今年來，河南省南陽市淅川縣以開展“一改雙優”活動為抓手，把實施人才回歸全民創業戰略作為加速經濟轉型、助力產業升級、激發社會活力的重要抓手，積極采取搭建平臺、宣傳引導、強化服務等措施，推進“回創”戰略向縱深實施，在全縣初步形成了大眾創業、萬眾創新的良性格局。

　　搭建平臺引回歸。該縣開通了“淅川老家網”網站，設立了回歸企業投訴中心，出臺實施了《淅川縣投資項目行政審批服務“綠色通道”實施辦法(試行)》，建立了行政審批招商引資綠色通道，并且投資300余萬元高標準建設“淅川縣眾創空間”，為各類人才在淅川創新創業提供全方位的服務和平臺支撐。

　　強化服務促回歸。該縣著力強化服務意識，以最佳創業環境為工作目標，堅持“辦事零缺陷、服務零距離、創業零干擾、投資零障礙”的服務理念，讓回歸企業“引得回、留得住、做得大”。對回鄉創業者在選項上當好參謀，在辦證上簡化程序，在融資上予以擔保，在用工上保證供給，積極提供創業指導和服務，幫助解決回歸人員在戶籍管理、子女上學、社會保障等方面的困難，全方位服務回歸人才創業發展。

　　至11月28日，淅川籍各類各層次在外人才回縣創業達968人，回歸企業549個，帶動全縣3萬余人就業。