2015年,全省旅游業(yè)緊密圍繞省委省政府重大決策部署,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以提質(zhì)增效為核心,以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,強(qiáng)力推進(jìn)景區(qū)品質(zhì)提升、激發(fā)市場(chǎng)活力、擴(kuò)大消費(fèi)需求、完善公共服務(wù)等工作,在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、多項(xiàng)指標(biāo)增速放緩的情況下,我省旅游業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng),實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。全年共接待海內(nèi)外游客3.72億人次,旅游總收入3433.97億元,同比分別增長(zhǎng)18.09%和34.06%。其中:
國(guó)內(nèi)旅游:共接待國(guó)內(nèi)游客3.71億人次、創(chuàng)收3395.60億元,同比分別增長(zhǎng)18.15%和34.28%;
入境旅游:共接待入境游客138.18萬(wàn)人次,創(chuàng)匯6.21億美元,同比分別增長(zhǎng)4.00%和16.33%。
二、市場(chǎng)運(yùn)行情況分析
(一)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)持續(xù)快速增長(zhǎng)
2015年,我省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相對(duì)有利,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保持了快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),全年共接待國(guó)內(nèi)游客3.71億人次、創(chuàng)收3395.60億元,同比分別增長(zhǎng)18.15%和34.28%。從旅游客源結(jié)構(gòu)上看,全省接待過(guò)夜游客2.03億人次,一日游游客1.67億人次,分別占全省國(guó)內(nèi)游客總量的54.81%和45.19%,過(guò)夜游游客仍是我省的市場(chǎng)主體。從旅游消費(fèi)和游客停留時(shí)間上看,全省國(guó)內(nèi)游客人均消費(fèi)916.26元,較上年增長(zhǎng)110.12元,增幅達(dá)到13.66%;游客在冀平均停留時(shí)間1.72天,較上年增加0.07天。從地域區(qū)劃上看,各地市國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展均呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),秦皇島、廊坊、保定、衡水、邢臺(tái)等地旅游吸引力不斷增強(qiáng),形成了快速發(fā)展的合力和勢(shì)頭,旅游發(fā)展增速超全省平均水平。從假日經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游業(yè)的拉動(dòng)上看,假日經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游消費(fèi)的帶動(dòng)作用愈發(fā)明顯,2015年假日期間我省共接待海內(nèi)外游客6148.31萬(wàn)人次,占全年總接待量的16.5%,實(shí)現(xiàn)旅游收入364.38億元,實(shí)現(xiàn)了“安全、質(zhì)量、秩序、效益”四統(tǒng)一的假日旅游工作目標(biāo),為有效擴(kuò)大內(nèi)需、滿足人民群眾多樣化的旅游消費(fèi)需求發(fā)揮了重要作用。
(二)入境市場(chǎng)企穩(wěn)回升向好
2015年我省入境旅游市場(chǎng)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升向好態(tài)勢(shì),全年共接待入境游客138.18萬(wàn)人次,創(chuàng)匯6.21萬(wàn)美元,同比分別增長(zhǎng)4.00%和16.33%。從客源結(jié)構(gòu)上看,我省接待入境過(guò)夜游客76.64萬(wàn)人次,接待一日游游客61.54萬(wàn)人次,分別占接待總?cè)藬?shù)的55.46%和44.54%。從游客來(lái)源地看,我省港澳臺(tái)市場(chǎng)份額逐步加大,共接待港澳臺(tái)游客29.86萬(wàn)人次,占接待總量的21.68%,同比增長(zhǎng)11.42%,基礎(chǔ)市場(chǎng)地位更加穩(wěn)固。外國(guó)人市場(chǎng)則企穩(wěn),亞洲市場(chǎng)與上年同期相比略有增長(zhǎng),日、韓等近程外國(guó)人市場(chǎng)率先回升向好;歐洲、美洲、大洋洲等傳統(tǒng)市場(chǎng)則趨于下滑,俄羅斯等傳統(tǒng)入境市場(chǎng)萎縮明顯。從旅游消費(fèi)及停留時(shí)間上看,入境游客在我省人均天花費(fèi)189.21美元/人天,較上年增加20.91美元,平均停留時(shí)間為3.3天,較上年下降0.1天。
三、全省旅游業(yè)發(fā)展成效顯著
(一)旅游業(yè)發(fā)展氛圍空前濃厚。省委省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,明確提出要把旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善和加強(qiáng)了省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省委副書記任組長(zhǎng),省委宣傳部長(zhǎng)和主管副省長(zhǎng)為副組長(zhǎng),36個(gè)相關(guān)職能部門為成員單位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。召開2015年全省旅游業(yè)發(fā)展大會(huì),持續(xù)保持3億元省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入,出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展、促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的《實(shí)施意見》。同時(shí),各地發(fā)展旅游業(yè)的主動(dòng)性、積極性日益增強(qiáng),很多旅游資源豐富的市、縣都把發(fā)展旅游業(yè)作為壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇,提出“旅游立市”、“旅游強(qiáng)縣”,全省上下重視旅游、支持旅游、發(fā)展旅游的氛圍空前濃厚。
(二)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(jí)。預(yù)計(jì)全年全省將完成旅游投資400億元。目前,全省旅游項(xiàng)目投資總規(guī)模超過(guò)6700億元,其中億元以上項(xiàng)目383個(gè)、民營(yíng)企業(yè)投資占到58%。旅游產(chǎn)品在原有單一觀光旅游的基礎(chǔ)上,加快向綜合型、度假型、體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變,文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、滑雪旅游、溫泉旅游、購(gòu)物旅游成為新的消費(fèi)和投資熱點(diǎn),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐明顯加快,多業(yè)態(tài)多元化發(fā)展格局加速形成。
(三)旅游基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。持續(xù)開展景區(qū)品質(zhì)提升行動(dòng),清東陵、媧皇宮躋身國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。大力開展“旅游廁所革命”,2015年全省計(jì)劃建設(shè)的885座旅游廁所全部開工,80%以上已竣工投入使用。加快完善旅游配套設(shè)施,三年來(lái)累計(jì)改、擴(kuò)建景區(qū)游客中心30余萬(wàn)平方米,推動(dòng)在全省建成或在建旅游集散中心、咨詢中心近50家。制定實(shí)施《河北省汽車旅游營(yíng)地等級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn),在環(huán)首都地區(qū)建成5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)自駕車、房車營(yíng)地。
(四)旅游品牌影響力有效提升。圍繞塑造“誠(chéng)義燕趙?勝境河北”旅游整體形象品牌,重點(diǎn)打造“壯美太行、錦繡長(zhǎng)城、燕趙史跡、冬奧冰雪、浪漫濱海、壩上風(fēng)光、多彩京畿”七大旅游產(chǎn)品,連續(xù)五年在央視等核心媒體投放我省旅游形象廣告。發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì),開通運(yùn)行河北省旅游局官方微博、微信,影響力居全國(guó)同行前列。發(fā)起成立和加入了“京港澳高鐵”、“中國(guó)長(zhǎng)城”、“中國(guó)海上絲綢之路”、“青藏鐵路沿線”、“世界遺產(chǎn)”等旅游推廣聯(lián)盟,在重要客源地建成運(yùn)營(yíng)7個(gè)河北旅游推廣中心(北京、廣州、臺(tái)灣、日本、韓國(guó)、俄羅斯、捷克),每年在境內(nèi)外重點(diǎn)客源市場(chǎng)組織推廣活動(dòng)30余批次,全省入境旅游萬(wàn)人客源國(guó)和地區(qū)增至24個(gè)。
(五)京津冀旅游協(xié)同發(fā)展取得突破。聯(lián)合京津兩地旅游部門組織召開旅游協(xié)同發(fā)展工作會(huì)議,確定了協(xié)調(diào)機(jī)制、市場(chǎng)營(yíng)銷、管理服務(wù)、規(guī)劃布局“四個(gè)一體化”具體舉措,通過(guò)了六個(gè)具體工作對(duì)接方案。整合三地特色旅游資源,聯(lián)合推出50條跨區(qū)域精品線路,出版發(fā)行《行走京津冀旅游路書》。建立京津冀旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái),共發(fā)布河北項(xiàng)目130余個(gè)。建立“河北旅游北京營(yíng)銷中心”,年累計(jì)向我省輸送京津游客30萬(wàn)人次。推廣發(fā)行超過(guò)10萬(wàn)份“京津冀旅游通”和“京津冀自駕車旅游護(hù)照”。開通西柏坡號(hào)、大好河山張家口號(hào)、正定號(hào)等多趟旅游專列和10多條旅游直通車,共同打造京津冀旅游圈。
(六)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游扶貧工作亮點(diǎn)突出。編制完成《河北省美麗鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)技術(shù)、工作、考核標(biāo)準(zhǔn)》。2015年,省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金列支1550萬(wàn)元,優(yōu)先支持全省農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)重點(diǎn)村、美麗鄉(xiāng)村九大片區(qū)重點(diǎn)村和48個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)名村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);爭(zhēng)取國(guó)家旅游專項(xiàng)資金600萬(wàn)元,扶持8個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)旅游扶貧建檔立卡村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;開展全省旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng),對(duì)燕山—太行山國(guó)家扶貧攻堅(jiān)區(qū)和環(huán)京津貧困帶地區(qū)32個(gè)貧困村進(jìn)行“一對(duì)一”重點(diǎn)幫扶。截止目前,全省有630多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1650多個(gè)村開展鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)49個(gè),省級(jí)示范點(diǎn)87個(gè),大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生成為“鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客”,帶動(dòng)村民直接就業(yè)22.7萬(wàn)人,帶動(dòng)從業(yè)農(nóng)民人均增收9010元。
(七)旅游重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。深化旅游行政管理體制改革,加快推進(jìn)設(shè)立省旅游發(fā)展委員會(huì),組建方案近期將由省編委提交省委省政府研究審定。秦皇島市已完成組建旅發(fā)委,承德、保定兩市在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上已初步形成旅發(fā)委組建方案。深入推進(jìn)旅游綜合改革,秦皇島完成首批國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)工作,阜平縣被列為國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū),保定市積極申報(bào)國(guó)家旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)。野三坡、白洋淀、清東陵等重點(diǎn)景區(qū)專項(xiàng)改革取得重要突破。創(chuàng)新旅游投融資方式,與海航旅游集團(tuán)合作,發(fā)起設(shè)立規(guī)模為10億元的河北旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金,目前已注冊(cè)成立基金管理有限公司,完成了對(duì)50多個(gè)旅游企業(yè)和項(xiàng)目的考察,篩選確定了首批投資項(xiàng)目。

