今年2月以來，廣州陸續推出多項惠企惠民政策，打出“穩就業保就業”組合拳，展現出強勁的吸納就業能力。

　　隨著不斷統籌推進疫情防控和經濟社會發展，廣州展現出強勁吸納就業能力，在珠三角9市中暫處領先地位，切實展露出老城市的新活力。

　　5月29日，廣州召開第115場疫情防控復工復產新聞通氣會(穩就業保就業專場)。會上，廣州市人社局副局長李明華介紹，4月全市城鎮新增就業人數達6.62萬人，環比上升49.44%。在已公布4月就業數據的珠三角城市中，廣州吸納就業人數大幅領先，穩居首位。

　　大幅上漲的就業人數是廣州一系列穩崗就業政策成效的重要體現。自2月7日起，廣州陸續推出多項惠企惠民政策，從穩崗、促就業及鼓勵創業等多方面入手落實“六保”及“六穩”工作。目前，廣州通過各項減稅降費政策已累計為企業減負225.86億元，發放失業保險費穩崗補貼21.93億元。

　　值得注意的是，在就業形勢趨于平穩的基礎上，廣州南沙近期接連發力聚焦人才高質量發展，出臺多項政策支持青年創新創業，并發放千萬補貼以加大高層次人才吸引力，進一步推動南沙重點領域發展。

　　4月新增就業6.62萬人

　　在5月29日的新聞通氣會上，李明華表示，4月廣州全市城鎮新增就業人數6.62萬人，環比上升49.44%，城鎮登記失業率為2.11%，控制在3.5%的目標以內。

　　與同為一線城市的深圳相比，廣州4月吸納就業能力大幅領先。深圳市人社局數據顯示，深圳4月城鎮新增就業人數為0.79萬人，較3月減少1.42萬人，4月城鎮登記失業率為2.18%，與3月持平。廣州4月城鎮新增就業人數較深圳高出約8倍，城鎮登記失業率較深圳低0.07個百分點。

　　與珠三角其他城市相比，廣州4月城鎮新增就業人數仍保持領先優勢，登記失業率亦處于較低水平。佛山市政府數據顯示，今年1-4月，佛山全市累計城鎮新增就業2.4萬人，城鎮登記失業率約為2.3%。中山市人社局公布統計概要稱，2020年4月，中山新增就業人數1.4272萬人，登記失業率為2.32%。

　　拉長時間軸縱向分析，2019年廣州全市新增就業33.73萬人，平均每個月新增約2.81萬人。而一季度廣州市城鎮新增就業人數為4.43萬人，低于2019年每月平均增幅。

　　但在一個月內，廣州市城鎮新增就業人數即大幅上漲至6.62萬人，高于2019年新增就業人數的每月平均增幅，且大于一季度3個月城鎮新增就業人數總和。

　　值得注意的是，廣州市一季度登記失業率為2.02%，4月登記失業率較一季度略微上漲0.09%。在城鎮新增就業人數增長的同時，經濟下行疊加疫情沖擊帶來的失業影響仍在持續，穩就業政策仍需繼續發力。

　　減稅降費225.86億

　　突出的吸納就業能力背后是切實的惠企政策支撐。李明華介紹，廣州已出臺多項政策支持服務企業發展，包括“暖企15條”“穩增長48條”、促進就業2.0版等，今年安排38.98億元用于支持就業創業、扶持重點群體就業。

　　目前，廣州已通過各項社保費減免政策為企業減負225.86億元，累計發放失業保險費穩崗補貼21.93億元，覆蓋36.28萬家企業，支出就業補助資金4.46億元，惠及重點就業援助群體23.58萬人次。為小微企業發放創業擔保貸款4852萬元，位居全省前列。

　　促就業方面，3月18日廣州市在《廣州市人民政府轉發廣東省人民政府關于印發廣東省進一步穩定和促進就業若干政策措施的通知》中即強調要鼓勵人力資源服務機構積極發揮用工信息平臺作用，并表示將對協助政府舉辦公益性網絡招聘會的機構給予一定補貼，金額從1000元到5000元不等。

　　補貼政策的激勵成效逐漸顯現。目前，廣州共舉辦南粵春暖、春風行動、“線上春招”等網絡招聘會747場次，提供崗位167.05萬個，初步達成就業意向58.31萬人次。

　　針對高校畢業生等重點群體就業問題，廣州已從“增崗位”、“拓渠道”等8個方面提出29條政策措施，多渠道為畢業生提供基層公共服務崗位和就業見習崗位。目前，高校畢業生網絡招聘會已連續舉辦121天，并舉辦湖北高校畢業生專場招聘，啟動2020事業單位招聘“優才計劃”。

　　除了穩崗促就業，鼓勵創新創業也是廣州緩解就業難題的著力方向之一。目前廣州已發放高校畢業生就業創業補貼2162.36萬元，惠及1.12萬人次。6月廣州還將啟動“贏在廣州”暨粵港澳大灣區大學生創業大賽，推動在穗院校就業創業“e”站建設，并按每年最高20萬元給予補貼。

　　南沙千萬補貼引人才

　　值得注意的是，在穩定就業量的基礎上，廣州南沙率先發力聚焦勞動力高質量發展，密集出臺多項政策吸引高層次人才入駐，力圖進一步推動重點領域及新興戰略產業發展。

　　5月14日，廣州南沙新區(自貿片區)印發《集聚人才創新發展若干措施實施細則》(下稱《細則》)，明確表示將對經認定的南沙區高端領軍人才，在南沙區內重點發展領域工作的骨干人才及高管人才，首次與南沙區內單位簽訂勞動合同的應屆畢業生、新調入的在職人員、新引進的歸國留學人員等新引進人才，以及在南沙區內各專業領域崗位工作、具有較高專業技能的人才，發放最高可達2000萬元的補貼。

　　其中，針對在南沙創業或長期創新的高端領軍人才，符合安家補貼發放條件的，南沙區將給予200萬元-500萬元不等的安家補貼。諾貝爾獎獲得者、院士安家補貼標準提高到1000萬元。

　　此外，南沙政府也在《細則》中表示將為符合條件的應屆畢業生、新調入的在職人員及新引進的歸國留學人員發放住房補貼。本科學士、碩士研究生、博士研究生的補貼標準分別為2萬元/人、4萬元/人及6萬元/人。

　　為鼓勵團隊創新創業，南沙還將給予高端領軍人才創業團隊以團隊資助，資助金額由1000萬元-2000萬元不等。資助資金包括場地補貼、研發設備購置補貼以及地方經濟發展貢獻獎勵。對具有重要帶動作用或功能的團隊項目，資助金額還可根據具體情況研究確定，上不封頂。

　　瞄準重點建設領域發放的人才專項獎勵也是南沙此次出臺的人才政策的亮點之一，包括針對教育、衛生、航運等領域的高層次專業人才發放各類補貼，以針對性推動重點產業建設發展。

　　李明華亦在會上表示，廣州下一步的工作重點之一就是提升勞動力質量，以更大力度實施“以訓穩崗”。搶抓時間開展大規模職業技能培訓，使更多勞動者長技能、好就業，全年勞動技能培訓力爭實現40萬人次以上。

　　穩就業之后就是提質量。后疫情時期，各地經濟從休眠中醒來逐步復蘇，產業轉型升級的腳步亦開始提速。在這一背景下，搶得技術先機或就能快速搶占市場，而高質量人才的集聚正是實現產業創新發展，推動前沿技術革新的基石，是廣州煥發老城市新活力的助動力。