經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、推動轉(zhuǎn)型升級、著力改善民生……政府工作報(bào)告所提到的不少“關(guān)鍵詞”對全省今后一件又一件大事兒進(jìn)行了謀劃和描繪。其中，每一條都和咱老百姓的日常生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，也給鄭州的未來發(fā)展開啟了一幅目標(biāo)明晰的發(fā)展藍(lán)圖。
前行路上，我們將凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，交好鄭州發(fā)展的時(shí)代答卷。
【報(bào)告摘要】
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。積極應(yīng)對下行壓力，把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟(jì)工作基本任務(wù)，持續(xù)激發(fā)有效需求，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
經(jīng)濟(jì)增長
關(guān)鍵詞
【鄭州實(shí)踐】
2019年，鄭州牢牢扭住穩(wěn)增長基本要求。一是突出強(qiáng)投資。堅(jiān)持民間投資和政府投資“兩手抓”，緊盯省市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成投資;同時(shí)，落實(shí)國家、省、市鼓勵(lì)民間投資政策措施，為民間投資營造良好環(huán)境。二是著力穩(wěn)實(shí)體。全面落實(shí)國家減稅降費(fèi)等政策，清理規(guī)范各類行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，全面清理涉企收費(fèi)，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警分析，強(qiáng)化電力、運(yùn)力、能源等要素保障，突出穩(wěn)定工業(yè)增長。三是積極擴(kuò)需求。緊跟國家政策導(dǎo)向促進(jìn)消費(fèi)升級，充分釋放健康、文化、信息等領(lǐng)域和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)消費(fèi)潛力，落實(shí)好個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。四是強(qiáng)力抓招商。落實(shí)招商引資“一把手”工程，深度對接世界500強(qiáng)和國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，大力實(shí)施精準(zhǔn)招商，定向引進(jìn)一批建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈企業(yè)和項(xiàng)目。
【報(bào)告摘要】
推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
關(guān)鍵詞
制造業(yè)
【鄭州實(shí)踐】
2019年，鄭州加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向，強(qiáng)化智能制造引領(lǐng)。實(shí)施電子信息、汽車、裝備制造等5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計(jì)劃，智能傳感器、信息安全等5個(gè)新興產(chǎn)業(yè)培育專案，加快建設(shè)信息安全產(chǎn)業(yè)基地和智能傳感谷，著力培育世界級智能終端、客車、超硬材料等先進(jìn)制造業(yè)集群;加快鋁及鋁精深加工、家居和品牌服裝制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展;實(shí)施制造業(yè)研發(fā)投入三年倍增計(jì)劃，加快制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺建設(shè)。推進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“百千企業(yè)上云”計(jì)劃。實(shí)施“三大改造”，力爭技改投資增長30%以上。實(shí)施戰(zhàn)略性企業(yè)培育、企業(yè)家領(lǐng)航、中小企業(yè)培育等行動計(jì)劃，推動百家企業(yè)“三年倍增”發(fā)展。
【報(bào)告摘要】
堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦硬任務(wù)，敢啃“硬骨頭”，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役，努力跨越高質(zhì)量發(fā)展非常規(guī)關(guān)口。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
關(guān)鍵詞
【鄭州實(shí)踐】
2019年，省會落實(shí)脫貧攻堅(jiān)三年行動實(shí)施方案，努力解決好“兩不愁三保障”突出問題，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。把防止返貧擺在更加突出位置，狠抓政策舉措落地、就業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動、綜合保障兜底，持續(xù)鞏固擴(kuò)大脫貧成效。扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和黃河灘區(qū)居民遷建，確保搬遷群眾“穩(wěn)得住、能致富”。持續(xù)做好結(jié)對幫扶貧困縣工作。
為全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鄭州強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”，強(qiáng)力推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)再上新臺階。一是堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)主城區(qū)煤電機(jī)組清零工程，推動煤炭消費(fèi)總量穩(wěn)步下降;加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施重污染企業(yè)退城搬遷、重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”深度治理改造;積極調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實(shí)施公鐵聯(lián)運(yùn)，加快建設(shè)城市物流配送體系，建設(shè)完善“天地車人”一體化的機(jī)動車排放監(jiān)控系統(tǒng)，打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn);不斷提高揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)抓好“六控”。二是堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)全市河湖管理保護(hù)，深化落實(shí)河(湖)長制，持續(xù)推進(jìn)“三污一凈”專項(xiàng)治理;深入開展河流綜合整治、黑臭水體整治、打擊非法采砂、全域清潔河流和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn);實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)治理，加快污染處理設(shè)施建設(shè)提標(biāo);持續(xù)開展飲用水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保水源地水質(zhì)穩(wěn)定。三是強(qiáng)力推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化土壤污染源頭防治和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)重金屬污染防治，建立更新污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄，實(shí)施污染地塊動態(tài)化管理，有序開展污染土壤修復(fù)與治理試點(diǎn)工作。
【報(bào)告摘要】
縱深推進(jìn)改革開放。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革、高水平開放，打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
改革開放
關(guān)鍵詞
【鄭州實(shí)踐】
2019年，鄭州深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通“八字”方針，一是鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，推動產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清，促進(jìn)土地、資本、人才等要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)流動。二是增強(qiáng)微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，構(gòu)建以公平競爭、優(yōu)勝劣汰為主導(dǎo)的正向激勵(lì)機(jī)制，破除各類要素流動壁壘。三是提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，加快構(gòu)建以信息、技術(shù)、知識、人才等要素為支撐的競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端水平。四是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，強(qiáng)化產(chǎn)銷、產(chǎn)需、產(chǎn)運(yùn)對接，提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，著力建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。
【報(bào)告摘要】
提升新型城鎮(zhèn)化水平。順應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢，以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，強(qiáng)化中心城市帶動，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展重要動力源。
新型城鎮(zhèn)化
關(guān)鍵詞
【鄭州實(shí)踐】
2019年，鄭州著力塑造現(xiàn)代化城市形態(tài)風(fēng)貌，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。樹立精明增長的城市發(fā)展理念，提升城市功能品質(zhì)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
鄭州不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，推動“多規(guī)合一”。大力實(shí)施精準(zhǔn)供地，推進(jìn)批而未供和閑置土地專項(xiàng)整治，強(qiáng)化自然資源要素保障，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。鄭州以文明城市創(chuàng)建為抓手，持續(xù)推進(jìn)三級“路長制”，以繡花功夫、匠心精神促進(jìn)城市管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、智慧化。鄭州深入推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程，市縣協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持“補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、增效能、提品質(zhì)”，切實(shí)加強(qiáng)樓院治理，加快推進(jìn)以老舊小區(qū)整治提升為重點(diǎn)的老城區(qū)有機(jī)更新，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、無障礙、功能復(fù)合的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)“城市雙修”、綜合管廊、城市設(shè)計(jì)、海綿城市等試點(diǎn)城市建設(shè)。并且，鄭州堅(jiān)持“善政、惠民、興業(yè)”方向，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)新型智慧城市。
【報(bào)告摘要】
扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。把保障糧食安全與深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。
鄉(xiāng)村振興
關(guān)鍵詞
【鄭州實(shí)踐】
2019年，鄭州深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，努力在鄉(xiāng)村振興中走前列、做示范。一是以農(nóng)民增收為導(dǎo)向，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)跨界融合，啟動“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)商文旅體融合發(fā)展”試點(diǎn)。二是以改善環(huán)境為突破，突出抓好農(nóng)村生活垃圾和污水處理、“廁所革命”等工作，具備條件村莊實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理設(shè)施全覆蓋，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村，啟動城鄉(xiāng)融合共享特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。三是以土地制度改革為牽引，深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革。四是以基層黨建為重點(diǎn)，實(shí)施村黨組織帶頭人優(yōu)化提升行動，突出政治功能，強(qiáng)化服務(wù)功能。鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村急需緊缺高端人才。
【報(bào)告摘要】
加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
生態(tài)文明
關(guān)鍵詞
【鄭州實(shí)踐】
2019年，鄭州著力強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)宜居“美麗鄭州”。深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)“四大行動”，全力打造天藍(lán)地綠水凈、宜居宜業(yè)宜游的美麗中國示范城市。加快建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)。大力實(shí)施國土綠化提速行動，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木、森林旅游等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力打造“森林鄭州”。加快建設(shè)城市生態(tài)系統(tǒng)。大力推進(jìn)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，建設(shè)公園城市，實(shí)施“300米見綠、500米見園”三年建設(shè)規(guī)劃;不斷完善城市公園體系，中心城區(qū)公園圍墻應(yīng)拆盡拆，今后中心城區(qū)拆遷區(qū)域面積10畝以下的地塊，全部建成公園綠地;持續(xù)推進(jìn)鐵路沿線、國省干道、高速出入口等交通路網(wǎng)綠化提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)打造綠色視覺通廊。
2019年，鄭州加快建設(shè)濕地生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)黃河濕地保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)黃河灘區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，規(guī)劃建設(shè)鄭州黃河中央濕地公園。加快建設(shè)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)，積極實(shí)施畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、土壤面源污染、農(nóng)村人居環(huán)境三項(xiàng)綜合治理，大力改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)綜合服務(wù)功能。加快建設(shè)流域生態(tài)系統(tǒng)。堅(jiān)持“四水同治”。實(shí)施國家節(jié)水行動。強(qiáng)力推進(jìn)水生態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
【報(bào)告摘要】
切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，辦好群眾所急所需所盼的民生實(shí)事，讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感。
民生
關(guān)鍵詞
【鄭州實(shí)踐】
2019年，鄭州著力保障和改善民生，切實(shí)讓群眾共享改革發(fā)展成果。
就業(yè)為民生之本，鄭州堅(jiān)持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置，積極推進(jìn)公共服務(wù)專項(xiàng)行動，突出做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。持續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，完善政府貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款機(jī)制，支持各類群體創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”。
社保是民生所依，鄭州不斷織密社會保障網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平;完善社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策;推進(jìn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化，做好城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作，健全完善臨時(shí)救助制度。
教育是民生之基，鄭州持續(xù)提升教育發(fā)展水平。推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園規(guī)范建設(shè);努力消除城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段大班額等突出問題，并在全市各區(qū)相繼啟動實(shí)施中小學(xué)配餐及課后延時(shí)服務(wù)。并且，鄭州強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加大對市屬高校支持力度，持續(xù)支持鄭州大學(xué)“雙一流”建設(shè)。加快推進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源來鄭辦學(xué)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，改善教師工作生活條件。
醫(yī)療是民之所急，鄭州加快建設(shè)健康鄭州。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加大傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病等防治管力度。健全健康服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城企聯(lián)動、普惠養(yǎng)老，努力提高群眾健康保障水平。推進(jìn)按病種收付費(fèi)改革，完善藥品供應(yīng)保障制度。
