙威共投入財政資金4.3億元，實施海洋生物醫(yī)藥示范項目81項，推動海洋生物制藥集群發(fā)展。
省級以上海洋科技平臺達到236個，其中國家級46個。以青島海洋國家試點實驗室為龍頭、“國字號”海洋科研教學力量發(fā)展的新格局基本形成。
精心呵護海洋生態(tài)環(huán)境
近年來，山東實施海洋生態(tài)整治修復項目320多個，整治修復岸線247.55公里、修復海域2300多公頃。全省共建立各類海洋保護區(qū)38處、面積38萬多公頃，全省近岸海域水質優(yōu)良比例穩(wěn)定在85%左右。
5年來，山東海洋生態(tài)文明建設不斷推進，海洋空間配置顯著優(yōu)化，海洋服務保障能力大幅提高。在全國率先建立實施全海域生態(tài)紅線制度、海洋生態(tài)補償制度，重要海洋生態(tài)脆弱區(qū)、敏感區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。
從嚴加強圍填海管控。目前，全省非法圍填海疑點疑區(qū)除歷史遺留問題外，全部整改到位。中央環(huán)保督察反饋的53起案件已在去年6月底全部整改到位。國家海洋督察反饋的95個問題中，整改期限為2018年底的57項已全部整改完成，其他問題正按照時序推進。
依法管海管漁，全省2.7萬艘內陸漁船在全國率先完成“三證合一”。近年來累計清除近岸密集筏式養(yǎng)殖83萬畝，去產能達到100萬噸。排查涉漁“三無”船舶8840余艘，清理取締“絕戶網”12萬套。
2016年，日照、煙臺、威海、青島分別入選國家開展“藍色海灣整治行動”城市，共獲中央專項獎勵資金總額13億元。在青島市灣長制試點基礎上，全面實行灣長制，“海陸一體、河海共治”的海洋生態(tài)管理新機制正在全域建立推行。
