上海將于2016年10月至2017年3月開展外國人來華工作許可制度試點工作，原“外國人入境就業許可”和“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華工作許可”(以下簡稱“兩證整合”)，將來華工作的外國人分為外國高端人才(A類)、外國專業人才(B類)、外國普通人員(C類)三類實行分類管理。　　當今世界，競爭日趨加劇，歸根結底是人才的競爭。為了吸引人才，尤其是高端人才和行業領軍人才。各地紛紛采取各種優惠政策和舉措，例如大城市降低落門檻、配備住所和給予一定的科研補助經費等。但是，必須看到，一些優秀人才看重的并非只是福利待遇，同時還包括創業環境和發展空間，甚至更偏重于后者。　　上海作為國際化大都市，自然是國內外人才向往的就業或創業之地，因而匯聚了大量的優秀人才，為上海的發展提供了雄厚的人才和科技支撐，從而加快了發展步伐。但是，聰慧的上海人知道，伴隨著競爭的不斷加劇，人才工作不進則退。只有采取必要措施適應競爭、融入競爭，并不斷增強競爭吸引力，才能站穩人才市場競爭的潮頭，立于不敗之地。因此，市委市政府決定，于2016年10月至2017年3月開展外國人來華工作許可制度試點工作，采取“兩證整合”，將來華工作的外國人分為外國高端人才(A類)、外國專業人才(B類)、外國普通人員(C類)三類。尤其是對高端人才，不設年齡和工作經歷限制，且申請人在入境前無需提供紙質材料核驗，無犯罪記錄證明采用承諾制。簡化辦證手續，提供優質服務，促使外來人才來得多、留得住，放開手腳干工作，一門心思抓創業。　　實踐證明，許多外國人之所以會在中國水土不服，關鍵不在文化和生活差異，而是在手續辦理繁瑣和創業環境的束縛，讓他們深感頭疼和壓力山大。而上海的此次改革正是從解決積弊入手，讓外籍人才辦理手續更輕松，工作環境更寬松。筆者認為，這遠比給人才許以較高的福利更吸引人，更能留住人。從工作實踐來看，我們重視人才既不能停留在口頭上，也不能停留在福利上，而是要留人留心，做好做優心文章，變要他留下為我要留下。上海實行的外籍人才A、B、C三檔管理，以讓人才各盡其才，各出其力，確實是抓住了人才的心理，讓人才有賓至如歸的感覺。自然能吸引和留住大量人才，為加快上海的經濟和社會事業發展奠定了堅實的人才基礎和動力保障。