“廉不廉看過年，潔不潔看過節?！睂τ谥袊藖碚f，春節是最大的“年”與“節”。

　　朱銘(化名)是昆明一家地產公司的副總。這幾年的春節前，朱銘都過得很輕松——因為他不用提前半個月就忙著送禮，而是直到放假前一天，才和家人買年貨。

　　像朱銘一樣的“老板們”不在少數?！疤煜聼o禮可送”——這是昆明構建風清氣正的新型政商關系的具體體現。

　　“親密無間”壞了風氣失了民心

　　市委政法委副書記、市法學會會長朱彬彬表示，構建昆明市新型政商關系是形成健康政治生態的根本前提。我國傳統的政商關系行為一般表現為“尋求關系、建立關系、維護關系、利用關系、發展關系”，這種“親密無間”的聯系本身就是一種不正常的現象。

　　五華區政府原副區長趙臻在任昆明西翥生態旅游實驗區黨工委委員、副書記、管委會主任和五華區副區長期間，在企業經營等方面為他人謀取利益，收受他人財物26.2萬元。受到開除黨籍處分。其涉嫌犯罪問題及線索由司法機關處理。

　　西山區城市建設投資開發有限責任公司原董事長王宇賓在擔任西山區城市管理綜合行政執法局市政道路橋梁管理科科長期間，為工程承包商承攬市政工程、催收市政工程款等提供幫助，收受115萬元。受到開除黨籍、公職處分。其犯罪問題及線索已由司法機關處理。

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　　市紀委當前查辦的大量案件及群眾的反映顯示：這種“親密無間”的聯系本身就是一種不正常的現象，往往導致諸如官商勾結、以權謀私等問題，使地方政治生態遭受污染，導致干部被侵蝕，成為黨內消極腐敗現象產生的重要根源。

　　這種畸形的政商關系，在破壞政治生態的同時，更損害了昆明經濟主體對市場的信心、對規則的敬畏感，嚴重阻礙了昆明經濟社會發展。

　　此前，市委政法委、市法學會牽頭，組成聯合課題組對昆明市政商關系進行了廣泛調研，課題組對2007年—2014年昆明的政治生態情況，針對黨政機關、企業等人員計1000人作了問卷調查，認為昆明政商關系不好的占73.1%，認為好的占9.3%，比較好的占11.7%，5.9%未作回答。這在一定程度上反映了社會對昆明政治生態的理解和印象。

　　朱彬彬說，重塑透明、公平、公正的政商關系，必將有助于清除昆明官商勾結、權錢交易的生存土壤，營造昆明風清氣正的政治生態?！坝H”是勤政而為的標尺，“清”是堅守紀律的規則。二者相輔相成，是推動昆明構建陽光健康市場環境的核心環節。

　　不可回避的是，政商關系在很大程度上決定著一個地區的社會風氣和社會道德狀況。在全市范圍內發放了2000份問卷調查，認為社會風氣好的占32.3%，較好的占26.1%，不好的占41.6%;認為政府官員存在以權謀私現象的占47.1%。由此反映出部分官員的權力尋租、非法圖利等行為損害了社會公正、百姓利益，影響了社會風氣。

　　2020年建立起新型政商關系

　　黨的十八大以來，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，昆明正風反腐的力度前所未有。2016年，全市各級及紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神和“四風問題”57個，處理77人;全市各級紀檢監察機關接受信訪舉報3434件次，處置問題線索2159件，立案592件(其中縣處級30人、鄉科級115人)，結案509件，處分575人，移送司法機關15人，通過執紀審查挽回經濟損失2267.41萬元。

　　“昆明用事實證明，正風反腐及構建新型政商關系等舉措，營造了親商、重商、安商、扶商的良好氛圍，做到了為經濟建設保駕護航，為改革發展釋放紅利。”市紀委相關負責人指出，反腐敗壓縮尋租空間，斬斷利益輸送渠道，優化營商環境，為企業提供更加寬廣的發展舞臺和更加公平的競爭環境，必將助推經濟運行進一步走上良性發展的軌道。

　　但不可否認，還存在著市場作用發揮不夠、政府權力界定不清、對權利缺乏有效的監督和制約等問題。究其原因，課題組副組長、市委政研室副主任易建華認為，封建思想意識是不良政商關系產生的社會歷史根源，思想政治教育薄弱、世界觀、人生觀、價值觀以及道德觀的扭曲是一些領導干部墮落的思想根源，攀比、從眾、補虧、僥幸等心理狀態是少數領導干部邁向腐敗的直接動因。

　　發展經濟，離不開和企業家打交道，如何處理好政商關系?昆明深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，通過大量調研后，引導全市各級領導干部和非公有制經濟人士，認真領會“親”“清”兩字的深刻內涵，給政商交往提供一張“明白紙”，努力創造風清氣正、干事創業的制度環境。

　　對此，昆明有著深刻而明確的目標——到2018年，政府職能轉變到位，權利清單、責任清單明晰，深化審批流程改革，做到審批流程規范、公平、公正、透明，制度健全，監督體系完備。使各級政府機關和領導干部做到依法用權，秉公用權，讓權力在陽光下運行，斬除政商之間相勾連的各種利益鏈條，消除政商關系之間不正當的交往與利益輸送渠道，為政商關系正當交往提供可操作的、規范化的，具有普遍約束力的制度政策體系架構，使“親”“清”關系得到完備的制度支撐。到2020年，逐步建立起風清氣正、公正廉潔、規范有序、激勵有為、充滿活力、和諧高效的新型政商關系。

　　建立健全監督機制是重要一環

　　在市工商聯主席董林看來，在市場經濟發揮主導作用的今天，打造昆明市新型政商關系需要建立新型服務型政府，建立具有現代化公司制度的企業和合理的信息披露制度是必不可少的一環，他建議建立現代公司制度，培育職業經理人，形成企業內部董事會的制約。

　　市紀委一位負責人表示，要大力弘揚“心底無私天地寬”的寬廣胸懷、工作情懷，樹立“信任不能代替監督”的理念，不斷加強制度建設，努力以制度為保障，鼓勵引導機關干部打消顧慮、大膽作為，依法行政、秉公用權，敢于擔當、按規矩辦事。另外，嚴肅查處無法而為的越權濫權行為和有法不為的失職瀆職行為，為政商交往營造陽光透明、干凈干事的良好環境。

　　“要構建昆明市新型政商關系，同時也需要社會各界的支持與監督?！敝毂虮虮硎?，一是充分發揮商會等社會服務組織的橋梁作用。在市場經濟條件下，商會、同業公會、行業協會等市場化的中介組織，作為政府和企業溝通的橋梁，能夠降低溝通成本，提高溝通效率。二是加強建設第三方評估機構。整合各方力量，加強調研，為構建新型政商關系提出有建設性的意見建議。三是建立健全監督體制。從既監督又保護的角度出發，加快推進行政權力和公共服務的公開化、透明化，把辦事的規則、流程、時限和責任人員的情況都向企業、社會公開，讓行政服務的過程在可見、可查、可信的狀態下進行，使干事者有章可循、監督者有規可依，去除暗箱操作的土壤，撐起合法公開的權益“保護傘”。