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廣東釋放改革紅利提升發展質量

來源:聘聘發布時間:2019-12-30

  2019年,廣東省林業系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,在國家林草局的關心指導下,緊緊圍繞省委、省政府決策部署,以機構改革為新起點,深入推進新一輪綠化廣東大行動,統籌推進山水林田湖草系統治理,大力加強國土綠化、生態修復、自然保護地建設管理、森林資源保護監管和林業生態惠民等工作,有效推進林業重點領域改革,持續釋放林業改革發展紅利,較好地完成年度工作任務,為建設美麗廣東作出積極貢獻。

  一是國土綠化工作取得新進展。扎實推進綠美南粵行動,全省完成造林更新311.53萬畝,森林撫育526.61萬畝。繼續實施重點林業生態工程建設,完成森林碳匯重點生態工程93.88萬畝,建設生態景觀林帶109.33公里,綠化美化鄉村1180個,完成省級碳匯林撫育120.60萬畝。精準實施區域生態修復治理,組織開展新一輪沿海防護林體系建設,完成防護林帶建設23.68萬畝。持續推進雷州半島生態修復,營建熱帶季雨林2500畝。加強濕地生態修復和紅樹林保護建設,完成新建濕地公園11個,修復紅樹林3000畝。強化局部石漠化沙化生態治理,穩步推進連南萬山朝王石漠公園建設。高標準推進示范性項目建設,實施南粵古驛道綠化提升工程,在古驛道兩側實施林分改造,打造綠美南粵示范景觀。啟動10個森林生態綜合示范園建設,輻射帶動林業新業態發展。實施100個綠美古樹鄉村建設,建設美麗宜居鄉村。

  二是多層次推進森林城市建設取得新突破。《粵港澳大灣區水鳥生態廊道建設規劃》及《廣東省森林城市發展規劃》通過專家評審,廣東省將全域推動森林城市建設。協同珠三角9市主動對接粵港澳大灣區規劃綱要,全域一體打造珠三角國家森林城市群,積極推進山體、水體、綠色通道、水鳥廊道、生態廊道聯接融通,筑牢環灣區城市森林生態防護屏障,進一步優化大灣區生態空間布局。粵東西北地區加快森林城市建設步伐,今年11月,汕頭、梅州市成功創建“國家森林城市”;茂名等8市入圍備案名單,韶關、梅州、茂名市提出全域創建的目標。全省森林城市建設還有序向縣、鎮延伸,始興等11個縣(市)積極推進森林縣城建設獲國家林草局備案,全省共認定森林小鎮70個。廣東的森林城市建設呈現出由單個向群體、由珠三角向粵東西北、由城市為主向鄉村延伸發展的良好局面,初步形成符合省情、層次豐富、特色鮮明的森林城市發展格局。

  三是謀劃廣東南嶺國家公園建設取得了工作新進展。認真貫徹黨中央、國務院《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導意見》,推進粵北生態特別保護區規劃建設,筑牢粵北生態屏障。5月,十三屆省政府第49次常務會議審議通過了《粵北生態特別保護區總體規劃》,要求粵北生態特別保護區建設全面轉入廣東南嶺國家公園籌建工作。省長馬興瑞、副省長許瑞生赴省林業局調研,部署啟動廣東南嶺國家公園籌建工作。省林業局加快南嶺國家公園規劃區域論證和范圍劃定工作,編制《擬建廣東南嶺國家公園范圍比選方案》,已呈報省政府審定,力爭2020年獲國家林業和草原局批準。統籌做好自然保護地體系建設,開展自然保護地整合優化,基本完成自然保護地資源調查摸底,全省共有縣級以上各類自然保護地1367個,全面清理整頓自然保護地違法行為。研究形成了《廣東茂名林洲頂鱷蜥省級自然保護區綜合改革試點方案》,推進林洲頂保護區綜合改革,拓寬了保護地建設新思路。

  四是扎實推進國有林場改革凸顯了生態保護新成效。積極推進并圓滿完成機構改革任務,加快全省國有林場改革攻堅,督促各地對標落實各項改革任務。13個省屬國有林場完成職工入編考試和人員轉隸工作,1584名林場職工全部轉為公益一類事業單位人員。全省國有林場改革主體任務基本完成并通過省級驗收,正報請國家驗收。改革后,全省國有林場整合為206個,其中定性為公益事業單位201個,核定事業編制6815名,實現了從傳統利用、消耗木材為主向培育、保護資源為主的職能轉變,森林覆蓋率從改革前的86%提升到90%,實現了生態得保護、林場得發展、職工生活得保障的預期目標。

  五是完善集體林權制度釋放了發展新活力。深化集體林權制度改革,協助做好林權類不動產確權登記工作,全省共核發林權類不動產權證4.5萬本,涉及林地面積302.7萬畝。規范林地林木流轉,落實林地林木流轉備案制,加快建立林地所有權、承包權、經營權“三權”分置運行機制,全省林地林木流轉總面積2049.6萬畝,流轉金額30.7億元。加快培育新型林業經營主體,全省已成立林業專業合作社2542家,經營林地面積325.5萬畝,加入合作社農戶15.9萬戶,建立家庭林場865個,經營林地面積109.6萬畝,家庭林場從業人數3.7萬人,進一步激發了集體林發展活力。出臺《廣東省林業局關于促進鎮村林場規范發展的指導意見》,推進鎮村林場改革發展。推進10個省級森林康養基地試點,推薦5個國家級森林康養示范基地。積極培育新型林業經營主體,成立林業專業合作社2542家,建立家庭林場865個,開展50個省級林業專業合作社示范社和20個省級示范家庭林場推薦認定工作。


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