東莞市市委副書記、市長梁維東在會議上表示，東莞市政府將“倍增計劃”作為一號文，就是要向全社會釋放東莞堅定不移扶持實體經濟的強烈信號，通過創新和優化政策、產業、土地、資本、人才要素供給，以前所未有的力度，強力支持企業的內涵增長和集約轉型，進而推動東莞產業經濟實現更高質量、更有效率、更可持續的發展。

　　近年來，東莞市委市政府在每年年初都會對外發布一號文，送出產業發展“大禮包”。但是縱觀近四年來的東莞市委一號文，內容均聚焦在制造業轉型升級上，逐漸探索出東莞從一般制造業到先進制造業轉型升級的發展路徑。

　　“當前我們推出倍增計劃，就是要向社會釋放東莞堅定不移扶持實體經濟的強烈信號。”梁維東指出，東莞的產業經濟發展有著堅實基礎和集群優勢，創新驅動和轉型升級也取得了積極成效，但還存在著資源瓶頸約束趨緊、核心競爭力仍待增強等問題，依靠傳統的要素驅動和增量空間來拉動經濟發展已難以為繼。

　　根據《意見》，東莞正式實施重點企業規模與效益倍增計劃。按照“選好選優、培優培強”的原則，選取一批存量優勢企業進行重點培育，支持企業通過科技創新、發展總部經濟、推進兼并重組、加強產業鏈整合、強化資本運作等提升綜合競爭力，力爭用3~5年時間，推動試點企業實現規模和效益的倍增。

　　據悉，一號文將安排3億元資金，專項支持企業倍增發展;統籌每年全市土地利用年度計劃指標的20%，專門用于解決試點企業發展需求;鼓勵試點企業以“工改工”措施提高土地利用率等20條政策“干貨”，舉措新、力度大、含金量高，扶持政策繼續走在全省乃至全國地級市制造業城市前列。

　　一直以來，東莞的電腦設備、智能手機、玩具、茶葉、毛織、服裝、鞋、家具等制造產業位居我國前列，尤其智能手機、玩具的出口在世界上都舉足輕重。但土地、資源、環境對東莞經濟發展的瓶頸制約越來越突出。根據《東莞市城市總體規劃(2016~2030)》，到2030年全市城鄉建設用地規模控制在1190平方公里以內，而2015年東莞的土地使用面積已達到1140平方公里，土地開發逼近上限，再加上高端制造回流、低端市場分流等各種挑戰，依靠傳統的要素驅動和增量空間來拉動經濟發展已難以為繼。

　　為此，《意見》提出，按照民營制造企業、外商投資企業、已上市或已掛牌“新三板”企業、高成長性高新技術企業四個類別，各選取50家共200家存量優勢企業進行重點培育，支持企業通過科技創新、發展總部經濟、推進兼并重組、加強產業鏈整合、強化資本運作等提升綜合競爭力，力爭用3~5年時間，推動試點企業實現規模和效益的倍增。

　　同時，示范帶動各鎮街(園區)實施鎮級倍增計劃，推動鎮街(園區)實施倍增的企業達到1000家。力爭到2021年，全市產業集約化水平有效提升，實現試點倍增、供給提升、全面突破的良好發展態勢。