蘇州近日召開優化營商環境工作推進會,對標找差,全面提升營商環境質量,并以此次會議為契機,進一步規范市場秩序,促進公平競爭,加強知識產權保護,依法懲處侵犯知識產權行為,營造公平誠信的市場環境。

　　“法治是城市競爭力的重要標志。蘇州已邁入高質量發展新階段,人民群眾對民主法治、公平正義、社會安全的要求越來越高。”省委常委、蘇州市委書記周乃翔說,蘇州要加快推進法治建設,提升法治水平,切實維護好社會大局穩定,保障人民安居樂業,為高質量發展走在時代前列提供堅強保障。

　　以一盤棋思維統籌全局

　　出臺“服務民企29條”

　　法治是最好的營商環境。今年初,蘇州市委政法委出臺《關于充分發揮全市政法機關職能作用依法保障和服務民營企業健康發展的意見》,明確提出29項具體舉措。此后,蘇州市公檢法司四部門結合各自的職能職責相繼出臺舉措,充分發揮法治的經濟增長助推器、社會運行調節器作用。

　　政法系統在全市率先出臺保障民營企業健康發展的舉措,在蘇州市委常委、政法委書記徐美健看來,這正是蘇州在推進高質量發展進程中,以一盤棋思維統籌全局,讓法治成為蘇州核心競爭力的重要組成部分的有力實踐。

　　29條管不管用?蘇州企業最有發言權。位于蘇州工業園區的蘇州蝸牛數字科技股份有限公司發現成都天象互動科技有限公司的手游產品《花千骨》侵犯本公司自主研發的《太極熊貓》知識產權,將手游開發方成都天象互動科技有限公司和發行方北京愛奇藝科技有限公司起訴至法院,法院一審判決兩被告向原告停止侵權,并共同向原告賠償3000萬元。“司法對于自主創新知識產權的有力保護,極大地提振了我們的發展信心!” 蘇州蝸牛數字科技股份有限公司法務部法務經理茶萍萍說。

　　萊克電氣股份有限公司副總裁王平平有著同樣的感受。去年,萊克電氣的一家供應商陷入惡性債務糾紛而停產,生產設備被債權人扣留,萊克電氣將供應商訴至法院,法院立刻啟動綠色通道,當天便予以立案,并連夜做出裁決。通過溝通協商,萊克電氣生產線恢復正常運轉,避免了幾千萬元的海外違約賠償。

　　以一盤棋思維謀劃全局,蘇州的法治建設與經濟社會發展實現了同頻共振。目前,蘇州已建成省級法治文化建設示范點47個;法治建設滿意度超過98%;蘇州工業園區、高新區榮獲全國法治縣(市、區)創建活動先進單位;昆山市、常熟市分別獲評全省第一批升級版技防城建設示范單位、先進單位。

　　以“多網合一”全覆蓋

　　重塑基層社會治理生態

　　走進吳中區社會綜合治理聯動中心指揮大廳,但見一排排坐席員正有條不紊地梳理著通過12345熱線以及網格巡查員反饋的各類信息,將涉及違章搭建、亂停亂放等內容形成工單,并當即派發給相關網格長處理。“常規的垃圾亂放等問題,從生成工單到解決問題,一般只需要一兩個小時,非常快捷。”巡查員卞利剛介紹,巡查有規范,能現場處理的問題要當即處理。

　　基于“網格+網絡”的社會治理創新模式,在蘇州已實現全覆蓋。截至目前,蘇州市級網格化社會治理中心和下轄10個區縣網格化聯動中心均已建成,區縣、鎮(街道)、村(社區)三級網格化聯動平臺基本建成。全市共劃分12249個網格,配備18383名專職網格員、9646名兼職網格員,將公安、民政、司法、信訪、安全生產、市場監管、衛生計生等涉及基層社會治理的部門工作,按社區準入事項要求納入網格。

　　統計顯示,通過網格化社會治理平臺,去年蘇州全市處理各類矛盾糾紛、治安隱患事件156萬余件,事件辦結率、群眾滿意度均達99%。“安全隱患清除了,道路干凈了,亂停車現象也沒有了。”說起網格化社會治理的好處,家住獅山橫塘街道馨泰花苑小區的周偉深有體會:小區內有學校、銀行、商貿市場和大量的租客,之前臟、亂、堵現象時有發生,陰雨天更是亂成一鍋粥,現在大變樣啦!

　　基層社會治理是一項復雜的系統工程,需要多方面協同發力。蘇州市委政法委有關領導表示,未來,蘇州將繼續織密織好社會治理“一張大網”,并深入探索打通不同部門之間的數據融合壁壘,真正實現“多網合一”由治理到服務功能的轉變,打通服務民生“最后一米”。

　　借助信息化、擁抱

　　激活基層執法司法主體動力

　　近日,在昆山市人民法院千燈法庭庭審現場,員額法官陳偉正在審理一起道路交通事故賠償案。與傳統庭審現場不同的是,審判席上沒有堆積的卷宗,取而代之的是系統里完整的電子卷宗,通過法庭記錄語音智能生成庭審筆錄,原被告雙方只要通過各自面前的顯示屏,就可進行電子質證、法庭辯論等庭審流程。庭審結束后,庭審筆錄以及新提交的證據材料均已掃描至系統,陳偉運用法律文書“左看右寫”等功能,結合法院自主開發的道路賠償案件文書一鍵生成系統,鼠標輕松點擊后便自動生成判決書。

　　蘇州市中級人民法院政治部負責人表示,近年來,蘇州法院以問題為導向,大力推行信息化改革,創新再造審判流程,按照“電子卷宗+全景語音+智能服務”的總體思路,打造覆蓋立案、審理、裁判整個訴訟流程的智慧審判蘇州模式。“我們把服務法官辦案作為信息化的首要任務,通過智慧審判系統,法官事務性工作剝離40%,書記員事務性工作減少50%,案件平均審判效率提高30%。”

　　“我本想先來咨詢一下,沒想到當場就能辦好!”近日,家住姑蘇區的王梅到蘇城公證處咨詢辦理其母親遺產的繼承公證所需準備的材料,她憑身份證、死亡證明和不動產權屬證明幾分鐘就辦好繼承公證受理手續。

　　王梅的“沒想到”得益于蘇州創新推出的全國地級市首個“公證應用服務平臺”。工作人員通過平臺查詢得知,王梅曾于1998年在原東吳公證處辦理過其父親的遺產繼承公證,當年已提交過詳實的證明材料,其本人是獨生女,不必再次提供。

　　新時代是改革創新的時代。借助信息化、擁抱,有效激活基層執法司法主體的改革動力,蘇州在司法領域的探索創新具有一定借鑒意義。蘇州大學法學院教授張永泉認為,司法改革要堅持頂層設計與基層探索相結合,構建兩者之間的良性互動機制,這樣才能真正讓創新改革經驗在更大范圍無障礙推廣,最大限度地釋放法治魅力,筑牢維護社會公平正義的“最后一道防線”。