黨的十九屆四中全會(huì)提出，“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。” 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化和現(xiàn)在所處關(guān)口做出的一個(gè)重大判斷，為今后北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。那么，如何把握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵?北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r如何?北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)在哪里?本文力圖從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四個(gè)維度構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量上的持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)，而且表現(xiàn)為質(zhì)量的持續(xù)提高，使經(jīng)濟(jì)從總量擴(kuò)張向質(zhì)量第一、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)、資源密集型向知識(shí)技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，通過(guò)效率提升使發(fā)展方式由粗放式向集約式轉(zhuǎn)變，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)使增長(zhǎng)動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基石。要求省市提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平;擴(kuò)大內(nèi)需，彌補(bǔ)外向型經(jīng)濟(jì)的不足，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能。基于此，本文采用三次產(chǎn)業(yè)增加值、人均GDP衡量省市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平;采用最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率、資本形成總額對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率、貨物和服務(wù)凈出口對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率表征消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車(chē)”對(duì)GDP貢獻(xiàn)率的變化情況。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化：結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心。要求高端制造業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值占工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值比重相對(duì)于高速增長(zhǎng)階段有顯著提升，同時(shí)在這一階段降低房地產(chǎn)業(yè)占GDP比重，落實(shí)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的要求;并合理把握第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)之比及投資與消費(fèi)之比，從根本上改變供給結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)不適應(yīng)的突出矛盾，使消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)成為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。基于此，本文采用高端制造業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值占工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值比重、房地產(chǎn)業(yè)占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)之比、投資與消費(fèi)之比評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　效率提升：效率提升是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。要求以最少的要素投入獲得最大的產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化。既表現(xiàn)為要素利用配置效率高，如投入產(chǎn)出效率高、單位GDP能耗低、產(chǎn)能利用率高、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展等，又表現(xiàn)為使微觀經(jīng)濟(jì)主體得到恰當(dāng)?shù)募?lì)，促進(jìn)企業(yè)家與職工等各類(lèi)微觀經(jīng)濟(jì)主體之間的利益協(xié)同。基于此，本文采用三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、固定資產(chǎn)投資/GDP反映省市的宏觀要素配置效率，全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率即單位勞動(dòng)投入創(chuàng)造的產(chǎn)值，用以反映社會(huì)的生產(chǎn)效率和勞動(dòng)投入的經(jīng)濟(jì)效益;采用利潤(rùn)-稅費(fèi)比率、企業(yè)資金利潤(rùn)率、資產(chǎn)負(fù)債率反映微觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)效率。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。要求以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，貫徹新發(fā)展理念，加大創(chuàng)新投入力度，提高創(chuàng)新產(chǎn)出，構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系。基于此，本文采用地方財(cái)政科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出、R&D投入占GDP的比重、基礎(chǔ)研究占R&D投入比重表征創(chuàng)新投入;采用技術(shù)市場(chǎng)成交額、每10萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利授予數(shù)量表征創(chuàng)新產(chǎn)出。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最主要?jiǎng)恿υ?/p>

　　2005～2017年間，北京作為首都，其經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)健康發(fā)展，整體水平較高，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)呈上升趨勢(shì)。在2008年因受世界金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)出現(xiàn)下降;但在2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過(guò)金融危機(jī)沖擊觸底之后，北京又迎來(lái)了新一輪經(jīng)濟(jì)上升周期。

　　通過(guò)分析主要年份(2005、2010、2013、2015和2017年)北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中四個(gè)維度指數(shù)的變化，可以發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)值排在第一，且呈顯著上升趨勢(shì);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)位列第二，呈現(xiàn)整體增長(zhǎng)趨勢(shì)。