時光荏苒,市十四屆人大常委會即將圓滿完成使命。幾年來,市人大常委會在中共邯鄲市委領導下,堅定按照“圍繞中心、依法履職、務實創(chuàng)新、促進發(fā)展”的工作理念開展各項工作。一件件法規(guī)條例的頒布,一件件議案建議的督辦,一項項監(jiān)督檢查的開展,一項項創(chuàng)新舉措的實施,滿滿地記錄市十四屆人大常委會開拓創(chuàng)新、履職盡責的堅實足跡,飽含著以民為本的家國情懷。
圍繞中心服務我市改革發(fā)展大局重點項目建設是穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重要抓手和有力支撐,常委會每年都將重點項目建設情況列入常委會議題,聽取和審議市政府工作匯報,連續(xù)四年對全市重點項目建設情況進行視察。
美麗鄉(xiāng)村建設是全市的重點工作之一,常委會組織代表深入到重點區(qū)縣,實地察看美麗鄉(xiāng)村建設情況,聽取審議了市政府關于美麗鄉(xiāng)村建設情況的報告,并作出決議,要求各級各部門堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,強化推進措施。
常委會高度重視大氣污染防治工作,堅持每年對大氣污染防治實施監(jiān)督,組織對重點區(qū)縣、重點企業(yè)的視察和大氣污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查,督促相關部門和單位以削煤、壓鋼、減排、降塵等為重點,進一步抓好工業(yè)企業(yè)排放、城市建筑揚塵和重點區(qū)域、重點污染源治理,推動大氣環(huán)境質量持續(xù)改善。
認真審議全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃實施中期評估報告和部分指標調整方案,確保“十二五”規(guī)劃順利實施。扎實做好“十三五”規(guī)劃綱要草案的初審工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局制定科學合理的目標發(fā)揮了積極作用。
立足關系我市改革發(fā)展的重大事項,先后作出了關于批準邯鄲國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃的決議,關于批準邯鄲市市樹和市花的決定,關于大力發(fā)展中小企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐的決議,關于進一步提升美麗鄉(xiāng)村建設水平的決議等一系列決議決定。
聚焦人民群眾普遍關注的熱點難點問題,常委會審議通過了關于實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、加強飲用水水源地保護、將棚戶區(qū)改造項目建設資金列入年度財政預算等決議;著眼民生需求,先后做出進一步加強養(yǎng)老機構建設、推進土地流轉增加農(nóng)民收入、進一步加強濕地保護工作等決議,有力地促進了民生改善。尤其是“7·19”洪災,全市各級人大和人大代表在抗洪搶險和災后重建中勇挑重擔,充分發(fā)揮了模范帶頭作用。
依法履職推動我市民主法治建設
黨的十八大提出要以法治的思維和理念治國理政、實現(xiàn)國家各項工作法治化。常委會大力加強和改進立法工作,努力發(fā)揮立法的引領和推動作用。四年來,不斷創(chuàng)新立法工作機制,建立健全相關制度,完善和創(chuàng)新工作機制與方式方法,為提高立法質量提供了制度保障。
常委會堅持立改廢并舉,強化立法工作的科學性與計劃性,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展進程,及時調整補充立法項目。圍繞富強邯鄲、美麗邯鄲的目標任務,編制立法規(guī)劃,并同時對我市地方性法規(guī)進行了全面審視和梳理,對與經(jīng)濟社會發(fā)展和法治建設的新要求不適應的法規(guī)進行了修改和廢止。
常委會注重突出地方立法特色,突出問題導向,確保法規(guī)“站得住、行得通、真管用”。《邯鄲市居住證條例》作為國內首部地級市居住證法規(guī),明確規(guī)定居住證持有人享有與當?shù)貞艏丝谕鹊臋嘁?結合海綿城市建設要求,制定了《邯鄲市城市排水與污水處理條例》;為保障我市婦女在文化教育、社會保障、財產(chǎn)權利等方面的合法權益,制定了《邯鄲市婦女權益保障條例》;為推進全市美麗鄉(xiāng)村建設,及時將《邯鄲市村莊規(guī)劃與建設促進條例(草案)》列入立法計劃。
常委會積極創(chuàng)新監(jiān)督方式,突出監(jiān)督重點,不斷加大監(jiān)督力度,推動依法行政公正司法。強化對經(jīng)濟工作的監(jiān)督,組織開展了對調結構促升級、壓減過剩產(chǎn)能、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展等工作的專題調研,每年重點對全口徑預算編制情況進行專題調研,對市政府上年度財政決算及預算執(zhí)行情況逐項審查,針對存在問題提出整改要求。注重對社會事業(yè)的監(jiān)督,先后開展對全市食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共文化、全民健身等工作的視察調研。注重發(fā)揮執(zhí)法檢查在法治邯鄲建設中的重要作用,先后對刑事訴訟法、行政許可法等30余部法律法規(guī)貫徹落實情況開展執(zhí)法檢查。

