從臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)獲悉,2015年,臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)堅(jiān)持一手抓增長(zhǎng)、一手抓安全,安全生產(chǎn)工作取得了切實(shí)成效。安全意識(shí)不斷增強(qiáng),各級(jí)各部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)顯著提高;安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加完善, “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的責(zé)任體系全面覆蓋;隱患排查治理工作不斷深入,引入專家排查隱患的機(jī)制進(jìn)一步成熟,安全環(huán)保應(yīng)急平臺(tái)全面發(fā)揮作用,?;菲髽I(yè)“安全防控網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)提前完成,重大危險(xiǎn)源企業(yè)“一張圖、一張表、一張網(wǎng)”得到有效實(shí)施;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí),通過(guò)開(kāi)展危化品、道路運(yùn)輸、燃?xì)庵卫淼葘m?xiàng)行動(dòng),對(duì)臨港各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了全方位檢查,安監(jiān)、建交等部門(mén)監(jiān)管人員進(jìn)一步補(bǔ)充優(yōu)化;危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專項(xiàng)整治工作全面完成,對(duì)15家?;泛?家港口危險(xiǎn)貨物企業(yè)按照黃、藍(lán)表進(jìn)行了分類整治?!?015年臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)安全生產(chǎn)工作總體穩(wěn)定,被新區(qū)評(píng)為2015年度安全生產(chǎn)考核先進(jìn)單位?!迸R港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
構(gòu)建“大安全”工作格局
在2016年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,對(duì)于2016年的工作,臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念和紅線意識(shí),切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、黨組和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任“三個(gè)責(zé)任體系”。各部門(mén)要進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。同時(shí),各入?yún)^(qū)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,全面抓好本單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
據(jù)了解,今年,臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)將完善危險(xiǎn)化學(xué)品信息化監(jiān)管系統(tǒng)、高空瞭望系統(tǒng)等先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)措施,強(qiáng)化事故應(yīng)急處置能力。同時(shí),臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)還將持續(xù)抓好危化品安全監(jiān)管手段創(chuàng)新,高效運(yùn)行“安全環(huán)保應(yīng)急一體化信息平臺(tái)”,保持管委會(huì)、各部門(mén)、重點(diǎn)危化品企業(yè)的互聯(lián)互通、信息共享。同時(shí),臨港將適時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急演練,不斷強(qiáng)化對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)的在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警功能。另外,臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)力量作用,積極發(fā)展安全生產(chǎn)第三方市場(chǎng),形成一套富有臨港特色的?;菲髽I(yè)安全管理模式。此外,臨港還將定期組織危化、工貿(mào)等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“互比互看互學(xué)”活動(dòng),督促企業(yè)通過(guò)培訓(xùn)提升安全生產(chǎn)工作水平。下一步,臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)將根據(jù)新區(qū)統(tǒng)一要求,制定臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn),形成綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職能有區(qū)分、安委會(huì)辦公室和安監(jiān)局職能有區(qū)別的良性監(jiān)管格局。
該負(fù)責(zé)人稱,今年臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)將全力強(qiáng)化安全穩(wěn)定,建設(shè)平安和諧臨港。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、政府屬地責(zé)任,構(gòu)建“大安全”工作格局。持續(xù)開(kāi)展安全環(huán)境大檢查工作,全面推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“安防網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),力爭(zhēng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理中心今年竣工并投入使用。此外,將加快臨港第二消防站項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,積極推進(jìn)臨港化工園區(qū)高空瞭望系統(tǒng)建設(shè)。
探索“網(wǎng)格化”社會(huì)管理模式
在加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理方面,今年臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)將以信息化為支撐,加快建設(shè)社會(huì)治安立體防控體系,同時(shí)每季度進(jìn)行一次綜治安全大檢查。今年,臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)探索推行“網(wǎng)格化”社會(huì)管理模式,按照便于開(kāi)展工作、避免重復(fù)建設(shè)的要求,將“網(wǎng)格化”社會(huì)管理工作和“網(wǎng)格化”巡防體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一劃分網(wǎng)格、統(tǒng)一網(wǎng)格等級(jí)、統(tǒng)一網(wǎng)格建設(shè),有效整合基層社會(huì)管理力量,將矛盾糾紛化解、社會(huì)服務(wù)保障、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人群和社會(huì)人群工作全部納入“網(wǎng)格”定格、定人、定責(zé),提高管理和服務(wù)實(shí)效。
不斷創(chuàng)新監(jiān)管體制
該負(fù)責(zé)人表示,臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)今年將不斷改革創(chuàng)新完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制。首先,堅(jiān)持理念創(chuàng)新。結(jié)合臨港招商引資情況,牢牢把握臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域定位,樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的思想基礎(chǔ),并將其貫徹落實(shí)到安全生產(chǎn)的全過(guò)程和各領(lǐng)域。其次,推進(jìn)制度創(chuàng)新。完善區(qū)域招商引資安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和退出制度,捋順生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理機(jī)制,厘清事故調(diào)查權(quán)限,依法依規(guī)查清事故、追究責(zé)任,在新區(qū)統(tǒng)一安排下,逐步建立安全生產(chǎn)與紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)司法銜接機(jī)制,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)信息公開(kāi)等相關(guān)制度。再次,深化體制創(chuàng)新。研究完善燃?xì)?、道路運(yùn)輸、特種設(shè)備、油氣管道、?;饭芾鹊刃袠I(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管體制,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)完善專業(yè)人員力量配備,在完成事前審批的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管,防止出現(xiàn)空當(dāng)和盲區(qū)。最后,推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。完善齊抓共管工作機(jī)制,著力抓好?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,完善隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控雙重機(jī)制,健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)制,建立安全生產(chǎn)“黑名單”機(jī)制,調(diào)動(dòng)融資、證券、國(guó)土、招商、規(guī)劃、工會(huì)及其他各部門(mén)積極性,形成安全生產(chǎn)合力

