創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。自創(chuàng)建工作以來，特別是黨的十八大以來，市委市政府堅持把創(chuàng)新型城市建設(shè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的核心位置，匯聚創(chuàng)新資源，凝聚創(chuàng)新力量，集聚創(chuàng)新優(yōu)勢，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，贏得城市發(fā)展主動權(quán)。西寧市作為青海省唯一承擔(dān)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)任務(wù)的試點城市，自2011年開展創(chuàng)建工作以來，全面完成了試點方案既定的目標(biāo)任務(wù)，順利通過國家驗收，正式進入全國78家創(chuàng)新型城市行列，標(biāo)志著西寧市成功邁入以科技創(chuàng)新推動未來發(fā)展的新時代。

　　高位推動

　　全面落實科技創(chuàng)新工作

　　西寧市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新工作，高位推動，建立強有力的組織保障體系，成立西寧市科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成創(chuàng)新合力，扎實推進科技體制機制改革，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，圍繞加快建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市和新時代幸福西寧，依靠科技進步推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，加強統(tǒng)籌引導(dǎo)，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈有效協(xié)同，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)率提升的潛力，為市場推動供需協(xié)同升級提供支持，促進區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，拓展形成以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的三條千億元經(jīng)濟增長帶。

　　不斷加大科技資金投入力度，建立完善財政性科技投入穩(wěn)定增長機制，有力支持國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。全市財政性科技投入占比每年以10%的速度遞增，2017年，市財政專項資金從1200萬元調(diào)增到2500萬元，整體實現(xiàn)翻一番。

　　開拓創(chuàng)新

　　深入推進科技體制機制改革

　　改革體制機制，不斷健全完善政策法規(guī)體系，市委、市政府先后出臺《西寧市國家創(chuàng)新型城市試點工作實施方案》《西寧市貫徹實施方案》《深化體制機制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施方案》《西寧市深化科技領(lǐng)域放管服改革二十條(暫行)》等政策五十余項，有力支持和推動創(chuàng)新型城市建設(shè)。

　　首次重磅出臺《西寧市支持科技創(chuàng)新若干獎勵措施(試行)》，全市上下聯(lián)動，市、縣區(qū)(園區(qū))同步支持，形成強大合力，成為欠發(fā)達地區(qū)探索支持科技創(chuàng)新的大動作、大手筆。

　　協(xié)同發(fā)力

　　提升科技創(chuàng)新能力

　　圍繞西寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大應(yīng)用技術(shù)研究力度，不斷夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)，社會創(chuàng)新能力有了新提升。

　　●強化創(chuàng)新主體培育，截至目前，全市高新技術(shù)企業(yè)達到150家，占全省81.52%，省級科技型企業(yè)達到301家，占全省69.68%，市級科技型企業(yè)220家，初步形成科技“小巨人”培育梯隊。

　　●經(jīng)過兩年多的精心謀劃和建設(shè)，市政府與省科技廳、青海國家級高新區(qū)三方共建西寧科技大市場，并于2019年5月正式啟動運營，建有“一網(wǎng)一廳四中心八平臺”服務(wù)體系，入駐技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果、科技檢索、科技金融、大儀共享等科技服務(wù)中介機構(gòu)和科技研發(fā)機構(gòu)20余家，為西寧地區(qū)及全省提供一站式科技綜合服務(wù)，成為省、市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的標(biāo)志性工程。

　　●重點打造光伏產(chǎn)業(yè)新型技術(shù)研發(fā)平臺、生物醫(yī)藥檢驗檢測公共服務(wù)平臺、鋁美合金高新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心等平臺。首次探索培育企業(yè)研發(fā)中心集群，市、縣區(qū)(園區(qū))合力支持，加大企業(yè)研發(fā)中心培育力度。截至目前，培育認(rèn)定西寧市企業(yè)研發(fā)中心68家，有效激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　動能轉(zhuǎn)換

　　持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　立足新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步探索實施重大科技專項，聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化示范，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，推動新舊能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

　　●2016年以來西寧市共爭取到國家和省級財政專項資金8.64億元，平均每年超兩億元的科研專項資金投入西寧地區(qū)，有力促進了西寧地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　●加快國家高新區(qū)改革發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)青海科技城和大學(xué)科技園，推進國家中藏藥創(chuàng)新示范基地、生物醫(yī)藥科創(chuàng)綜合服務(wù)平臺、公共檢驗檢測服務(wù)平臺建設(shè)，建成喜馬拉雅高原旱獺實驗中心。持續(xù)跟進、推進中科院鹽湖研究所和青海國家高新區(qū)謀劃建設(shè)中國鹽湖博物館。

　　●推動北川省級高新區(qū)建設(shè)。電解槽電流效率、噸鋁電耗和減排指標(biāo)達到國內(nèi)先進水平;實施高端變形鎂合金、特種智能電纜科技引領(lǐng)性項目，加快打造鋁鎂高新材料產(chǎn)業(yè)集群;集聚創(chuàng)新資源，加快推進歐萊德、聚智龍、青鎂鎂業(yè)、海通電力等重點項目發(fā)揮效益。

　　●東川工業(yè)園區(qū)建成國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地(西寧國家太陽能光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地);甘河工業(yè)園區(qū)建設(shè)為國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)和低碳試點工業(yè)園區(qū);南川工業(yè)園區(qū)著力打造“世界藏毯之都”，生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入綠色園區(qū)和綠色工廠試點示范，“藏藥新藥開發(fā)國家重點實驗室”實現(xiàn)了我省國家重點實驗室零的突破，生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢;“青藏高原特色生物資源與中藏藥產(chǎn)業(yè)集群”被國家科技部列入國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點;南川工業(yè)園區(qū)鋰資源精深加工基地初具雛形，被評為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地。

　　改革創(chuàng)新

　　推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展

　　采取“市縣共建”新模式，按照核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)三個層次布局，逐步形成了以生物資源開發(fā)、設(shè)施蔬菜現(xiàn)代城郊養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，目前西寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已建成各類科技檢驗、檢測及成果轉(zhuǎn)化類平臺55個。

　　西寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過科技部組織的2019年園區(qū)綜合評估，位列全國85家達標(biāo)園區(qū)行列。2019年全市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總產(chǎn)值136.86億元，比上年增長10.53%。

　　加快西寧國家農(nóng)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展，以西納川區(qū)域為核心，集聚創(chuàng)新資源，凸顯地域優(yōu)勢，謀劃布局西寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)湟中核心區(qū)，市、縣聯(lián)動，合力發(fā)展，加快建設(shè)西寧高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

　　借力發(fā)力

　　深化科技合作交流

　　推動與北京中關(guān)村管委會的戰(zhàn)略合作，共建西寧中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，構(gòu)建科技創(chuàng)新“飛地”。加快推進西寧中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展，通過科技招商釋放基地孵化功能，重點推進中關(guān)村基地青海師范大學(xué)微藻重大科研成果轉(zhuǎn)化項目，開發(fā)高原系列功能性飼料、餌料，構(gòu)建微藻生物轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈。

　　深化與上海浦東的長期戰(zhàn)略合作，分別在兩地掛牌設(shè)立“浦東·西寧科技合作交流中心”，利用先進發(fā)達城市人才、科技、資本資源向外輻射優(yōu)勢，著力搭建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合作平臺。西寧科技大市場積極與西安、蘭州、浦東、寧波、洛陽、運城等地的科技大市場建立良好的合作關(guān)系，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新平臺，提升區(qū)域內(nèi)的科技服務(wù)能力。

　　深挖潛力

　　推動科技成果加速轉(zhuǎn)化

　　西寧市不斷加速推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，自創(chuàng)建以來，累計取得各類科技成果3143項，占全省的88.7%，有力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力。

　　●出臺《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干措施(試行)》《西寧市關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的實施方案》等，激發(fā)全社會科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活力。

　　●定期組織科技成果對接會，2019年與省科技廳和青海國家高新區(qū)聯(lián)辦，首次召開青海省科技成果轉(zhuǎn)化對接會，省內(nèi)外200余家企業(yè)踴躍參加，邀請上海科學(xué)院、浦東科創(chuàng)中心、科易網(wǎng)、匯桔網(wǎng)等15家省外單位發(fā)布推介最新科技成果155項，現(xiàn)場達成15項科技合作項目。

　　●累計與浦東、南京等地科技部門舉辦科技成果對接會6場，發(fā)布科技成果700余項，促進科技成果轉(zhuǎn)化效率不斷提高。

　　●大力實施民營經(jīng)濟發(fā)展倍增計劃，促進科技與經(jīng)濟融合發(fā)展，使之成為西寧經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長點和重要支撐力。

　　聚焦熱點

　　科技惠民帶動生活品質(zhì)

　　重點圍繞全市人民群眾最關(guān)心、最直接的社會民生需求，實施科技扶貧、信息通信、交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)保護、食品安全等惠民工程。

　　●深入推進科技精準(zhǔn)扶貧，圍繞特色產(chǎn)業(yè)每年組織實施一批科技扶貧項目，選派科技“三區(qū)”人才深入貧困村開展技術(shù)服務(wù)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

　　●打造國家信息消費試點城市和電信普遍服務(wù)試點城市，推進公共場所WIFI免費覆蓋，提升互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶覆蓋率。

　　●推進“智能交通”工程和掌上公交APP系統(tǒng)，方便市民出行。

　　●打造醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，實施一體化信息動態(tài)管理，實現(xiàn)基層醫(yī)療信息全覆蓋。

　　●開展大氣污染綜合治理研究與推廣，使空氣質(zhì)量全年優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)的比重達到每年目標(biāo)要求。

　　●推動“治山、治水、造林”工程，重點實施天然林保護、三北防護林、公益林等重點造林工程和水資源污染治理及保護工程。

　　●搭建檢驗監(jiān)測和監(jiān)管信息化平臺，實現(xiàn)食品安全“快檢速查”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，提高全市食品檢驗檢測和衛(wèi)生監(jiān)管能力。