平地筑起萬丈樓，荒涼轉(zhuǎn)身為繁華。大地?zé)o垠，建筑工人用勤勞的雙手、寬厚的臂膀，筑就美麗的城市、寬闊的道路、平坦的橋梁，用辛勞把世界變得更美好。在合肥這片熱土，成長起一支支素質(zhì)高、信用好、技術(shù)精、業(yè)務(wù)廣的建筑隊伍，推動合肥建筑產(chǎn)業(yè)迅速崛起。
尤其是近幾年，在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的大背景下，合肥建筑行業(yè)卻一枝獨秀，逆勢飛揚，奏響了絢麗多姿的奮進(jìn)凱歌。以2015年和尚未過完的2016年為例，合肥建筑業(yè)均創(chuàng)利稅53.79億元以上。2015年，合肥完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3439.18億元，同比增長3.16%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省半壁江山，實現(xiàn)增加值670億元，占全市生產(chǎn)總值的12.37%，在全國26個省會城市中排名第九位。
特級資質(zhì)企業(yè)數(shù)2年內(nèi)3家變10家
得益于講信用、爭先進(jìn)、求發(fā)展的大環(huán)境，近兩年我市建筑業(yè)涌現(xiàn)出一大批信用、發(fā)展取得雙贏的明星企業(yè)。
——中國科大訊飛公司，是一個擁有建筑智能化專業(yè)承包一級資質(zhì)的科技型施工企業(yè)。近年來，憑借著“說到做到、我有人無”的優(yōu)良信譽，占省內(nèi)、涵中國、向海外，成為全國建筑智能化施工企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。2015年，企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10億元。
——安徽鴻路鋼構(gòu)公司、安徽富煌鋼構(gòu)公司，均是房建總承包、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包一級資質(zhì)企業(yè)。由于誠信經(jīng)營，質(zhì)量品牌過硬，目前企業(yè)享有良好的知名度。“富煌鋼構(gòu)”現(xiàn)已發(fā)展成上市公司。
——安徽三建公司，長期以來十分重視信用錘煉，內(nèi)部管理、生產(chǎn)經(jīng)營不斷上臺階。今年初，安徽三建申請資質(zhì)升特一次成功。今年1-9月，企業(yè)生產(chǎn)總值已達(dá)90億元，成為全省著名建筑業(yè)企業(yè)。
——安徽華力建設(shè)集團(tuán)有限公司依靠企業(yè)高精尖人才儲備、科技創(chuàng)新能力、信息化應(yīng)用和工程業(yè)績、企業(yè)文化和品牌建設(shè)等綜合信用實力，成為安徽省及合肥市第一家晉升特級資質(zhì)的民營施工企業(yè)。
截至2016年10月底，我市建筑業(yè)特級資質(zhì)企業(yè)數(shù)由2014年底的3家增加到目前的10家11項，占全省總數(shù)的71.4%，實現(xiàn)了歷史性的突破。
成績遠(yuǎn)不止這些。
近年來，合肥建筑企業(yè)打造了一大批精品工程，在國內(nèi)各級評比中屢獲大獎。“十二五”以來，合肥建筑企業(yè)共創(chuàng)“魯班獎”5項、“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”2項、“全國裝飾獎”工程30余項，創(chuàng)“黃山杯”166項、“琥珀杯”和“廬州杯”600余項、“國家AAA級誠信工地”32項、“全國市政金杯示范工程”13項。
難能可貴的是，在建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，安全生產(chǎn)表現(xiàn)突出。近年來，全市建筑業(yè)質(zhì)量安全形勢平穩(wěn)，杜絕了較大事故的發(fā)生，企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭先積極性明顯提高。
建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長25.63%
“十二五”期間，建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模再上新臺階。2015年全市建筑業(yè)產(chǎn)值3439.18億元，“十二五”期間全市建筑業(yè)產(chǎn)值累計達(dá)到14122.84億元，比“十一五”增長213.35%，年平均增長率為25.63%;全市等級以上企業(yè)累計完成房屋竣工總建筑面積34063萬平方米，比“十一五”期間增長 141%。合肥市建筑業(yè)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)創(chuàng)新高，建筑業(yè)產(chǎn)值占全省“半壁江山”，保持全省第一的位次，并在全國地級市中處于領(lǐng)先地位。
“十二五”期間，建筑業(yè)“走出去”步伐加快。2015年全市外省完成產(chǎn)值為869.62億元，“十二五”期間外埠市場累計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值為3331.4億元，比“十一五”增長12.31%。2011-2015年，全市省外建筑業(yè)產(chǎn)值從455.95億元提高到869.62億元。
“十二五”期間，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位不斷加強(qiáng)。2015年全市建筑業(yè)增加值為670億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的12.37%，“十二五”期間全市建筑業(yè)增加值累計達(dá)到2933億元，比“十一五”增長152.41%，年平均增長率為20.34%。2015年全市建筑業(yè)入庫地稅達(dá)到53.79億元,建筑業(yè)利潤總額為128.45億元。
“十二五”期間全市建筑業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額549.53億元，比“十一五”期間增長4.19倍。“十二五”末全市建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)為104.7萬人，比“十一五”末增加52.25%。建筑業(yè)成為全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。
截至2016年9月累計，我市建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2392.75億元，與去年同期相比增長4.04%，增速比去年同期上升0.49個百分點。
2016年1-9月，累計完成產(chǎn)值超100億元的企業(yè)有2家，產(chǎn)值在50億-100億元的企業(yè)有4家。我市特級企業(yè)10家，占全市建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)0.5%，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值600.82億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的25.11%。
通過“十二五”期間的改革和發(fā)展，合肥建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增大的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。合肥市著力扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，企業(yè)資質(zhì)等級獲得大幅提升，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
截至2015年底，合肥市建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到2300家，較“十一五”末期增加800家。2015年，我市新增2家特級企業(yè)、新增3項特級資質(zhì)，新增35家總承包、專業(yè)承包一級企業(yè)。截至2015年底，我市具有一級及以上資質(zhì)企業(yè)總數(shù)達(dá)到248家，占全省一級資質(zhì)企業(yè)總數(shù)的65%以上;其中，一級及以上總承包企業(yè)136家，一級專業(yè)承包企業(yè)112家。
“十二五”期間，我市建筑產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2011年，我市產(chǎn)值億元及以上建筑業(yè)企業(yè)數(shù)只有250家，2015年增加到405家。其中，產(chǎn)值100億元及以上企業(yè)數(shù)從1家增加到3家，產(chǎn)值50億元及以上企業(yè)從6家增加到12家。
建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐不斷加快
“十二五”期間，我市建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐逐步加快。隨著德國西偉德、中建國際、遠(yuǎn)大住工等國內(nèi)外建筑產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)陸續(xù)落戶合肥，我市已經(jīng)形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈。2014年5月，合肥市被正式列入“國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點城市”。我市先后出臺《合肥市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《合肥市建筑產(chǎn)業(yè)化千億產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2014-2020)》。合肥市城鄉(xiāng)建委協(xié)助編制了安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《疊合板式混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》、《疊合板式混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)施工及驗收規(guī)程》和《裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程(試行)》;制定了《疊合式預(yù)制樓(墻)板安裝基價》和《合肥市裝配式混凝土結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配率計算方法(試行)》，組織編制合肥市工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)施工及驗收技術(shù)導(dǎo)則》和《建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件制作與驗收技術(shù)導(dǎo)則》，正積極準(zhǔn)備編制安徽省標(biāo)《內(nèi)澆外掛裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》、《裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)施工及驗收技術(shù)規(guī)程》、《建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件制作與驗收技術(shù)規(guī)程》和《裝配式住宅全裝修技術(shù)規(guī)程》。
建筑節(jié)能工作卓有成效
“十二五”期間，合肥市提出了“加大節(jié)能減排、加快綠色發(fā)展、構(gòu)建低碳城市”的總體要求，出臺了《合肥市“十二五”期間節(jié)能目標(biāo)評價考核實施方案》。目前，我市建筑節(jié)能工作已經(jīng)取得階段性成果。
同時，為確保綠色建筑在規(guī)劃設(shè)計和施工圖審查環(huán)節(jié)得到全面落實，我市率先出臺了《合肥市綠色建筑規(guī)劃方案及施工圖審查要點》，2012至2015年間，通過綠色建筑方案審查項目245個，建筑面積4012.8萬平米。截至2015年，我市共32個項目獲得省級綠色建筑示范項目稱號，建筑面積549萬平米;已獲得綠色建筑標(biāo)識項目38個，建筑面積809.63萬平米。
技術(shù)水平和人才素質(zhì)明顯提高
“十二五”期間，為了滿足合肥市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的人才需要，我市建筑業(yè)加大人才培養(yǎng)力度，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成了層次較為明晰、專業(yè)門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)人才隊伍。截至2015年底，我市共有管理人員8.8萬人，比2011年增加0.93萬人，工程技術(shù)人員12.8萬人，比2011年增加3.5萬人，中級及以上技工7.7萬人。目前，我市各類執(zhí)業(yè)資格注冊人員總數(shù)達(dá)25573人，其中，一級建造師為7654人，二級建造師15000人，監(jiān)理工程師為2087人。工程勘察類注冊執(zhí)業(yè)人員合計3992人，其中，一、二級注冊建筑師399人，注冊工程師1149人。
“十二五”期間，我市取得非國有建設(shè)工程專業(yè)職稱人數(shù)逐年遞增，2011年，我市通過社會化評審取得專業(yè)技術(shù)人員資格共1603人，2015年增至7803人。
為了不斷提高我市建筑工人的從業(yè)素質(zhì)和技能水平，貫徹住建部《關(guān)于建筑工人職業(yè)培訓(xùn)合格證有關(guān)事項的通知》(建辦人[2015]34號)文件精神，我市正在組織實施各等級各工種建筑工人職業(yè)培訓(xùn)、高級工以下各工種的考核工作。從業(yè)人員整體素質(zhì)的提升，保障了建筑工程的質(zhì)量和安全，也為合肥城市建設(shè)和發(fā)展提供了有力支撐。
中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
“十二五”期間，我市的勘察、設(shè)計及監(jiān)理行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，截至2015年底，我市勘察設(shè)計類企業(yè)217家，其中，綜合甲級1家，行業(yè)甲級1家，甲級58家，乙級108家，丙級51家;年末從業(yè)人員28110人，具有技術(shù)職稱的人員17855人，比2014年提高了1%;年末注冊執(zhí)業(yè)人員合計3992人，占從業(yè)人員的14.2%，其中一、二級注冊建筑師399人，注冊工程師(包括一、二級結(jié)構(gòu)工程師、土木工程師、注冊公用設(shè)備師)1149人。
截至2015年底，全市監(jiān)理企業(yè)共94家，與2011年的73家相比，企業(yè)數(shù)量增加了21家，增幅達(dá)29%，其中，綜合資質(zhì)3家，甲級42家。截至目前，監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)15373人，其中，注冊監(jiān)理工程師共2087人，相比2011年，增加了932人，增幅達(dá)80.7%。監(jiān)理企業(yè)承攬合同額達(dá)到224098.1萬元，相比2011年的159060萬元，增幅達(dá)40.89%，監(jiān)理業(yè)務(wù)收入178463.43萬元，相比2011年的90730萬元，增幅達(dá)96.7%。
“十二五”期間，我市招標(biāo)機(jī)構(gòu)總數(shù)已經(jīng)達(dá)97家，同比增加11.5%。其中，甲級企業(yè)22家，占全市企業(yè)總數(shù)的22.7%，同比增加15.8%;乙級企業(yè)59家，占全市總數(shù)的60.8%，同比增加7.3%; 暫定級企業(yè)23家，占全市總數(shù)的16.5%;其中，2015年招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)全年營業(yè)收入184472萬元，同比增加9.6%。
截至2015年，我市造價咨詢企業(yè)共189家，其中：本市153家，外地進(jìn)肥36家。甲級企業(yè)53家，乙級企業(yè)90家，暫定乙級10家。共有造價師人數(shù)2072人，造價員人數(shù)9575人。其中，2015年我市造價咨詢企業(yè)營業(yè)收入8.51億元。
“十二五”期間，我市的圖紙審查機(jī)構(gòu)共有11家，主要承接房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查業(yè)務(wù)范圍，重點審查建筑物的穩(wěn)定性、安全性，審查施工圖是否達(dá)到規(guī)定的深度要求，是否損害公眾利益等四方面內(nèi)容。目前，我市建筑工程施工圖紙送審率100%，審查通過率100%。
截至2015年底，我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)共有37家，其中，擁有見證取樣資質(zhì)的30家，擁有專項檢測資質(zhì)的22家。我市的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，秉承“獨立、公正、科學(xué)”的原則，積極開展工程質(zhì)量檢測活動，為建設(shè)工程質(zhì)量的判定提供了可靠的科學(xué)依據(jù)。
建筑市場信用體系建設(shè)扎實推進(jìn)
近年來，根據(jù)市政府、市信用辦“創(chuàng)建全國信用示范城市”工作部署，市城鄉(xiāng)建委大力推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)，積極推進(jìn)信用管理平臺升級改造，努力倡導(dǎo)施行“失信懲戒、守信褒獎”，有力促進(jìn)了我市建筑業(yè)的健康發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)地位的發(fā)揮。
早在2009年8月，合肥市建筑市場信用管理網(wǎng)絡(luò)平臺即開通試運行，走在全省乃至全國前列，實現(xiàn)企業(yè)庫、人員庫、項目庫互聯(lián)互通，以及企業(yè)信用信息采集、匯總、發(fā)布、分析的強(qiáng)大功能，統(tǒng)一組織規(guī)劃、統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一獎懲機(jī)制。截至目前，平臺共錄入企業(yè)信息8358個，從業(yè)人員信息20多萬條，工程項目11526個，并通過合肥建設(shè)網(wǎng)共發(fā)布企業(yè)、人員不良信用信息上萬條。
根據(jù)信用信息，市城鄉(xiāng)建委對建筑企業(yè)實施差別化監(jiān)管，分三類情形公開披露企業(yè)、個人不良信用信息。一是通過市城鄉(xiāng)建委信用管理系統(tǒng)，記錄并公布企業(yè)、個人不良信用信息;二是通過市城鄉(xiāng)建委門戶網(wǎng)站曝光專欄，通報企業(yè)不良行為和相關(guān)處罰信息;三是對施工企業(yè)和建設(shè)工地，實行“紅黃牌”警告、網(wǎng)上曝光制度。
在此基礎(chǔ)上，市城鄉(xiāng)建委積極加強(qiáng)建筑市場相關(guān)部門聯(lián)動， 對不良信用的企業(yè)和個人，涉及限制市場行為的，市城鄉(xiāng)建委對企業(yè)在信用系統(tǒng)進(jìn)行“封鎖”，同時抄送市公管局、建議限制其招投標(biāo)承攬工程。對其他不良信用的企業(yè)和項目，市城鄉(xiāng)建委在每年的資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督檢查、市場綜合執(zhí)法檢查、質(zhì)量安全現(xiàn)場督查中，作為重點對象予以監(jiān)管。同時，將企業(yè)、個人信用行為與年度評優(yōu)評獎相結(jié)合。
在對不良信用行為施行懲戒的同時，我市對創(chuàng)優(yōu)奪杯、資質(zhì)升級、走出去發(fā)展、上規(guī)模、科技創(chuàng)新等優(yōu)良信用和發(fā)展好的企業(yè)，則予以嘉獎鼓勵。2013年以來，市財政每年拿出3000萬元，用作支持建筑業(yè)發(fā)展專項獎勵基金。通過近年始終不懈地抓信用建設(shè)，有力促進(jìn)了我市建筑業(yè)的迅猛發(fā)展。下一步，市城鄉(xiāng)建委仍將定期發(fā)布守信失信“紅黑榜”，繼續(xù)與市信用辦、市公管局、市重點局等相關(guān)部門聯(lián)手互動，實行聯(lián)合懲戒，勇作信用創(chuàng)建排頭兵。
根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5500億元，年平均增幅9.8%,全省首位度45%以上，在全國省會城市保持在前10名行列。同時，市外完成建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元(省外達(dá)到1650億元)，建筑業(yè)外向度達(dá)到30%以上，力爭實現(xiàn)境外營業(yè)額25億美元。此外，四縣一市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值占比力爭達(dá)到全市總規(guī)模的18%以上。
