全國(guó)兩會(huì)召開期間，創(chuàng)業(yè)板改革方案正在緊鑼密鼓地征求意見，市場(chǎng)各方積極建言獻(xiàn)策，充分體現(xiàn)出對(duì)資本市場(chǎng)改革的熱切期待。

　　創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制作為深圳先行示范區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升深圳證券市場(chǎng)影響力、促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。立足資本市場(chǎng)，一大批深圳企業(yè)步入發(fā)展快車道，成長(zhǎng)為行業(yè)龍頭;創(chuàng)投機(jī)構(gòu)大量集聚，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與資本的良性循環(huán)。

　　市場(chǎng)改革加快建設(shè)先行示范區(qū)

　　2019年8月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》正式發(fā)布，其中明確提出，支持深圳提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，研究完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資和并購(gòu)重組制度，創(chuàng)造條件推動(dòng)注冊(cè)制改革。

　　8個(gè)月之后，今年4月27日，中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過了《創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制總體實(shí)施方案》，宣告創(chuàng)業(yè)板改革正式啟動(dòng)實(shí)施。

　　“創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制是深圳加快建設(shè)先行示范區(qū)、落實(shí)推進(jìn)資本市場(chǎng)改革的一項(xiàng)綱領(lǐng)性舉措。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制，對(duì)資本市場(chǎng)建設(shè)來說具有重要意義，能夠促進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并為深圳加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐?！鄙钲诮鹑诜€(wěn)定發(fā)展研究院理事長(zhǎng)王忠民對(duì)記者表示。

　　根據(jù)本次改革方案，創(chuàng)業(yè)板全面完善發(fā)行上市、再融資、并購(gòu)重組、信息披露、交易、退市等一系列基礎(chǔ)制度，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)走得更近、結(jié)合得更緊密，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力站上了新臺(tái)階。

　　通過全面實(shí)行注冊(cè)制，創(chuàng)業(yè)板優(yōu)化發(fā)行承銷和新股定價(jià)機(jī)制，有利于暢通直接融資渠道，提高直接融資效率;豐富發(fā)行上市條件，補(bǔ)齊了創(chuàng)業(yè)板不允許紅籌企業(yè)、特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)、未盈利企業(yè)上市的制度空白，提升資本市場(chǎng)的覆蓋面和包容性。面對(duì)今年新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，創(chuàng)業(yè)板改革可謂正逢其時(shí)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)及時(shí)“輸血”，為經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。

　　在“雙區(qū)”建設(shè)中，創(chuàng)業(yè)板改革將發(fā)揮重要助力作用。深交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，創(chuàng)業(yè)板改革將進(jìn)一步優(yōu)化“雙區(qū)”資本市場(chǎng)生態(tài)，源源不斷地吸引資金、人才和技術(shù)，更好發(fā)揮金融科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研深度融合等方面的示范作用，為粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)提供有力保障。創(chuàng)業(yè)板改革也將借助資本市場(chǎng)提質(zhì)增效，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、深圳打造高質(zhì)量發(fā)展高地。

　　深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

　　創(chuàng)業(yè)板改革是資本市場(chǎng)全面深化改革的重要內(nèi)容，也是深圳證券市場(chǎng)發(fā)展邁出的重要一步。

　　回顧近30年發(fā)展歷程，深圳證券市場(chǎng)經(jīng)歷了從無到有、從有到優(yōu)的發(fā)展歷程。1990年12月1日，深交所開始營(yíng)業(yè)，成為新中國(guó)第一家開業(yè)運(yùn)行的證券交易所，標(biāo)志著集中統(tǒng)一交易的場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)在深圳正式建立。自2000年開始，深交所專注于服務(wù)創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型、科技型企業(yè)，于2004年5月推出中小企業(yè)板，2009年10月推出創(chuàng)業(yè)板，多層次的資本市場(chǎng)體系逐步形成。

　　運(yùn)行至今，創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)走過了10個(gè)年頭。10年間，創(chuàng)業(yè)板始終堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的板塊定位，市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的搖籃。記者從深交所獲悉，截至今年4月24日，創(chuàng)業(yè)板上市公司807家，其中國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)738家，占比91%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公司559家，占比70%。

　　在創(chuàng)新型企業(yè)上市服務(wù)方面，深圳市政府和深交所開展了緊密合作。2018年7月，市政府與深交所簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同在企業(yè)培育、債券發(fā)行、人才交流等方面攜手開展工作。2019年，雙方合作更加密切，在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板改革、深港互聯(lián)互通以及證券產(chǎn)品創(chuàng)新等方面攜手共進(jìn)，不到一年時(shí)間，創(chuàng)業(yè)板改革、滬深300ETF期權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等先后落地，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。

　　作為資本市場(chǎng)的重要核心板塊之一，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)為深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施提供了關(guān)鍵支撐。

　　目前，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)已經(jīng)集聚了一大批深圳企業(yè)。深圳創(chuàng)業(yè)板上市公司占創(chuàng)業(yè)板企業(yè)總數(shù)比例超10%，在全國(guó)大中城市中位居前列。創(chuàng)業(yè)板以服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)深圳市創(chuàng)新型城市建設(shè)作出了極大貢獻(xiàn)，推動(dòng)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國(guó)的一面旗幟。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值1萬億元，比上年增長(zhǎng)8.8%，占GDP的比重達(dá)到37.7%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新舊動(dòng)能正在快速切換之中。

　　創(chuàng)業(yè)板加速推動(dòng)科技與資本結(jié)合，帶動(dòng)創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深圳作為全國(guó)創(chuàng)投業(yè)三大高地之一，已經(jīng)成為全國(guó)民營(yíng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)最活躍的區(qū)域。2019年，深圳創(chuàng)投業(yè)在全國(guó)完成投資497億元、992個(gè)項(xiàng)目。從投資地域看，深圳創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資本地項(xiàng)目230個(gè)，投資金額104億元，占比均超過1/5，凸顯深圳創(chuàng)投對(duì)本地企業(yè)的資本助推，也表明深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚與興旺。

　　龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用不斷凸顯

　　深圳的創(chuàng)新企業(yè)不僅在數(shù)量占優(yōu)，在發(fā)展質(zhì)量上同樣領(lǐng)先。一些企業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為行業(yè)龍頭，發(fā)揮出領(lǐng)頭羊作用。

　　2018年10月掛牌創(chuàng)業(yè)板，上市還不滿兩年時(shí)間的邁瑞醫(yī)療，已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)第一大權(quán)重股，穩(wěn)坐“創(chuàng)業(yè)板市值一哥”之位。

　　1991年從一臺(tái)血氧飽和度監(jiān)護(hù)儀起家，歷經(jīng)29年的發(fā)展之后，邁瑞醫(yī)療已經(jīng)成了全國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，擁有在生命信息與支持領(lǐng)域、體外診斷領(lǐng)域和醫(yī)學(xué)影像領(lǐng)域的三大產(chǎn)品主線，自主研發(fā)的產(chǎn)品不僅深受國(guó)內(nèi)一流城市三甲醫(yī)院青睞，還打入了歐美知名綜合大型醫(yī)院和教學(xué)醫(yī)院。

　　面對(duì)今年突如其來的疫情，邁瑞醫(yī)療加班加點(diǎn)生產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，為全球抗疫貢獻(xiàn)“深圳力量”。數(shù)據(jù)顯示，截至4月初，邁瑞醫(yī)療的總訂單和意向訂單超過3萬臺(tái)。為了完成交付，助力抗疫，邁瑞醫(yī)療緊急擴(kuò)大生產(chǎn)線，且在原來2000多名一線生產(chǎn)員工的基礎(chǔ)上，又新增了近1000名工廠員工。

　　資本市場(chǎng)不僅能為巨頭企業(yè)的發(fā)展插上翅膀，同樣也是科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)的搖籃。

　　深耕生物制藥領(lǐng)域的康泰生物研發(fā)實(shí)力領(lǐng)先，擁有國(guó)內(nèi)先進(jìn)的疫苗研發(fā)中心，通過持續(xù)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，現(xiàn)已形成產(chǎn)品線豐富、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)良且具有良好市場(chǎng)前景的疫苗產(chǎn)品梯隊(duì)。除已上市的5種疫苗外，該公司還擁有在研項(xiàng)目30余項(xiàng)，其中已申請(qǐng)藥品注冊(cè)批件3項(xiàng)。目前，康泰生物研發(fā)管線步入收獲期，多個(gè)重磅品種業(yè)績(jī)快速增長(zhǎng)，順利搭上了中國(guó)疫苗市場(chǎng)迅速擴(kuò)容的頭班車。

　　信息安全領(lǐng)域的深圳上市公司深信服，專注研發(fā)創(chuàng)新，近年來參與制定信息安全、云計(jì)算等領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50余件，近3年年均研發(fā)強(qiáng)度超過20%，首發(fā)募資11.5億元全部用于網(wǎng)絡(luò)安全、云計(jì)算系列產(chǎn)品研發(fā)。

　　作為第一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，并連續(xù)6年獲得“深圳市重點(diǎn)軟件企業(yè)”，深信服不僅技術(shù)研發(fā)實(shí)力領(lǐng)先，成長(zhǎng)價(jià)值也收獲資本市場(chǎng)的認(rèn)可。2018年5月上市以來，兩年間市值增長(zhǎng)數(shù)倍，令投資者在企業(yè)成長(zhǎng)中分享到理想回報(bào)。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在資本市場(chǎng)改革的助力下，深圳上市企業(yè)將不斷加速發(fā)展，迅速提高影響力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　在深全國(guó)人大代表聯(lián)名建議聯(lián)合港澳在深建設(shè)期貨交易所

　　“建議以粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，在深圳建立期貨交易所。”近期發(fā)生的“原油寶”事件凸顯了我國(guó)建立具有國(guó)際影響力的期貨市場(chǎng)的迫切性，今年全國(guó)“兩會(huì)”上，由全國(guó)人大代表、深圳市人大常委會(huì)黨組成員楊緒松牽頭，多名在深全國(guó)人大代表擬聯(lián)名提交建議，建議聯(lián)合港澳在深圳建設(shè)期貨交易所，參與國(guó)際定價(jià)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)。

　　我國(guó)需要建立一家新型期貨交易所

　　期貨市場(chǎng)是現(xiàn)代金融體系中不可或缺的部分。我國(guó)期貨市場(chǎng)經(jīng)過30多年的發(fā)展，已形成上海期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所、中國(guó)金融期貨交易所四大期貨交易所。

　　楊緒松提出，這些交易所在價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖等方面發(fā)揮重要作用的同時(shí)，也存在一些不足。一是期貨交易所以會(huì)員制為主，在資本實(shí)力、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、產(chǎn)品和服務(wù)等方面都不占優(yōu)，難以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng);二是交易品種比較傳統(tǒng)且品類也不豐富，難以滿足企業(yè)需求和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，造成我國(guó)部分企業(yè)“被迫”到境外期貨交易所對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。三是產(chǎn)業(yè)用戶參與不充分，我國(guó)規(guī)模以上企業(yè)有50多萬戶，但期貨市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)客戶僅有2萬余戶，期貨市場(chǎng)投機(jī)性強(qiáng)，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求有一定脫節(jié)。四是國(guó)際化程度不高，目前只有原油、鐵礦石等4個(gè)品種允許境外投資者直接參與，缺乏國(guó)際定價(jià)影響力。

　　“我國(guó)需要建立一家新型期貨交易所!”楊緒松認(rèn)為，這是服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、服務(wù)國(guó)家金融開放和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。期貨市場(chǎng)國(guó)際化是金融市場(chǎng)開放的重要組成部分，新建期貨交易所的歷史包袱最輕，有利于建立與國(guó)際接軌的期貨交易規(guī)則，推出符合國(guó)際投資者需求和投資習(xí)慣的多樣化期貨交易產(chǎn)品。

　　在深圳建立開放創(chuàng)新型期貨交易所

　　深圳作為我國(guó)期貨市場(chǎng)的主要發(fā)源地，曾建有深圳有色金屬交易所和深圳期貨聯(lián)合交易所，為規(guī)范和發(fā)展期貨市場(chǎng)做了大量的探索。目前深圳轄區(qū)10多家期貨公司資產(chǎn)總額約占全國(guó)1/7，已成為我國(guó)期貨業(yè)務(wù)比較活躍的區(qū)域市場(chǎng)之一。

　　楊緒松在建議中提出，紐約、倫敦等國(guó)際標(biāo)桿城市，都有1家甚至多家期貨交易所。深圳在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位、金融創(chuàng)新等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建議聯(lián)合港澳在深圳建立一家綜合性、開放型和創(chuàng)新型的期貨交易所，采用公司制，港澳參股，和國(guó)內(nèi)現(xiàn)有期貨交易所錯(cuò)位發(fā)展，交易規(guī)則與國(guó)際慣例接軌，向境外客戶開放，建立覆蓋全球的交割網(wǎng)絡(luò)，采用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù);既推出商品類期貨產(chǎn)品，也提供金融類期貨產(chǎn)品，還探索提供數(shù)字資產(chǎn)等創(chuàng)新型期貨產(chǎn)品;既提供期貨產(chǎn)品，也提供期權(quán)產(chǎn)品;既提供場(chǎng)內(nèi)衍生品交易，也提供遠(yuǎn)期、場(chǎng)外期權(quán)、掉期等場(chǎng)外衍生品交易和清算服務(wù);既發(fā)展交易業(yè)務(wù)，也發(fā)展登記清算、交收、存管、市場(chǎng)數(shù)據(jù)、信息技術(shù)服務(wù)等配套服務(wù)。

　　率先推出高新技術(shù)類期貨品種

　　深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全國(guó)的一面“旗幟”，正在戰(zhàn)略布局新基建和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。由于部分核心技術(shù)“卡脖子”，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部分關(guān)鍵零部件還大量依賴進(jìn)口。在楊緒松看來，深圳新設(shè)的期貨交易所可發(fā)揮期貨市場(chǎng)引領(lǐng)商品品質(zhì)發(fā)展的作用，率先推出石墨烯、稀土、硅、電子器件、集成電路、傳感器、氫氣、原料藥等高新技術(shù)類期貨品種，服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)開發(fā)海產(chǎn)品、航運(yùn)指數(shù)等海洋類期貨產(chǎn)品，助力全球海洋中心城市建設(shè)。

　　深圳建立期貨交易所可按短期、中期、長(zhǎng)期目標(biāo)漸次推進(jìn)。短期可以在深圳證券交易所開展以中小板、創(chuàng)業(yè)板相關(guān)指數(shù)為標(biāo)的的金融期貨交易試點(diǎn);中期一方面深圳證交所在股票類金融期貨交易的基礎(chǔ)上，發(fā)展完善匯率、利率等金融期貨交易品種，另一方面推動(dòng)前海聯(lián)合交易中心等相對(duì)成熟的現(xiàn)貨交易場(chǎng)所推出期貨交易品種，補(bǔ)齊商品期貨短板;長(zhǎng)期爭(zhēng)取設(shè)立獨(dú)立的期貨交易場(chǎng)所，或者發(fā)展期貨和現(xiàn)貨并行的交易所集團(tuán)。