優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在項(xiàng)目和招商方面頻頻突破，如星星之火向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，漸成燎原之勢(shì)，新產(chǎn)業(yè)體系打造漸入佳境。
實(shí)干巧干的理念在各級(jí)黨員干部心間扎根，一批充滿活力的項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，一批大手筆推動(dòng)的項(xiàng)目紛至沓來(lái)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下曙光初現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)重塑新格局逐漸開(kāi)啟。
2019年，長(zhǎng)春以“重大項(xiàng)目專(zhuān)班”“萬(wàn)人助萬(wàn)企”、營(yíng)商環(huán)境打造為抓手，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，全面加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。
重大項(xiàng)目建設(shè)熱潮涌動(dòng)
2019年，長(zhǎng)春市委、市政府聚焦省委、省政府安排部署，全面深化政務(wù)、企業(yè)、項(xiàng)目三大領(lǐng)域改革，圍繞國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系的23類(lèi)124項(xiàng)指標(biāo)，從企業(yè)開(kāi)辦、施工許可、電力供應(yīng)、貸款融資等全方位入手，抓根本、提速度、優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量全面提升。
2019年7月22日，長(zhǎng)春市政務(wù)服務(wù)大廳，一張張開(kāi)放式辦公桌取代了原來(lái)的辦事窗口。
“我來(lái)辦理工商注冊(cè)，工作人員手把手協(xié)助我辦，一會(huì)兒就完成了，感覺(jué)真好。”創(chuàng)業(yè)者王女士覺(jué)得這里的開(kāi)放式辦公給了自己很好的辦事體驗(yàn)。
運(yùn)行四個(gè)月來(lái)，長(zhǎng)春市政務(wù)服務(wù)大廳的“開(kāi)放式辦公、幫辦式服務(wù)”得到良好的反響。“窗口業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變成開(kāi)放式辦公后，辦理效率明顯提升，平均可以節(jié)約30%辦理時(shí)間。”市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局副局長(zhǎng)杜勇表示，“更重要的是企業(yè)和群眾滿意度更高了。”
市政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)放式辦公，是長(zhǎng)春市深入推進(jìn)“放管服”改革，全力打造“審批不見(jiàn)面、辦事不求人”的政務(wù)服務(wù)新模式的一次創(chuàng)新實(shí)踐。
長(zhǎng)春市“審批不見(jiàn)面、辦事不求人”政務(wù)服務(wù)新模式將分散在市、區(qū)(縣)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)四個(gè)層級(jí)多家單位的1211項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)歸集到政務(wù)(公共)服務(wù)中心辦理，實(shí)現(xiàn)了一門(mén)辦事;在政務(wù)(公共)服務(wù)中心設(shè)立綜合受理“全科”窗口，一個(gè)窗口可以辦所有事，實(shí)現(xiàn)了一窗受理;將2212項(xiàng)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全市統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了一套標(biāo)準(zhǔn);按照市、區(qū)(縣)、街道(鎮(zhèn))三級(jí)聯(lián)動(dòng)的模式，建立統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)通辦;將982枚行政審批專(zhuān)用章由政務(wù)(公共)服務(wù)中心集中管理，按照審批部門(mén)決定統(tǒng)一制證用印，實(shí)現(xiàn)了一章審批;除涉及現(xiàn)場(chǎng)勘查、特殊程序的59項(xiàng)事項(xiàng)以外，其他2153項(xiàng)事項(xiàng)只要申報(bào)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件，從受理申請(qǐng)到作出辦理決定、形成辦理結(jié)果全過(guò)程都可以“最多跑一次”。
2019年10月31日，2019長(zhǎng)春市暨汽開(kāi)區(qū)高層次人才服務(wù)活動(dòng)日啟動(dòng)儀式暨長(zhǎng)春市高層次專(zhuān)家服務(wù)汽車(chē)企業(yè)技術(shù)需求簽約活動(dòng)在汽開(kāi)區(qū)舉行。吉林大學(xué)王貴賓教授團(tuán)隊(duì)等9個(gè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)與吉林省晟亞模塑有限公司等5家汽車(chē)零部件企業(yè)就UV涂層綜合性能改善及制品性能的提升等9項(xiàng)技術(shù)難題簽約。
這項(xiàng)深受企業(yè)歡迎的活動(dòng)，是長(zhǎng)春市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”黨建人才功能組在汽開(kāi)區(qū)試點(diǎn)，為企業(yè)提供訂單式人才服務(wù)的一次成功嘗試。下一步，我市將在全市推廣“人才+企業(yè)”的助企模式。
2019年，長(zhǎng)春市以重點(diǎn)工作“小切口”推動(dòng)振興發(fā)展“大戰(zhàn)略”，在全市開(kāi)展“萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部下基層助力萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)展三年服務(wù)行動(dòng)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”行動(dòng))，在全市選派1萬(wàn)名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部，對(duì)本市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、成長(zhǎng)型科技型中小企業(yè)，以及服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、建筑業(yè)等各行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展深入和全方位的服務(wù)。
以“問(wèn)題化解率”和“企業(yè)滿意率”為考核標(biāo)準(zhǔn)，全市萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部組成一個(gè)個(gè)工作組，深入企業(yè)，了解情況、征集難題，協(xié)調(diào)解決。
在長(zhǎng)春豐越公司，汽開(kāi)區(qū)與公司共同成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)“政企聯(lián)合推進(jìn)體制”變成了企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在這一體制推動(dòng)下，總投資17.9億元的RAV4PHEV車(chē)型導(dǎo)入及擴(kuò)能項(xiàng)目啟動(dòng)一年多，即推動(dòng)省、市、區(qū)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)超過(guò)30次，解決問(wèn)題12項(xiàng)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度提前半年。
在長(zhǎng)春，類(lèi)似豐越項(xiàng)目“政企聯(lián)合推進(jìn)體制”的團(tuán)隊(duì)，被統(tǒng)稱(chēng)為“專(zhuān)班”。
2019年，長(zhǎng)春市委、市政府貫徹落實(shí)全省“三抓”大會(huì)精神，結(jié)合長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)需求，突出“專(zhuān)注、專(zhuān)門(mén)、專(zhuān)業(yè)”，創(chuàng)新性地構(gòu)建了“專(zhuān)班推進(jìn)、部門(mén)落實(shí)、屬地配合”的“專(zhuān)班抓項(xiàng)目”工作機(jī)制，全力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。
全市“專(zhuān)班抓項(xiàng)目”工作機(jī)制按照1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、2個(gè)服務(wù)推進(jìn)辦公室、5個(gè)重大項(xiàng)目專(zhuān)班的“1+2+5”模式設(shè)立了組織領(lǐng)導(dǎo)體系，每個(gè)專(zhuān)班均由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，相關(guān)市直部門(mén)為成員單位，推動(dòng)存量項(xiàng)目加快建設(shè)、增量項(xiàng)目謀劃招商，重點(diǎn)抓好開(kāi)工項(xiàng)目加快建設(shè)、重大項(xiàng)目加快謀劃、跟蹤項(xiàng)目加快簽約、在談項(xiàng)目加快落地、落地項(xiàng)目加快開(kāi)工五大環(huán)節(jié)。
在“專(zhuān)班抓項(xiàng)目”工作機(jī)制推動(dòng)下，長(zhǎng)春優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)。
大眾、豐田、韓亞、阿里、華為、恒大、萬(wàn)達(dá)、京東、科大訊飛、香江……一個(gè)個(gè)站在全國(guó)乃至全球行業(yè)巔峰的龍頭企業(yè)紛紛投資、增資長(zhǎng)春。
一波波“投資必過(guò)山海關(guān)”“投資熱過(guò)山海關(guān)”“投資爭(zhēng)過(guò)山海關(guān)”的強(qiáng)勁春潮，在長(zhǎng)春爭(zhēng)相涌動(dòng)。
先進(jìn)制造業(yè)奏響發(fā)展強(qiáng)音
一汽豐越全新RAV4換型提升項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全新RAV4“榮放”順利下線，紅旗長(zhǎng)春基地H平臺(tái)改造、富奧翰昂新能源汽車(chē)零部件、匯維科技智能化生產(chǎn)線等一批存量重大項(xiàng)目建設(shè)正酣;
華為東北研究院、智能環(huán)衛(wèi)裝備制造產(chǎn)業(yè)園等15項(xiàng)個(gè)頭大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目順利簽約，正在全速推進(jìn)。
2019年，長(zhǎng)春市圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，用特有的先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目專(zhuān)班機(jī)制模式，厚植制造業(yè)基礎(chǔ)，屢破進(jìn)程難題，放手發(fā)展規(guī)模，努力提高質(zhì)量，一批存量項(xiàng)目蓬勃發(fā)展，一批增量項(xiàng)目落地開(kāi)花。
一年來(lái)，先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目專(zhuān)班定期走訪調(diào)度、深入實(shí)地解決，一周一碰頭，半月一調(diào)度，一月一匯報(bào)。建立了組織調(diào)度機(jī)制、信息反饋機(jī)制、工作考核機(jī)制，及時(shí)了解掌握各工作組工作進(jìn)展，項(xiàng)目建設(shè)、謀劃、招商引資、問(wèn)題解決等情況。通過(guò)建立工作臺(tái)賬，確保任務(wù)保質(zhì)保量完成。
立足產(chǎn)業(yè)鏈招商、高效招商，在增量先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目謀劃招商上，按圖索驥，精心謀劃“雙月周”招商路徑，瞄準(zhǔn)項(xiàng)目出征。上海、北京、杭州、深圳、哈爾濱、滿洲里……專(zhuān)班招商緊盯前沿、聚焦重點(diǎn)，先后開(kāi)展了多輪招商引資活動(dòng)，拜訪企業(yè)、會(huì)見(jiàn)客商，謀求重點(diǎn)短板項(xiàng)目合作洽談，推動(dòng)重大在談項(xiàng)目提速增質(zhì)。
翻開(kāi)招商地圖，全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、光電子產(chǎn)業(yè)、食品飲料產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)排名、所在區(qū)域情況清晰詳實(shí)。各產(chǎn)業(yè)都有全球、中國(guó)兩個(gè)層面的排名順序，并依產(chǎn)業(yè)鏈上下游占據(jù)的位置進(jìn)行了細(xì)分，列出了行業(yè)排名。成為了項(xiàng)目專(zhuān)班、各縣(市)區(qū)謀劃開(kāi)展精準(zhǔn)招商工作“索驥”之依。
僅長(zhǎng)春新區(qū)就有34個(gè)重大項(xiàng)目集中簽約，簽約金額達(dá)1217億元，中國(guó)鐵建臨空配套與產(chǎn)業(yè)園、智能制造生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、富晟李爾擴(kuò)能及生產(chǎn)配套等建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈產(chǎn)業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式簽約落地。
同時(shí)，積極解決項(xiàng)目落位和建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題。同一汽集團(tuán)、恒大新能源、中航工業(yè)集團(tuán)、中興通訊、科大訊飛展開(kāi)洽談活動(dòng)，推動(dòng)重大項(xiàng)目落位;德惠市先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目問(wèn)題全部得到妥善解決;先后為一汽集團(tuán)及其子公司解決各類(lèi)問(wèn)題95項(xiàng)，東山物流拆遷等20余件長(zhǎng)期未解決的歷史遺留問(wèn)題全部得到解決……解難題煥發(fā)活力，一批在建項(xiàng)目有序推進(jìn)，落地項(xiàng)目加快開(kāi)工，在談項(xiàng)目盡早落位，奏響了先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的強(qiáng)音。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“落地生金”
亞泰明星制藥11億片(粒)固體制劑、華大基因測(cè)序等項(xiàng)目忙于試生產(chǎn);吳太醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)豐智能機(jī)器人、大口徑空間光學(xué)載荷綜合環(huán)模實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等重大項(xiàng)目建設(shè)如火如荼……2019年，長(zhǎng)春戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接連落地。在廣袤的長(zhǎng)春大地，速度與質(zhì)量并重的轉(zhuǎn)型升級(jí)氛圍在升騰。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目專(zhuān)班頻頻為項(xiàng)目按下“快進(jìn)鍵”，百克生物、亞泰制藥、奧來(lái)德光電材料等一批在建項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn);萬(wàn)豐智能機(jī)器人、金賽生長(zhǎng)激素、菲洋生物科技等一批開(kāi)工項(xiàng)目步伐加快;西諾生物寵物生物制品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，圣博瑪生物材料有限公司生物醫(yī)用材料和高值醫(yī)療器械研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等落位項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)……一批積蓄競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在加速前行。
萬(wàn)達(dá)影視全產(chǎn)業(yè)鏈、中車(chē)長(zhǎng)客高鐵檢修運(yùn)維基地等項(xiàng)目順利簽約;長(zhǎng)春海外制藥集團(tuán)有限公司智能化工廠等項(xiàng)目落位;長(zhǎng)春新區(qū)及相關(guān)企業(yè)同中國(guó)人民解放軍軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院九所就生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化、實(shí)驗(yàn)室和人才資源共享等方面達(dá)成長(zhǎng)期合作意向……一批培育發(fā)展新動(dòng)能的項(xiàng)目正在落位。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目專(zhuān)班瞄準(zhǔn)項(xiàng)目所需，實(shí)現(xiàn)了86個(gè)億元以上在建項(xiàng)目走訪服務(wù)“全覆蓋”。對(duì)在建項(xiàng)目問(wèn)題建立及時(shí)提報(bào)、全面梳理、認(rèn)真分析的機(jī)制和舉措;對(duì)個(gè)性問(wèn)題積極協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督辦，發(fā)揮市縣兩級(jí)專(zhuān)班和成員單位作用，促進(jìn)問(wèn)題解決;對(duì)共性問(wèn)題分類(lèi)梳理，積極協(xié)調(diào)，探討創(chuàng)新方法。
積極對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大專(zhuān)項(xiàng)、重大政策，配合市領(lǐng)導(dǎo)與華為洽談推進(jìn)在長(zhǎng)設(shè)計(jì)研究院及東北地區(qū)總部事宜;與大眾、奧迪、豐田、馬自達(dá)就新能源汽車(chē)布局做積極爭(zhēng)取;與三大運(yùn)營(yíng)商及中廣電就5G加4K系列項(xiàng)目反復(fù)深入洽談;會(huì)同經(jīng)開(kāi)區(qū)、長(zhǎng)春光機(jī)所就CMOS相機(jī)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落位達(dá)成一致……
各產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組先后赴上海、杭州、北京等地開(kāi)展招商引資推介活動(dòng)，走進(jìn)各產(chǎn)業(yè)鏈知名企業(yè)實(shí)地洽談，助推重點(diǎn)在談項(xiàng)目盡快落位，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)拜訪考察，通過(guò)宣傳長(zhǎng)春、推介項(xiàng)目，吸引更多項(xiàng)目來(lái)長(zhǎng)。利用津長(zhǎng)合作系列活動(dòng)，主動(dòng)出擊招商，積極與云圣、卓朗、力神等企業(yè)對(duì)接洽談。利用進(jìn)博會(huì)時(shí)機(jī)赴上海、北京展開(kāi)招商引資活動(dòng)，就醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目展開(kāi)洽談，取得明顯成效。在專(zhuān)班主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)叩門(mén)中，一批豐盈產(chǎn)業(yè)鏈條的項(xiàng)目正在孕育。
