銀行業“投貸聯動”試點政策出臺已有一年時間，天津銀監局在銀監會和天津市政府的關心指導下，主動作為，匯聚多方力量，以投貸聯動試點為抓手提升科技金融服務水平，助推科創企業發展，取得了階段性工作進展。

　　2016年4月，中國銀監會、科技部、中國人民銀行聯合頒布《關于支持銀行業金融機構加大創新力度開展科創企業投貸聯動試點的指導意見》，允許天津濱海國家自主創新示范區等五個地區開展投貸聯動試點。投貸聯動是指銀行業金融機構以“信貸投放”與本集團設立的具有投資功能的子公司“股權投資”相結合的方式，通過相關制度安排，由投資收益抵補信貸風險，實現科創企業信貸風險和收益的匹配，為科創企業提供持續資金支持的融資模式。推動銀行業金融機構基于科創企業成長周期前移金融服務，為種子期、初創期、成長期的科創企業提供資金支持，加大金融支持，優化金融供給結構，探索推動銀行業金融機構業務創新發展。

　　國務院決定開展投貸聯動試點，歸宿是落實國家供給側結構性改革、助推我國科技進步，核心是拓寬和豐富科創企業融資渠道，方法是探索銀行業金融機構與投資子公司的投貸聯動新模式。這項試點與我市京津冀金融創新運營示范區建設、濱海新區開發開放等發展戰略高度吻合。天津市有關領導對此項工作高度重視。

　　天津銀監局在銀監會和天津市政府的關心指導下，積極行動，緊緊圍繞更加有利于銀行了解自己的客戶，更加有利于促進貸款投資收益互補、風險共擔，更加有利于聯合政府共同推動科技創新這三個中心，建立投貸聯動監管實施方案與統計評估制度，會同市政府有關部門搭建政策支持措施，多角度引領轄內試點銀行開展創新，取得了階段性工作成效。天津投貸聯動試點形成了以下特色：

　　1.基礎好。近年來，天津科技企業蓬勃發展，2016年新增科技型企業1.5萬家，小巨人企業450家，國家級高新技術企業957家。2009年以來，天津銀監局持續推動科技金融服務，實現了多方面的創新，為投貸聯動試點打下了堅實的基礎。機制建設方面，以特色化金融產品、綜合化金融服務、獨立化審批制度、差異化考核機制，專業化人才培養打造科技金融專營機構;產品創新方面，推出了專利權、著作權、商標權、股權質押貸款以及純信用貸款產品。開展了橋隧模式、含權貸等投貸聯動業務探索，打造了信貸和多層次資本市場相結合的科技金融服務鏈條。

　　2.政策全。天津已建立了較為完備的科技金融扶持政策體系。一是天津濱海高新區已建立了投貸聯動風險緩釋資金池，第一期資金已到位，對不良貸款問責給予寬限期。二是建立了企業信用信息金融服務系統，將政府部門掌握的企業非財務信息提供給銀行在線查詢。三是建立了維護金融債權打擊逃廢債工作小組，聯合打擊惡意逃廢金融債務。四是建立了科技產業專家庫，為金融機構提供評審支持。

　　3.思路明。在吃透試點政策和結合天津實際的基礎上，天津銀監局明確了“防風險守底線、強服務提質效、抓法人促分支”的試點工作監管思路。一是守住科創企業貸款專營機構不發生大規模不良貸款的底線，督促試點銀行提升風險識別能力和風險防控能力，合理設計風險隔離機制和風險分擔機制。以包容的思維鼓勵試點銀行創新業務模式和產品。二是在對試點業務的評估標準設計中，關注投貸聯動業務總量和服務的客戶數量兩個維度指標，引導試點銀行切實降低融資門檻，提升科創企業金融服務供給質效。實現支持國家戰略、支持企業成長、拓展銀行業務類型的多贏發展。三是在試點機構的建設中，重點做好對天津銀行試點工作的監管引領。同時，積極推動其他試點銀行天津分行開辦投貸聯動業務。

　　目前天津銀監局已制定并向銀監會上報了《試點工作監管實施方案》;天津銀行設立投資子公司的方案已上報銀監會并報國務院;中國銀行總行已確定將投資子公司設在天津;國開行天津市分行成功開展轄內首單內部投貸聯動業務;天津地區五家試點總、分行已累計辦理外部投貸聯動業務20戶、2.82億元。